Информационный сборник 2

Информационный сборник 2

  

 

По итогам заседания

Исполкома Профсоюза

от 29 мая 2013 года

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

 

«О РАБОТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

РЕШЕНИЙ VI СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА 

И ПРОГРАММЫ  РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА НА  2010-2015 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Москва

2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

1.

 

Приветствие Главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н.ТКАЧЁВА………………………

 

 

 

 

4

2.

Выписка из постановления Исполнительного комитета Профсоюза от 29 мая 2013г. №14-2…………………………

 

 

5

 

3.

РАЗДЕЛ 1. Доклад Председателя Краснодарской краевой организации Профсоюза, члена Исполкома Профсоюза, ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Южном федеральном округе  ЦЕЙ Л.И.……………………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

8

4.

 РАЗДЕЛ 2. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Сибирском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Красноярской краевой организации Профсоюза  КОСАРЫНЦЕВОЙ Л.В.……………………………………..

 

 

 

 

 

 

32

5.

РАЗДЕЛ 3. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Приволжском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза  ПРОХОРОВА Ю.П.…………………………..

 

 

 

 

 

 

36

 

6.

РАЗДЕЛ 4. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Уральском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Челябинской областной организации Профсоюза  КОННИКОВА Ю.В.. ………………………….

 

 

 

 

 

 

52

 

 

7.

РАЗДЕЛ 5. Выступление ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Центральном ФО, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Брянской областной организации Профсоюза  ГОЛУБЕВОЙ А.И.……………………………………………………………..

 

 

 

 

 

65

8.

РАЗДЕЛ 6. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Дальневосточном федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Хабаровской краевой организации Профсоюза   КОЗЫРЕНКО Т.А.…………………………………………….

 

 

 

 

 

 

73

 

9.

РАЗДЕЛ 7. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо-Кавказском  ФО, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Ставропольской краевой организации Профсоюза  МАНАЕВОЙ Л.Н.……………………………………………..

 

 

 

 

 

82

10.

РАЗДЕЛ 8. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо-Западном ФО, члена исполкома Профсоюза, Председателя Мурманской областной организации Профсоюза МЕРКУШОВОЙ Е.И.

 

 

 

 

105

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИВЕТСТВИЕ

Главы администрации (губернатора)

Краснодарского края А.Н.Ткачева

 

Участникам  выездного заседания

Исполнительного

комитета Общероссийского

Профсоюза образования

 

 

Уважаемые коллеги!

 

От всей души приветствую вас на гостеприимной кубанской земле!

Педагоги выполняют важнейшую для общества миссию, они не просто обучают, но, прежде всего, воспитывают будущих граждан нашей страны. Не зря говорят, что все профессии - от человека, и только три от Бога - учитель, врач и судья. И очень радует, что сегодня образование держится на неравнодушных людях, профессионалах, искренне преданных своему делу.

 

Немалую роль в укреплении престижа педагогической профессии играет отраслевое профсоюзное движение. На Кубани оно объединяет более 170 тысяч работников образования и студентов. Краевая профсоюзная организация проводит большую работу по социальной поддержке работников образования и их семей, защите их прав и интересов. Благодаря этому постоянно улучшаются условия труда педагогов, повышается качество и уровень их жизни.

 

Уверен, сегодняшняя встреча станет значимым событием в развитии профсоюзного движения отрасли. Желаю вам плодотворной работы, уверенности в завтрашнем дне, реализации всех планов!

 

 

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края А.Н.Ткачев

 

 

 

 

 

 

ВЫПИСКА

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛКОМА ПРОФСОЮЗА

от 29 мая 2013г. №14-2

 

СЛУШАЛИ: «О работе межрегиональных и региональных организаций Профсоюза по выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы».

ВЫСТУПИЛИ: Ответственные за координацию деятельности организаций Профсоюза в федеральных округах Голубева А.И., Козыренко Т.А., Конников Ю.В, Косарынцева Л.В., Манаева Л.Н., Меркушева Е.И., Прохоров Ю.П., Председатель Профсоюза Меркулова Г.И.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Отметить целенаправленную работу межрегиональных и региональных организаций Профсоюза, ответственных за координацию деятельности организаций Профсоюза в федеральных округах Голубевой А.И., Козыренко Т.А., Конникова Ю.В, Косарынцевой Л.В., Манаевой Л.Н., Меркушевой Е.И., Прохорова Ю.П. по выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы.

2. В срок до 15 июня 2013 года подготовить информационный сборник Центрального Совета Профсоюза с  материалами по федеральным округам «О работе межрегиональных и региональных организаций Профсоюза по  выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на  2010-2015 годы».

3. В связи с истечением в 2014 году срока полномочий выборных органов первичных, местных и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, профсоюзным комитетам первичных и выборным коллегиальным профсоюзным органам местных и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза  в период до  проведения очередных отчётов и выборов в Профсоюзе:

3.1. осуществить анализ и обсудить итоги выполнения постановлений предыдущих отчётно-выборных профсоюзных собраний и конференций;

3.2. провести ревизию принятых в предыдущие годы локальных нормативно-уставных документов на предмет соответствия их нормам действующего Устава Профсоюза и с учётом обновления и принятия новых  федеральных законов, особенно по бухгалтерскому учёту и контролю за деятельностью некоммерческих организаций и др.;  

3.3. принять дополнительные организационно-финансовые меры по обеспечению всех местных организаций Профсоюза современной компьютерной техникой и доступной электронной связью, а также добиться формирования сети внештатных корреспондентов профсоюзных газет «Мой Профсоюз» и «Солидарность»;

3.4. завершить создание сайтов региональных (межрегиональных),  местных  организаций Профсоюза и страничек первичных профсоюзных организаций на сайтах школ, дошкольных и других образовательных  организаций;

3.5. организовать работу по широкому информированию членов Профсоюза о мерах, которые принимались в отчётный период на всех уровнях структуры Профсоюза  по реализации уставных задач, выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, решений, принятых в ходе предыдущих отчётов и выборов, направленных на защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образовательных учреждений и обучающихся, а также о результатах профсоюзного мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации, принятых в мае-июне 2012 года по вопросам социальной политики и образования; 

3.6. обратить особое внимание организаций Профсоюза на необходимость выполнения Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, в том числе в части развития системы обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, формирования качественного состава кадрового резерва на каждом уровне профсоюзной структуры, повышения эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений, укрепления исполнительской и финансовой дисциплины;

3.6. провести дополнительные целевые организационные мероприятия по вовлечению работников сферы образования  и обучающихся в Профсоюз, обратив особое внимание  на учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные органам, осуществляющим управление в сфере образования, в которых отсутствуют первичные организации Общероссийского Профсоюза образования или в которых действуют профсоюзные организации иных профсоюзов, в том числе входящих в ФНПР.

4. Объявить 2014 год – Годом местной организации Профсоюза, обратив особое внимание на:

4.1. работу по  активному и всестороннему участию выборных органов местных профсоюзных организаций в  процессах модернизации  образования, совершенствования трудовых отношений в сфере образования, повышения качества кадрового потенциала образовательных организаций, улучшения условий труда педагогических работников, повышения их квалификации, их социального и профессионального статуса, в развитии и повышении эффективности социального партнерства на территориальном и локальном уровнях, развитие инновационных форм работы; в повышении роли первичных профсоюзных организаций в организации и проведении аттестации педагогических работников, совершенствовании взаимодействия  с  коллегиальными органами управления образовательными организациями;

4.2. роль местных организаций Профсоюза в формировании положительного имиджа Профсоюза, повышении мотивации профсоюзного членства, руководстве первичными профсоюзными организациями  по подготовке и проведению отчётов и выборов в Профсоюзе, а также обеспечении широкого информирования членов Профсоюза о результатах деятельности коллегиальных профсоюзных органов в отчётный период;

4.3. работу по подготовке резерва председателей первичных профсоюзных организаций школ, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений профессионального образования, а также организации обучения и работы школ профсоюзного актива.

5. Обобщить предложения, высказанные в сообщениях членов Исполкома Профсоюза, ответственных за координацию деятельности организаций Профсоюза в федеральных округах, с целью использования при реализации программных документов Профсоюза, обязательств сторон принятых соглашений по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений, а также при работе по внесению необходимых изменений и дополнений в эти документы.

6. Объявить Всероссийский конкурс местных организаций Профсоюза на лучшее освещение деятельности первичных и местных организаций Профсоюза по реализации уставных задач в муниципальных  средствах массовой информации, в газетах   «Мой Профсоюз» и «Солидарность», иных СМИ.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителей Председателя Профсоюза Т.В.Куприянову и В.Н.Дудина.

 

 

 

    Председатель  Профсоюза                  Г.И. Меркулова

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫСТУПЛЕНИЯ – ИНФОРМАЦИИ

ответственных за координацию деятельности организаций Профсоюза в  федеральных округах

 

РАЗДЕЛ 1. Доклад Председателя Краснодарской краевой организации Профсоюза, члена Исполкома Профсоюза, ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Южном федеральном округе  ЦЕЙ Л.И.

 

На пленуме комитета краевой организации Профсоюза в апреле 2010 г. рассмотрены итоги VI Съезда и поставлены задачи по его реализации, в ноябре 2011 г. проанализирован ход выполнения постановлений VI Съезда и ХIХ отчетно-выборной конференции краевой территориальной организации Профсоюза, через год, в ноябре 2012 г.,  рассмотрен вопрос «О повышении уровня защиты трудовых прав, социально - экономических, профессиональных интересов работников и социальных гарантий студентов, модернизации форм и методов работы  первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений».

Выстроить работоспособную структуру Профсоюза, добиться укрепления  кадровых, информационных, финансовых ресурсов, реализовать цели, определенные Программой развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, возможно  только на основе создания профсоюзной организации, пользующейся доверием большинства работников и студентов образовательных учреждений. В краевой организации этот вопрос является одним из приоритетных.

Именно системная работа в течение периода, прошедшего после VI Съезда Профсоюза, позволила изменить положение в территориальных организациях, имеющих низкий уровень профсоюзного членства, что сказалось на показателях в целом по краевой организации.

По состоянию на 01.04. 2010 г. численность краевой организации составляла 173561 член Профсоюза, уровень профсоюзного членства 93,6%. По категориям – 122400 работников (92,7%), 34284 – студента (97,0%), 16877 – неработающих пенсионеров.

На 01.04.2013 г. в краевой организации – 176494 члена Профсоюза, численность возросла на 2933 человека, уровень профсоюзного членства – 96,2%. Рост профсоюзного членства в целом произошел на 2,6%, среди работников - на 3,0%, среди студентов – на 0,9% при том, что количество работников в образовательных учреждениях за этот период уменьшилось на 1461 человека, из них уволено в связи с сокращением численности или штата 1160 человек; студентов стало меньше на 950 человек.

Основой такого результата является системная мотивационная  работа, проводимая в краевой организации, ежеквартальная отчетность, позволяющая владеть ситуацией по каждой территориальной и первичной организации и оперативно принимать необходимые меры, контроль за своевременным приемом в Профсоюз студентов первого курса и вновь прибывших работников.

За эти годы отмечена в целом по краевой организации положительная динамика роста профчленства, самый низкий его показатель в территориальной организации – 90,6%. В двенадцати территориях, где уровень профсоюзного членства был значительно ниже среднекраевых показателей, ситуация изменилась. В прошедшем году обеспечен наиболее высокий  показатель приема в Профсоюз студентов первого курса -  99,1%. 

Вопросы мотивации профсоюзного членства, повышения организационного единства территориальных, первичных организаций Профсоюза, эффективности работы выборных органов постоянно находятся на контроле комитета краевой организации Профсоюза: анализируются на президиуме, являются предметом обсуждения на семинарах, совещаниях; уровень членства является одним из основных показателей при рассмотрении вопросов премирования профсоюзных работников.

В рамках реализации Программы развития деятельности Профсоюза, проведена работа по совершенствованию  нормативной внутрисоюзной базы. В новой редакции принято Положение о краевой, завершена работа по регистрации положений о первичных и территориальных организациях  Профсоюза. В связи с происходящей реорганизацией образовательных учреждений президиумом краевой организации приводится работа по приведению в соответствие структуры  первичных профорганизаций.

Реализации кадровой политики Профсоюза способствует наличие в краевой организации 140 освобожденных профсоюзных работников – 95 в территориальных организациях, 29 – в учреждениях профессионального образования, 16 – в комитете краевой организации. Ежегодно принимаемая Программа работы с кадрами и профсоюзным активом в краевой организации, координирует работу с резервом, по обучению профкадров и актива, методическому и информационному обеспечению, целевому использованию средств на обучение, предоставлению предусмотренных гарантий их деятельности.

В 2012 г. приведены в соответствие с Положением о краевой организации Профсоюза Регламент работы, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об аппарате. 

Для комитета краевой организации Профсоюза важным является решение вопроса дополнительной социальной защиты профсоюзных работников и актива, повышение уровня их оплаты труда.

С 2003 года в краевой организации действует система социальной защиты и поддержки работников профорганов, достигших пенсионного возраста, с 2006 г. - выплата стипендии студентам – профактивистам, которую ежегодно получают  74 человека на сумму около 1 млн. рублей. В соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза президиумом краевой организации повышается уровень оплаты труда, устанавливаются доплаты за выслугу лет, звание и активность.

В связи с принятием   07.06. 2012 г. Исполкомом Профсоюза постановления об оплате труда работников организаций Профсоюза, президиумом краевой организации 16.08.2012 г.  принято Положение  об оплате труда работников краевой территориальной организации.

Получила развитие система поощрения профсоюзного актива - премирование, объявление благодарности, награждение грамотами. Например, только в 2012 г. на премирование профсоюзного актива в целом по краевой организации израсходовано 11,3 млн. рублей. В соответствии с коллективными договорами в целом по краю 80% председателей первичных профорганизаций получают доплату за профсоюзную деятельность, в 17 территориальных организациях Профсоюза её имеют все председатели.

В период подготовки и проведения отчетов и выборов в первичных профорганизациях  в 2012 году не только анализировалась работа профкомов первичных профорганизаций, результативность взаимодействия с администрацией образовательных учреждений, но и изучалось  мнение коллектива о профсоюзном лидере, возможность привлечения  к работе молодежи. Показателем роста авторитета председателя первичной профсоюзной организации явилось то, что в 530 первичных профорганизациях их выборы прошли на альтернативной основе. В целях контроля за ходом отчетов и выборов еженедельно проводился мониторинг.

В краевой организации есть практика проведения внеочередных конференций. После краевой отчетно-выборной конференции произошла смена председателей четырех вузовских и восьми территориальных организаций Профсоюза, из них троих - по инициативе комитета краевой организации. Наше требование было вызвано тем, что председателями территориальных организаций представлялись недостоверные отчеты: статистический - Гулькевичской, по жилью – Анапской, председатель Лабинской районной организации проявляла бездеятельность в работе по  укреплению районной организации Профсоюза. 

Непременным условием повышения уровня работы профорганизации является компетентность каждого члена профсоюзного комитета, его  профессионализм, поэтому постоянное внимание уделялось обучению.

Действует четырёхэтапная система обучения профсоюзного актива, которое проводится в первичных профсоюзных организациях, на 60 постоянно действующих семинарах территориальных организаций и школах профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций учреждений профессионального образования, комитетом краевой организации, Центральным Советом Профсоюза, краевым профобъединением.

Ежегодный статистический отчет показывает увеличение количества обученного профактива на семинарах территориальных и вузовских организаций Профсоюза – 29252 в 2010 г., 32442 – в 2012г., что составило 80% от его общего количества профактива. Кроме того, активно используется форма индивидуального обучения непосредственно в первичных профсоюзных организациях.

Продолжена практика обучения комитетом краевой организации Профсоюза председателей и специалистов-бухгалтеров территориальных организаций, первичных профорганизаций учреждений профессионального образования, дважды в год проводятся выездные семинары, 3-4 раза в год – на базе комитета, обучаются внештатные правовые и технические инспекторы труда, студенты - профактивисты учреждений высшего и среднего профессионального образования, члены совета  молодых педагогических работников.

Молодежный актив участвует в обучении, проводимом Центральным Советом Профсоюза в рамках Всероссийского конкурса  «Студенческий лидер», Всероссийской педагогической школы Профсоюза, в краевом лагере молодежного актива «Регион – 93». Обеспечивается участие молодых профактивистов в работе всероссийских молодежных форумов «Таир», «Профсоюзный авангард», «Гиперборея -2012».

Неотъемлемой частью обучения является методическое обеспечение. Комитетом краевой организации издаются Вестники, готовятся методические и информационные материалы, направляются в территориальные и вузовские организации Профсоюза постановления пленумов, президиума. Только в 2012 году направлено 150 информационно-методических материалов по направлениям работы в Профсоюзе.

Повышению качества обучения способствуют краевые конкурсы по организации обучения профактива, молодых профактивистов, которые проведены в 2010, 2011 гг., принято решение о его проведении в 2013 г.

Показателем уровня обучения являются неоднократные победы в  конкурсах, проводимых профобъединением. По результатам последнего конкурса 2011 года «Активное обучение - эффективный Профсоюз. Будущее профсоюзов - грамотная и творческая молодежь» краевая организация Профсоюза заняла первое место,  первичные профорганизации студентов Кубанского государственного технологического университета и Кубанского государственного  университета стали победителями в номинациях «Организация обучения» и «Методическая работа».  

Оценить эффективность обучения профсоюзных кадров позволяет собеседование с председателями территориальных и вузовских организаций Профсоюза, которое проводится раз в два года, его итоги рассматриваются на президиуме.

В течение трех лет на президиуме проанализирована работа семнадцати территориальных организаций Профсоюза, почти 40% от их общего количества, по вопросам руководства первичными профорганизациями, мотивации профчленства, выполнения уставных требований, подготовки заседаний выборных органов, укрепления организационно-финансовой дисциплины, развитию социального партнерства.  Кроме того, за этот период проверена работа и оказана практическая помощь всем территориальным и вузовским организациям Профсоюза, осуществлен 91 выезд.

Уровень работы профсоюзных кадров оценивается президиумом  краевой организации Профсоюза в соответствии с положением о премировании. Ежеквартально учитываются основные  критерии оценки работы, среди которых уровень профсоюзного членства, его динамика, результаты проверок, исполнительская дисциплина, своевременность и качество представляемых  информаций, расчетов с Центром «Рассвет» за полученные путевки, активность вовлечения членов Профсоюза в НПФ «Образование и наука», участие в КПК «Кредитно сберегательный союз работников образования и науки», состояние финансовой работы, инициирование дополнительных мер социальной поддержки. Предложения президиуму вносит комиссия по премированию.

В комитете краевой организации Профсоюза сложилась практика формирования коллегиального мнения при рассмотрении вопросов, связанных с премированием, установлением доплат за выслугу лет, за активность и инициативу, социальных выплат ветеранам профсоюзного движения. Президиумом утверждены постоянные комиссии по этим вопросам.

Члены выборных органов краевой организации Профсоюза привлекаются во временные комиссии, оргкомитеты при проведении краевых конкурсов, подготовке вопросов на президиум, пленумы, организации  проверок территориальных, вузовских организаций Профсоюза по направлениям деятельности.

В работе с молодежью важное значение имеют студенческий координационный совет, совет молодых педагогических работников комитета краевой организации Профсоюза.

Предметом обсуждения на краевых советах являются такие важные для молодежи вопросы, как оплата труда, решение проблемы обеспеченности жильем учителей, общежитиями студентов, стипендиального обеспечения; обязательно рассматриваются вопросы мотивации профсоюзного членства, приема  в Профсоюз первокурсников, организации работы структурных подразделений учреждений профессионального образования, информационного обеспечения членов Профсоюза, организации краевого этапа конкурса «Студенческий лидер». Совет молодых педагогических работников координирует деятельность аналогичных советов в 44 территориальных организациях Профсоюза.

Шестнадцать профсоюзных конкурсов, которые проводились комитетом краевой организации Профсоюза или в которых обеспечено участие, являются важной формой повышения активности и уровня работы первичных профсоюзных организаций.        Показателем активности первичных профсоюзных организаций является участие во Всероссийских акциях Профсоюза.

Ежегодно краевая организация - активный участник мероприятий в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд». В ходе  избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в поддержку наказов кандидату в Президенты В.В.Путину поставили подписи 86537 членов Профсоюза краевой организации.

Почти три года члены Профсоюза участвовали в обсуждении проекта закона «Об образовании в Российской Федерации».

96556 человек поставили подписи под Обращением Профсоюза депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первичные профсоюзные организации в его поддержку направили  1170 телеграмм, 7 декабря 2012 г. в г. Москве представители краевой организации участвовали  в пикете, который был организован Общероссийским Профсоюзом образования.

Комитет краевой организации постоянное внимание уделяет развитию информационной работы, чему способствует Программа с одноименным названием, взаимодействие со СМИ, формирование единого информационного поля Профсоюза.

С 2006 года действует сайт краевой организации Профсоюза, на котором размещаются материалы о работе, проводимых мероприятиях, актуальных и значимых событиях в отрасли. Созданы страницы, отражающие деятельность каждого направления работы аппарата комитета, даются ссылки на необходимые в работе документы и материалы.

Приняты меры технического обеспечения деятельности территориальных и вузовских организаций Профсоюза. В результате все 100%   организаций имеют собственные страницы на сайтах органов управления образованием и вузов. Кроме того,  в 2012 году 14 территориальных организаций создали собственные сайты. Комитетом краевой организации оказывается организационно-методическая и практическая помощь, в режиме ежемесячного мониторинга отслеживается  обновление размещаемой информации.

Краевая организация в 2012 году приняла участие в двух всероссийских Интернет-конкурсах: «Лучший сайт дошкольного образовательного учреждения», на который направила материал 41 первичная профсоюзная организация, две стали победителями в номинациях и конкурсе «Проф.com», его участниками стали 22 первичные профорганизации, из них  две – победили в  номинациях, третья - в конкурсе зрительских симпатий.

Обеспечена 100% подписка первичных профорганизаций на корпоративные газеты «Мой Профсоюз» и «Человек  труда», краевую газету «Вольная Кубань», с которой комитет краевой организации проводит творческий конкурс «Учитель. Школа. Жизнь». Конкурс начался в  Год учителя и уже четвертый год еженедельно публикуется страница с одноименным названием, на которой размещаются материалы об учителях, педагогических династиях, первичных профсоюзных организациях и их лидерах, о ситуации в отрасли, деятельности краевой организации. Это 90 публикаций в год. Ежегодно подводится итог творческого конкурса, комитетом краевой организации и редакцией газеты награждаются лучшие авторы и их герои.

Деятельность краевой организации освещается на страницах газет «Человек труда»  и «Мой Профсоюз» в различных формах- статьи, интервью, репортажи. За эти годы опубликовано 132 материала.

Системная работа с территориальными, вузовскими организациями дает положительный результат - разработаны Программы проведения информационной работы, в рамках которых проводятся совещания, круглые столы, анкетирование.

Сегодня страницы на сайте образовательного учреждения имеют 1107 первичных профсоюзных организаций из 3111, из них 755 – в школах, 282 – в детских садах, 36 – в учреждениях дополнительного образования, 14 – в других организациях.

Для освещения деятельности организаций Профсоюза используются коллективные формы работы. В краевой организации есть практика проведения собраний с единой повесткой дня, например, «Профсоюз вчера, сегодня, завтра»; в первичные организации направлен Вестник, содержащий информацию о работе краевой организации и Профсоюза, для информирования членов Профсоюза в ходе отчетно-выборных собраний, информация о работе краевой организации в Год первичной организации, другие материалы для обсуждения.

Не снижаются требования к оформлению профсоюзных уголков.

Первичные профсоюзные организации учреждений высшего профессионального образования эффективно используют в работе газеты, издаваемые в вузах, выпускаются журналы, интернет-публикации, агитационные листовки.

Оперативному обмену с первичными профорганизациями способствует электронная почта.

Комитет краевой организации Профсоюза видит перспективы совершенствования информационной работы, которая не может рассматриваться отдельно от  деятельности организации Профсоюза по реализации уставных целей и задач, ее эффективность  во многом определяется  уровнем всей  работы организации Профсоюза.

В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности первичных профсоюзных организаций в 2013 году проводится краевой Интернет – конкурс «На лучшую профсоюзную страницу сайта образовательного учреждения». Уровень информационной работы и обучения профактива подтверждается финансовыми затратами на эти цели. Так, в 2012 году территориальными и вузовскими организациями израсходовано на информационную работу 8%, обучение  профсоюзных кадров и актива - 7% профсоюзного бюджета.

Одним из приоритетных направлений   деятельности краевой территориальной организации Профсоюза является организация коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, что способствует повышению уровня  защиты прав  работников образовательных учреждений,  развитию социального партнёрства.

Отраслевое соглашение  по учреждениям  образования и науки Краснодарского края, двухстороннее соглашение по учреждениям для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, 44 территориальных соглашения, 3116 коллективных договоров  обеспечивают 100% охват работников отрасли социально-партнерскими взаимоотношениями. 

Соглашение  по учреждениям отрасли образования и науки на 2010-2012 годы заключалось социальными партнерами  в период финансового кризиса. Несмотря  на это,  социальные партнеры договорились о  дополнительных гарантиях работникам, которые не были предусмотрены  предыдущим соглашением.

Наиболее значимые из них:

устанавливать надбавки к ставкам заработной платы работникам, имеющим профсоюзные награды;

расторгать  трудовой договор  с руководителем образовательного учреждения, являющимся членом Профсоюза, по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, допускается только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа;

производить выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ  (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора);

предусматривать в коллективных договорах преимущественное право на оставление на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работникам: совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования, независимо от того, за чей счет они обучаются; проработавшим в учреждениях  и организациях системы образования свыше 10 лет;  предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии).

При совершенствовании порядка аттестации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений Министерство образования и науки края поддержало  предложения  комитета краевой организации Профсоюза и в соглашение внесены обязательства   по  упрощению  процедуры аттестации педагогических работников, награжденных государственными, ведомственными наградами, участников краевого этапа конкурсов профессионального мастерства и др.   Выполняются обязательства по сохранению существующих выплат за наличие квалификационных  категорий, присвоенных работникам до 01.01.2011 года.

Кроме этого, педагогическим работникам,  выполняющим   педагогическую работу  по иной должности, рекомендовано устанавливать  повышающий коэффициент за квалификационную категорию, если совпадают должностные обязанности, профили работы.

В новом соглашении на 2013-2015 годы  социальные партнеры  не  только  сохранили достигнутый уровень гарантий для работников отрасли, но и  предусмотрели дополнительные обязательства о приоритетных направлениях в совместной деятельности по реализации молодежной политики,  содержании трудового договора,  порядке и условиях оплаты труда работников отрасли, создании условий для реализации программ пенсионного обеспечения работников.

 Анализ выполнения обязательств отраслевого соглашения показывает: в 2010 году  94,6% обязательств   выполнены полностью, 5,4% - выполнены частично, в 2011 году соответственно  96,3% и 3,7%.  В  2012 году  97,9%  обязательств отраслевого соглашения по учреждениям отрасли образования и науки Краснодарского края   выполнены полностью,  2,1% - реализованы частично.

Достигнутый уровень социального партнерства способствовал улучшению социально-экономического положения работников образовательных учреждений.

 Комплексное развитие отрасли осуществлялось на основе программно-целевого подхода: развитию образования содействовала реализация 14 долгосрочных программ. В 2012 году  расходы консолидированного бюджета составили более 58 млрд. рублей.

Социальная направленность расходов бюджета сохранена и в 2013 году.

По данным Росстата о заработной плате работников отрасли образования за 2012 год Краснодарский край занимает первое место в Южном Федеральном округе и четвертое место в Российской Федерации по показателям роста заработной платы.

В 2012 году  серьезная финансовая  поддержка  проектов и инициатив в области образования способствовала   росту заработной платы работников образовательных учреждений в сравнении с 2011 годом  на 36,3%.   Ежегодно растет норматив подушевого финансирования  расходов на одного учащегося общеобразовательных учреждений.

В 2013 году расходы на одного ученика городской школы предусмотрены в размере 22 273 рублей, сельской -33 374 рубля, малокомплектной - 82 789 рублей.

По инициативе В.В.Путина с 2011 года реализуется проект модернизации школьного образования. Поставлена задача - повысить заработную плату учителей до уровня среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике края.

Обязательства по реализации поставленной задачи в Краснодарском крае  перевыполнены. Так, за 4 квартал 2012 года соотношение заработной платы учителя к заработной плате по экономике составило 131,7%.

Губернатор края Ткачев А.Н. заверил, что к сентябрю 2013 года  средняя заработная плата  учителя достигнет уровня 27 тысяч рублей. Системные действия краевой администрации подтверждают, что задача будет выполнена.

   Так, в Краснодарском крае установлены доплаты заместителям  директора  школы по учебно-воспитательной работе, педагогам - психологам, социальным педагогам, учителям физической культуры в размере 1-2 тыс. рублей ежемесячно, компенсируется  удорожание стоимости питания педагогическим работникам  школ.

С 2012 года  финансируются за счет средств  краевого бюджета  ежемесячные доплаты в размере трех тысяч рублей  работникам учреждений дополнительного образования детей. 

Тренеры-преподаватели, имеющие звания «Заслуженный тренер России», «Заслуженный тренер РСФСР», ежемесячно получали доплату в размере пяти тысяч рублей.

Отраслевая система оплаты труда  предусматривает установление доплат за квалификационную категорию, за почетные звания, ученую степень кандидата наук.

В 2012 году помимо доплат  за звания «Заслуженный», «Народный»  установлены доплаты за звание «Почетный».

Краевая территориальная организация Профсоюза неоднократно обращала внимание на необходимость принятия системных мер по повышению уровня оплаты труда   работников дошкольных образовательных учреждений. 

В 2013 году из средств краевого бюджета направлены  в муниципальные образования субсидии на финансирование ежемесячных доплат педагогическим работникам  в размере от 8,5  до  12, 7 тыс. рублей. 

Кроме этого, в течение года финансируются  ежемесячные  доплаты  в  размере  3000 рублей  отдельным категориям работников дошкольных учреждений  (поварам, медицинским сестрам, помощникам воспитателя и др.).

 За счет средств муниципалитетов в 30 территориях края  установлены дополнительные надбавки к окладу (ставке заработной платы)  работникам дошкольных учреждений, их число составило более 20 тысяч человек.

В 15 территориях   компенсируется оплата за содержание детей работников отрасли в дошкольных учреждениях в размере  25- 100%.

В 2012 году право на первоочередной прием детей в дошкольные учреждения было предоставлено в 34 территориях 1757 работникам.

Важным направлением деятельности краевой территориальной организации Профсоюза  является содействие установлению дополнительных мер социальной поддержки работникам образования на муниципальном уровне.

В 2010 году меры социальной поддержки были установлены в 22     территориях, в 2011 - в 34,  в 2012 году - во всех 44 территориях края. Значительно расширены обязательства  целевых программ «Кадры» в городах Новороссийске, Геленджике, Курганинском, Новокубанском районах.

По инициативе территориальных организаций Выселковского, Курганинского,  Кавказского, Новопокровского, Тихорецкого,  Тимашевского  районов, городов Краснодара, Сочи   заключены договоры с предприятиями сферы торговли, услуг на предоставление льготных скидок для членов Профсоюза.

Несмотря на реорганизацию департамента семейной политики путем присоединения к министерству социального развития края, социальные партнеры поддержали желание  1555 членов Профсоюза 26 первичных профсоюзных организаций учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранить членство в отраслевом Профсоюзе. 

Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, с которым взаимодействует комитет краевой организации, имеет значительный опыт работы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В крае осуществляются ежемесячные выплаты в размере трех тысяч рублей педагогам, учебно-вспомогательному, обслуживающему, медицинскому персоналу учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отраслевой системой оплаты труда предусмотрено увеличение на 80% размера базовой ставки заработной платы воспитателям за работу в детских домах, школах-интернатах.

В вопросах, касающихся сферы образования, Центральный Совет Профсоюза всегда был активным участником законотворческой деятельности на федеральном уровне. Поэтому повышение эффективности такой работы на региональном уровне является очень важным и всегда актуальным.

В деятельности Краснодарской краевой организации Профсоюза взаимодействие с  законодательным уровнем  власти  занимает  на протяжении многих лет центральное место.

С 12 марта 2009 года действует Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии краевой организации Профсоюза с профильным комитетом Законодательного Собрания края.

31 января 2013 года в краевом Доме работников образования состоялось совместное совещание комитета краевой организации Профсоюза и профильного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края, посвященное подведению итогов реализации Соглашения и продлению его действия. В мероприятии приняли участие депутаты – члены профильного комитета ЗСК, под руководством В.В. Чернявского, заместителя председателя Законодательного Собрания края – председателя комитета; Н.А. Наумова, министр образования и науки Краснодарского края;  О.М. Чумакова, председатель краевого объединения организаций профсоюзов; О.И. Гончарова, начальник управления по опеке и попечительству министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, председатели территориальных и первичных организаций Профсоюза.

За период действия Соглашения комитетом краевой организации в профильный комитет ЗСК было направлено свыше пятидесяти информационных и аналитических материалов по всем направлениям совместной работы. Проводились заседания рабочих групп, комиссий, вносились предложения в план законотворческой деятельности ЗСК, представители краевой организации принимали участие в парламентских слушаниях, а также совместно рассматривались обращения членов Профсоюза, в том числе с выездом в территории. Такое взаимодействие, безусловно, принесло свои плоды.

По инициативе краевой территориальной организации Профсоюза принят Закон Краснодарского края от 13.12.2011 г. № 2400-КЗ, согласно которому с 1 сентября 2011 года на сумму подоходного налога увеличен размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции  педагогам  образовательных  учреждений. По данным социального паспорта краевой территориальной организации Профсоюза количество педагогических и руководящих работников, получающих указанную компенсацию, составляет более 70 тысяч человек.

Принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.12.2011 г. № 1496, которым отменен пункт, устанавливавший ограничение 75%  нормы рабочего времени для получения педагогами села мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Количество педагогических работников, получающих льготы благодаря отмене указанного ограничения составило 820 человек. Кроме этого, увеличен расчетный показатель размера компенсации на оплату расходов по отоплению жилья углем в размере не менее 1,7 тонны на одну семью, независимо от количества ее членов. Компенсацию в увеличенном размере получают 1394 работника отрасли, из них 300 работников -  в размере, увеличенном более чем в четыре раза. На финансирование указанных мер выделено 30 млн. рублей. Комитетом краевой организации Профсоюза приняты меры по восстановлению права на получение социальных выплат по коммунальным услугам, в результате их получают 3285 руководящих, медицинских и библиотечных работников образовательных учреждений края.

В результате совместной с комитетом ЗСК работы по анализу материального обеспечения малокомплектных школ, удалось повысить краевой норматив их финансирования, что привело к увеличению фондов оплаты труда данных школ.

Помимо создания условий для улучшения экономического положения работников отрасли проводилась работа по  развитию  кадрового потенциала образовательных учреждений, содействию занятости, повышению квалификации и закреплению профессиональных  кадров.

В целях выявления, поддержки и поощрения лучших работников отрасли проводятся краевые  конкурсы профессионального мастерства  учителей, воспитателей, психологов, педагогов дополнительного образования детей, директоров школ, библиотекарей, учредителем которых совместно с министерством образования и науки края является комитет краевой организации Профсоюза. 

 На премирование, награждение участников конкурсов профессионального мастерства  из профсоюзного бюджета за три года направлено около 15 млн. рублей.   Каждый   участник краевого этапа конкурсов  профмастерства  поощрен бесплатной путевкой  в Центр отдыха работников образования «Рассвет».  По инициативе краевой организации премируются победители предыдущих лет.

В последние годы наметилась положительная тенденция в решении профессиональных, социально-экономических  проблем молодых специалистов.

В 2011 году в крае стартовала программа «народной накопительной ипотеки». С  августа  2012 года  реализуется  программа льготного кредитования на приобретение жилья для учителей в возрасте до 35 лет.  Муниципальные меры социальной поддержки молодых педагогов предусмотрены в Выселковском, Приморско-Ахтарском, Крымском,  Отрадненском,  Новокубанском, Усть-Лабинском  районах, городах Краснодаре, Новороссийске.   В большинстве общеобразовательных учреждений молодым специалистам производятся доплаты в размере от 500 до 3000 рублей ежемесячно.

Проводилась последовательная работа по  организации оздоровления и отдыха работников отрасли. В 2010-2012 годах   различными формами оздоровления и отдыха охвачено 112192 члена  Профсоюза. В рамках социального партнерства с муниципальными образованиями достигнуты договоренности о финансировании лечения и отдыха работников отрасли в г.г. Армавире, Геленджике, Краснодаре, Новороссийске, Белореченском, Туапсинском районах.   

В Центре отдыха  работников образования края «Рассвет» за этот период   отдохнуло 5435 человек, по бесплатным  профсоюзным путевкам 3835 человек.

В целях дополнительной социальной защиты, улучшения условий пенсионного обеспечения работников образования краевая организация Профсоюза взаимодействует с отраслевым негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука». К этой работе  привлекаются социальные партнеры. Заключены и действуют Соглашения с министерством образования и науки Краснодарского края и Советом ректоров вузов Краснодарского края о совместной работе по совершенствованию пенсионного обеспечения работников образования и студентов вузов Краснодарского края.

Реализация соглашений проводится не только ответственными работниками комитета краевой организации, но и председателями территориальных, вузовских организаций Профсоюза.

Для проведения разъяснительной работы используются семинары профкадров и профактива, собрания в коллективах, индивидуальные беседы; в подготовке необходимых документов оказывается практическая помощь. Так,13.11.2012 г. комитетом краевой организации Профсоюза проведен очередной семинар для председателей и специалистов-бухгалтеров территориальных и вузовских организаций Профсоюза. На семинаре освещены вопросы пенсионной реформы. Подготовлен соответствующий информационный материал.

В марте краевая организация приняла участие в проведении декады пенсионной грамотности.

 Всего в НПФ «Образование и наука»  направлено 3188 документов работников отрасли.

В рамках основных направлений деятельности краевой территориальной организации Профсоюза на 2009 – 2014 годы с ноября 2010 года при краевой организации Профсоюза действует кредитный потребительский кооператив «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки».

Комитет краевой организации Профсоюза выделил кооперативу помещения, создал условия для работы, обеспечил денежными ресурсами в размере 13,1 млн. рублей для обеспечения уставной деятельности.

В штате кооператива работают четыре человека. Все сотрудники прошли обучение по организационным и правовым вопросам деятельности кредитных кооперативов.

На сегодняшний день общее количество членов кредитно-сберегательного союза составляет 1928 пайщиков, заявления от членов Профсоюза на вступление в кооператив продолжают поступать. Выдано займов на сумму более 37,2 млн. рублей.

Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки является членом саморегулируемой организации «Кооперативные Финансы» и Ассоциации кредитных потребительских кооперативов «Лига поддержки и развития кредитных союзов в системе образования».

 12 сентября 2012 года специалистами-ревизорами «Кооперативных Финансов» проведена инспекторская проверка деятельности Кредитно-сберегательного союза. Согласно заключению контрольного комитета саморегулируемой организации от 11.10.2012г. № 15-2012 деятельность КПК «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки» признана соответствующей действующему законодательству в сфере кредитной кооперации, правилам и стандартам кредитных потребительских кооперативов, положениям устава и внутренним нормативным документам.

Правозащитная деятельность является одним из приоритетов в работе краевой организации Профсоюза.

В мае 2003 года создана и работает правовая инспекция труда краевой организации Профсоюза. Руководит работой инспекции заведующий правовым отделом, главный правовой инспектор труда Едигаров А.Ю., в её состав входят 49 внештатных правовых инспекторов труда, из числа наиболее подготовленных профактивистов, осуществляющих плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства во взаимодействии с 44 освобожденными председателями городских и районных территориальных профорганизаций.

Совместно с министерством образования и науки края, Гострудинспекцией, муниципальными органами управления образованием регулярно проводятся тематические проверки образовательных учреждений.

С 2010 по 2012 годы в образовательных учреждениях края проведено 4293 проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнению условий коллективных договоров, соглашений, включая 1463 тематические краевые проверки.

При подведении итогов проверок просчитывается экономическая эффективность каждой из них.

Так, во втором квартале 2012 года проведена краевая профсоюзная проверка 499 учреждений системы образования края по соблюдению социально-экономических прав работников отрасли, из них 340 учреждений проверено совместно с представителями муниципальных органов управления образованием, 80 – территориальных секторов по труду департамента труда и занятости населения края, 6 – управлений по вопросам семьи и детства департамента семейной политики края.

 Проверка показала, что в большинстве учреждений соблюдаются социально-экономические права  работников отрасли. В образовательных учреждениях восьми территорий нарушений по проверяемым вопросам не установлено. Вместе с тем проверка вскрыла более 6 тысяч нарушений,  выдано 1613 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, экономическая эффективность двух этапов проверки – 6,3 млн. рублей.

 В целях предупреждения нарушений законодательства о труде в практику работы правовой инспекции труда вошла подготовка совместных разъяснений с Государственной инспекцией труда и министерством образования и науки края.

Так, в рамках реализации Соглашений совместно с гострудинспекцией и министерством образования и науки подготовлены разъяснения «О минимальном размере оплаты труда» и «О порядке замещения и увеличения объема работы временно отсутствующих педагогических работников и оплате труда за дополнительную работу». Кроме того, с министерством подготовлено совместное разъяснение «О предоставлении мер социальной поддержки». Данные разъяснения доведены до сведения руководителей образовательных учреждений, централизованных бухгалтерий, других организаций сферы образования края, обслуживающих образовательные учреждения, председателей первичных профсоюзных организаций.

Направлено 14 требований о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства.

Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников по-прежнему является одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты. Количество дел, рассмотренных в судах с участием представителей профсоюзных организаций с 2010 по 2013 годы, составило 759, при этом, в 96,4% случаев, требования работников признаны обоснованными и удовлетворены. 639, т.е. большинство дел, связаны с отказами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении членам Профсоюза трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Осуществлена правовая экспертиза 575 проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников сферы образования. Так, с 2010 года проведена экспертиза нескольких редакций законопроекта «Об образовании в Российской Федерации». 

Комитетом краевой организации проводилась экспертиза 3-х его редакций, по ее результатам в профильный комитет ЗСК, министерство образования и науки края было направлено семь таблиц со 184 поправками. По этим вопросам представители краевой организации Профсоюза участвовали в организованных комитетом ЗСК рабочих группах и парламентских слушаниях, заседаниях круглого стола по разъяснению и обсуждению положений проекта. Активное участие принималось в организованных по инициативе Законодательного Собрания края зональных совещаниях с педагогической и родительской общественностью. По этим вопросам было проведено 11 совместных мероприятий.

Комитет краевой организации Профсоюза постоянно информировал профильный комитет ЗСК и министерство образования и науки края о ходе рассмотрения федеральной властью требований Профсоюза, о проводимых акциях и результатах работы.

Краевой организацией Профсоюза проведены экспертизы соглашений, локальных нормативных актов Рассмотрено 2322 письменные жалобы и другие обращения, из них 2059 признано обоснованными и удовлетворены.  На личном приеме принято 18957 членов Профсоюза, из них с положительным результатом – 16869.

Проводилось обучение профактива, в 2012 году на базе комитета краевой организации Профсоюза начата работа по обучению руководителей образовательных учреждений с участием представителей министерства образования и науки и краевого института дополнительного профессионального педагогического образования.

Результатом всех направлений правозащитной деятельности краевой организации явилась экономическая эффективность в сумме- 240,5 миллионов рублей.

Комитетом краевой организации Профсоюза ежегодно проводится мониторинг обеспеченности педагогических работников края жильем. Так, на 1 января 2013 года на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2856 педагогических работников и их семей, из которых  2533 -  состоят на учете более 10 лет. По-прежнему улучшение жилищных условий педагогических работников происходит за счет собственных средств.

В 2012 году при анализе представленных отчетов был вскрыт факт недостоверной отчетности одной из территориальных организаций, который подтвердился проверкой на месте и сверкой с органами, ведущими учет нуждающихся. Поэтому по итогам 2013 года по требованию комитета краевой организации Профсоюза каждой территориальной организацией была проведена сверка представляемых отчетов с данными органов местного самоуправления.

Комитет краевой организации Профсоюза информирует законодательный орган края о жилищной проблеме и необходимости её решения путем сохранения действующих и введения новых мер социальной поддержки работников, в том числе по льготному ипотечному кредитованию. Так, например, краевая организация Профсоюза предлагает распространить действие программы льготного кредитования для молодых учителей не только общеобразовательных учреждений, но и на учителей специальных (коррекционных) для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в образовательных учреждениях  края осуществляла техническая инспекция труда краевой организации Профсоюза. 

В составе внештатной технической инспекции представители разных должностей образовательных учреждений – директора, их заместители, воспитатели, учителя, инженеры по охране труда.

За три последних года на всех ступенях общественного контроля проведено 33838 проверок, выявлено  49410  нарушений норм охраны труда, выдано 23351 представление на устранение  нарушений норм охраны труда.

  Действует Соглашение краевой организации Профсоюза и Гострудинспекции по Краснодарскому краю, в соответствии с которым сложилась практика проведения совместных проверок образовательных учреждений.

С Государственной инспекцией труда, работниками департамента по труду и занятости населения, управлений образованием проводились комплексные проверки состояния охраны труда - 508  обследований, расследовано 11 несчастных случаев на производстве.

Ежегодно председатели территориальных организаций Профсоюза и   технические инспекторы труда принимают участие в работе комиссий муниципальных образований в рамках проверки готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Ежегодно с их участием проверяется   80 %  образовательных учреждений.

На подготовку образовательных учреждений к новому 2010-2011  учебному году, включая текущий и капитальный ремонты,  было затрачено 1,53 млрд. рублей, к новому 2011-2012 учебному году - более 1,75 млрд. рублей, капитальный ремонт проведен в   488  учреждениях  образования, при подготовке к новому  2012-2013 учебному году сумма затрат составила  3,3 миллиарда рублей.  

Сложилась практика проведения тематических проверок по вопросам труда женщин, молодежи, обеспечения средствами индивидуальной защиты, гарантий и компенсаций. Так, в 2012 году  проведена общепрофсоюзная тематическая проверка по предоставлению гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений, занятым на работах с вредными и  опасными условиями труда. К ней были привлечены председатели территориальных организаций Профсоюза, внештатные технические инспекторы труда, уполномоченные по охране труда первичных профорганизаций. Проверено более 800  образовательных учреждения, выявлено 560 нарушений, выдано 171 представление на устранение недостатков. В конце года проведена проверка по устранению выявленных недостатков.

Несмотря на работу, проводимую профактивом по предупреждению производственного травматизма,  несчастных случаев избежать не удалось.

За истекший период с 2010 по 2012 года в крае произошло 98 несчастных случаев, 4 - со смертельным исходом, 1- групповой и 19- тяжелых.

Рассматривались обращения и заявления работников по вопросам нарушения трудового законодательства по охране труда. Рассмотрено 1089 трудовых споров, более 91 % - решено в пользу работников.

Под особым вниманием технической инспекции труда, территориальных организаций Профсоюза были вопросы финансирования мероприятий по охране труда.

  Бюджетные ассигнования в 2010 году на аттестацию рабочих мест по условиям труда увеличились в 2, 2 раза по сравнению с 2009 годом и составили 10297,6 тыс. рублей, в  2011 году – 17543,0 тыс. рублей, в 2012 году – 15827,0 тыс. рублей,  этих средств явно недостаточно, поэтому работа в рамках социального партнерства по увеличению бюджетных средств на эти цели продолжается.

Технической инспекцией труда  осуществлялся контроль за своевременным проведением медицинских осмотров, обеспечением работающих специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с нормативными документами все работники образования, в том числе работающие во вредных и опасных условиях, проходят предварительные и периодические медицинские осмотры в установленные сроки за счет работодателя.

Расходы на эти мероприятия с 2010 по 2012 годы увеличились  на медосмотры  в 2,4 раза,  на приобретение  для работающих специальной одежды и обуви, средств индивидуальной защиты - в  1,9 раза.

Проводится работа по включению в коллективные договоры мер по возмещению работодателем единовременного материального и морального вреда пострадавшим в ходе трудовой деятельности. Сложным остается вопрос укомплектованности специалистами по охране труда. В целом по краю в 34,2 % образовательных учреждений от потребности работают освобожденные  специалисты по охране труда.

В целях пропаганды положительного опыта работы в области охраны труда, активизации работы профактива по предупреждению производственного травматизма,  комитет краевой организации Профсоюза совместно с министерствами образования и науки Краснодарского края, социального развития и семейной политики, Департаментом по труду и занятости  населения Краснодарского края принимает  активное участие в организации и проведении  конкурсов по охране труда на краевом и  муниципальных  уровнях.

 Ежегодно проводятся конкурсы по охране труда  «Лучшее учреждение по состоянию работы по охраны труда», «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза».

С целью более продуктивной работы территориальных организаций Профсоюза по вопросам охраны труда, защиты  права на безопасные условия труда комитетом краевой организации Профсоюза готовятся вестники, методические рекомендации по этим вопросам. Вопросы подготовки образовательных учреждений к новому учебному году ежегодно рассматриваются  на президиуме краевой организации. В порядке контроля за организацией  работы по охране труда на президиуме анализируется работа территориальных организаций Профсоюза. 

Организационная работа комитета краевой организации Профсоюза подкреплена финансовой дисциплиной. Эффективное использование членских взносов определяет финансовое состояние каждой организации Профсоюза.

Под контролем комитета краевой организации, профорганов территориальных организаций находятся вопросы полноты удержания, своевременного перечисления, прогнозирования размера поступления членских профсоюзных взносов при увеличении оплаты труда; оформления финансовых документов, аналитики финансовой деятельности президиумами профорганов.

Установлен четкий порядок перечисления профсоюзных взносов и контроль за ним вплоть до каждой первичной профорганизации.  Бухгалтерии муниципальных образований, общеобразовательных учреждений перечисляют 100 % взносов на текущие счета выборных органов территориальных организаций, установленный отчетно-выборной конференцией процент, перечисляется в  комитет краевой организации. Это 42%, в т.ч. 30% на краевую организацию и отчисления вышестоящим профорганам, 10% - целевой взнос на ремонт и реконструкцию Центра отдыха работников образования «Рассвет», краевого Дома работников образования, 2% - резерв социальной защиты профработников, в т.ч. оказание помощи членам Профсоюза, попавшим в сложную ситуацию.

Размер ежемесячного членского профсоюзного взноса, который направляется в первичные и территориальные организации, в среднем по 30% на каждую.

Из 30% отчислений в краевую организацию Профсоюза после выполнения перечислений в вышестоящие организации на жизнеобеспечение комитета краевой организации остается 24 % взносов. Из них возвращается территориальным профорганам в среднем 6 – 7 % в виде сумм по статьям:

-  оказание материальной помощи членам Профсоюза;

- премирование профактива;

- издание вестников;

- обучение профкадров;

- дополнительное финансирование профорганам 10 территориальных организаций, которые испытывают финансовые затруднения.

Анализ финансового положения краевой организации Профсоюза показывает, что доходы 2012  года в сравнении с 2010 годом возросли на 76,2 млн. рублей, расходы - на 61,0 млн. рублей.

Контроль за поступлением профсоюзных взносов, целевое использование денежных средств позволяют комитету краевой организации обеспечивать расходы на уставную деятельность и социальную поддержку членов Профсоюза.

Важным направлением является поощрение педагогов, участников профсоюзных конкурсов и конкурсов профессионального мастерства.

Так, в течение 2010-2012 годов на премирование победителей конкурсов профессионального мастерства направлено 5,6  млн. рублей, кроме того, выделено 8,9 млн. рублей на бесплатные путевки в Центр отдыха работников образования «Рассвет» г. Геленджика, которую получает каждый участник краевого этапа профессиональных конкурса. Премируются победители и лауреаты профсоюзных конкурсов, на что в этот же период израсходовано 3,2 млн. рублей. Кроме того, в краевой организации сложилась система премирования профсоюзного актива, в среднем ежегодно на эти цели расходуется 8,5 млн. рублей.

 С 2010 года в Центре отдыха работников образования края «Рассвет» организовано бесплатное оздоровление членов Профсоюза, ежегодная сумма затрат - свыше 12 млн. рублей. Это стало возможным после принятия на пленуме комитета краевой организации в 2009 году решения о корректировке расходов по статьям «Обучение» и «Информационная работа» до 6 % на каждую.

К сожалению, в последние годы край неоднократно подвергался стихийным бедствиям, от которых страдали и наши члены Профсоюза в Апшеронском, Туапсинском, Курганинском, Лабинском, Мостовском, Новокубанском районах, гг. Геленджике, Новороссийске, наиболее разрушительное бедствие случилось в Крымском районе.

Большой урон стихией нанесен Центру отдыха работников образования «Рассвет» в г. Геленджике и пожаром - Армавирской государственной педагогической академии.

В 2012 году на оказание финансовой помощи пострадавшим членам Профсоюза направлено 9,4 млн. рублей, в том числе Центральным Советом совместно с региональными  организациями Профсоюза - 4,7 млн. рублей.

Комитетом краевой организации Профсоюза оказывается социальная поддержка ветеранам краевой организации Профсоюза, из фонда, определенного на эти цели с 2003 года выплачено 9,4 млн. рублей, за последние три года – 720 тыс. в виде материальной помощи по заявлениям работников; благотворительная помощь семьям педагогов, имеющим больных детей в рамках акции «Цветик-семицветик».

Расходная часть территориальных и вузовских организаций Профсоюза по обязательным статьям направляется:

- на обучение профкадров и актива       -  6 %;

- на информационную работу                  -  6 %;

- на культурно-массовую, спортивную,

   бесплатное оздоровление членов

   Профсоюза                                                 - 18 %;

-  на оказание материальной помощи

   членам Профсоюза                                  - 10%;

- на оплату труда штатным профработникам   -  30 - 40%;

- отчисления вышестоящим профорганам          - 6%.

Комитетом краевой организации Профсоюза оказывается практическая помощь по оформлению и учету финансовой документации, проводится обучение на семинарах, совещаниях, в ходе собеседования с бухгалтерами территориальных организаций Профсоюза, проведена работа в связи с вступлением в силу с 2013 года Федерального закона № 402 – ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете»; в течение трех лет в порядке контроля проверено 33 территориальных и вузовских организации.

Особое внимание уделяется передаче документов по акту с указанием архивных документов и  остатков средств по каждому балансовому счету, справок о сверке расчетов с налоговыми органами, внебюджетными фондами, выписками об остатке средств на расчетном счете и в кассе.

Ежеквартально территориальными и вузовскими организациями представляется отчетность по исполнению сметы профсоюзного бюджета, заметки к отчету, в которых анализируется исполнение профсоюзного бюджета, полнота удержания и своевременность перечисления членских взносов. Анализ финансовой отчетности территориальных и вузовских организаций Профсоюза по итогам первого квартала 2013 года показал стабильность в расходах по статьям профсоюзного бюджета.

Соблюдение финансовой дисциплины позволяет краевой организации Профсоюза содержать в собственности Центр отдыха работников образования «Рассвет»; здание краевого Дома работников образования, которые комитет отстоял в многочисленных судебных разбирательствах, длившихся в течение двух лет; библиотеку с фондом 19066 экземпляров книг.

Нам удалось не только сохранить Центр и Дом работников образования, но и провести их реконструкцию и капитальный ремонт. На содержание, ремонт и укрепление материально-технической базы за три года израсходовано более 40 млн.  рублей. По итогам краевого конкурса лидеров туристической индустрии «Курортный Олимп – 2011» Центр отдыха работников образования «Рассвет» в номинации «Лучшее средство размещения 2 звезды» занял третье место и награжден Дипломом Губернатора Краснодарского края.

Комитет краевой организации Профсоюза не останавливается на достигнутом, видит возможности и перспективы дальнейшего развития.   

Мы уверены, что организационно-финансовое укрепление каждой первичной, территориальной организации, создание имиджа Профсоюза, развитие социального партнерства, внедрение инновационных форм работы позволит достойно защищать социально - трудовые права и интересы членов Профсоюза и обеспечить реализацию решений VI Съезда Профсоюза и Программы, утвержденной Съездом Профсоюза.

Как координатор ЮФО обеспечиваю взаимодействие с региональными организациями, входящими в состав Южного Федерального округа,  по основным направлениям:

организация обучения профсоюзных кадров и актива. На базе краевой организации проведен семинар председателей региональных организаций Профсоюза, семинар профсоюзных кадров региональных, территориальных и первичных профсоюзных организаций по вопросам пенсионного обеспечения и  вовлечения членов Профсоюза в НПФ «Образование и наука». Приняли участие в обучении профсоюзных кадров Волгоградской областной организации Профсоюза по вопросам организационной работы.

В целях координации  и совершенствования правовой      работы наш комитет инициировал  создание Совета по правовой работе региональных организаций ЮФО. Комитетом краевой организации разработано и утверждено по  согласованию с региональными организациями Положение  о Совете.

Системная взаимосвязь обеспечивается при проведении Всероссийских акций. Анализируется активность участия в них, результативность акций, обобщается представляемый материал для информирования Центрального Совета Профсоюза.

Анализирую результаты отчетности, постановления Центрального Совета по организациям, входящим в состав ЮФО.

В 2013 году комитет краевой организации Профсоюза поддержал предложение студенческого координационного совета ЮФО о проведении зонального этапа Всероссийского конкурса «Студенческий лидер - 2013» в г. Краснодаре.

Будем продолжать работу с региональными организациями ЮФО по развитию инновационных форм, обучению профкадров и актива.

 

  РАЗДЕЛ 2. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Сибирском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Красноярской краевой организации Профсоюза  КОСАРЫНЦЕВОЙ Л.В.

Сибирский Федеральный округ – один из крупнейших округов России.

По состоянию на 1 января 2013 года в Сибирском федеральном округе 4 республиканских, 3 краевых и 5 областных организаций.

Всего в округе 14 128 первичных профорганизаций, что составляет 16,4% от общего числа первичек Общероссийского Профсоюза образования.

В 2012 году в 4-х региональных организациях (Бурятской – 1, Тывинской – 8, Красноярской – 39, Омской -1) увеличилось число первичек. Но в 8 организациях число первичек сократилось на 139. Таким образом, в абсолютном выражении число первичек в округе в 2012 году сократилось на 90 организаций. В первую очередь, сокращение произошло за счет реорганизации учреждений образования.

Тем не менее в округе имеется значительный резерв по созданию первичных профсоюзных организаций. Так, по данным Росстата, в образовательных учреждениях СФО работает 770271 чел., в то время как членами Профсоюза являются только 436662 чел., что составляет всего 56,7%. По Профсоюзу эта цифра не намного выше – 65,8%.

В 2012 году только в 3-х региональных организациях увеличилась численность:

Алтайской краевой – на 9099 чел (20,2%),

Новосибирской областной – на 1524 чел (2,1%),

Тывинской республиканской – на 454 чел. (2,2%).

В целом в Сибирском федеральном округе насчитывается 630005 членов Профсоюза, из них 436662 работающие, 176628 студенты, 16715 неработающие пенсионеры. Охват профсоюзным членством составляет 73,2%.

В 2010 году после введения в Профсоюзе института уполномоченных и утверждения моей кандидатуры в должности Представителя Профсоюза в СФО, уже на первом совещании председателей территориальных профорганизаций, проходившем в Красноярске, были обозначены следующие задачи по координации деятельности организаций Профсоюза.

1. Создание единого профсоюзного пространства в СФО. Для нас эта задача является актуальной, поскольку связана она с территориальной разобщённостью и географической протяжённостью СФО.

2. Изучение практики работы по реализации уставных задач и осуществление контроля за исполнением постановлений ЦС Профсоюза. Для нас было важным транслировать успешный опыт коллег. С этой целью мы приняли решение открыть территориальные организации по тем направлениям работы, которые были наиболее интересны и которые можно было бы использовать в своей практике.

При этом если в 2010 году мы начинали разговор только о развитии инновационных форм работы в профсоюзных организациях СФО, то в марте 2013 года в Новосибирске мы уже подводили первые итоги этой работы.

3. Другой важной задачей стала координация коллективных действий в пределах Федерального округа. Все материалы собирались, обрабатывались и направлялись в ЦС Профсоюза и в территориальные организации.

4. Решая задачу представления интересов Профсоюза, его региональных организаций по вопросам трудовых и социально-экономических отношений, мы приняли участие в I-ом Сибирском гражданском форуме «Сибирь – территория гражданского мира и согласия», состоявшемся в октябре 2011 года в г.Чита. Активное участие в работе секций, дискуссионных площадок позволило внести конкретные предложения от территориальных организаций, которые вошли в резолюцию форума.

Участие в совместном совещании министерства образования и науки РФ по вопросам модернизации региональных систем образования, проходившем в Кемерово, также позволило обозначить позицию Профсоюза по обсуждаемым вопросам.

Затем состоялась встреча с полномочным представителем Президента в СФО Толоконским В.А. Считаю, что разговор был продуктивным, поскольку уже по ходу встречи удалось разрешить ситуации, которые имелись в наших территориальных организациях.

Представить интересы Профсоюза, территориальных организаций, обозначить свои позиции мы планируем в рамках участия в международной научно-практической конференции «За достойный труд», которая пройдёт в августе 2013 году в г. Улан-Уде.

В рамках изучения практики работы территориальных организаций в октябре 2011 года Забайкальская краевая организация Общероссийского Профсоюза образования провела межрегиональный семинар территориальных организаций Сибирского федерального округа «Профсоюзные кружки – эффективная форма правового просвещения работников образования». Мы исходили из того, что опыт забайкальцев для одних организаций послужит определённым толчком, чтобы начать кружковую работу, для других – чтобы продолжить её на новом уровне. Но эффективность такой формы работы по повышению правовой грамотности и информированию работников ни у кого не вызывала и не вызывает сомнения.

Для меня, как Представителя Профсоюза в СФО, было важно выстроить и скоординировать работу со студенческими профорганизациями СФО, наметить приоритетные направления работы.

За отчётный период состоялось 4 заседания студенческого координационного совета СФО, в рамках которых обсуждались вопросы, касающиеся деятельности первичных профсоюзных организаций студентов, планировались совместные мероприятия, проводился мониторинг.

Так, например, был проведён мониторинг Соглашений, заключаемых студенческими профорганизациями, круглый стол по вопросам стипендиального обеспечения, обучение профсоюзного актива в рамках окружного конкурса «Студенческий лидер», конкурс проектов, конкурс «Лучшее профбюро». Началась работа по созданию молодёжного информационного портала профсоюзных организаций. Появилась единая символика окружного этапа конкурса «Студенческий лидер».

Представители СКС СФО стали организаторами работы Всероссийского профсоюзного форума «Профсоюзный авангард». В марте 2013 приняли участие в научно-практической конференции «Современные вызовы 21 века: проблемы и практика модернизации профсоюзного движения по обеспечению правовых и социальных прав и гарантий студентов в учреждениях высшего профессионального образования», проходившей в Новосибирске.

К сожалению, в республике Тыва и республике Бурятия отсутствуют студенческие координационные советы. Их надо формировать и включаться в работу. Основными задачами на ближайшее время СКС определяет для себя задачу обучения студенческого профсоюзного актива и определение векторов развития деятельности СКС СФО.

Окружные этапы конкурса «Студенческий лидер» проходили в Красноярске (2010 год), Томске (2011 год), Горном Алтае (2012 год). В 2013 году планируем провести в Кемерово.

Не менее важной и интересной для изучения и распространения опыта стала практика работы вузовских профсоюзных организаций. На семинаре-совещании в Красноярске в ноябре 2011 года был представлен опыт работы профсоюзных организаций вузов по вопросам оздоровления работников, обучения профактива, взаимодействия профсоюзной организации с администрацией вуза по созданию здоровых и безопасных условий труда, о работе профсоюзных организаций в условиях реорганизации вузов.

В рамках семинара-совещания была рассмотрена практика работы Красноярской территориальной (краевой) организации Профсоюза с Советом ректоров вузов Красноярского края и Региональной общественной организацией «Профессорское собрание Красноярского края», представлена работа Координационного Совета председателей профсоюзных организаций работников вузов Красноярского края. Состоялся круглый стол по теме «Вопросы оплаты труда работников вузов».

В 2012 году в рамках Года первички в республике Алтай обсуждались актуальные вопросы мотивации профсоюзного членства, совершенствования деятельности первичных профсоюзных организаций в условиях модернизации региональных систем образования. В последнее время проблема повышения эффективности сложившейся системы мотивации стала одной из основных в теории и практике профсоюзной деятельности, так как мы пониманием, что именно численность профсоюзных рядов, качественный состав выборных профсоюзных органов в значительной степени определяют силу и возможности организации. Большого внимания заслуживают и вопросы информационной работы, которые также не остались без внимания на данном семинаре.

В июне 2013 года мы планируем в Хакасии провести совещание руководителей территориальных организаций Профсоюза СФО по вопросам социального партнёрства.

Необходимо отметить, что за отчётный период в ходе практически всех семинаров-совещаний обсуждались вопросы, касающиеся инновационных форм работы в Профсоюзе, аттестации педагогических работников, проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вопросы практической реализации законов № 152-ФЗ «О персональных данных» и № 83-ФЗ.

В Алтайской краевой, Иркутской областной и Новосибирской областной организациях Профсоюза состоялись внеочередные отчётно-выборные конференции. Избраны новые председатели.

Мы старались активно освещать деятельность территориальных организаций Профсоюза СФО в федеральных, региональных и местных средствах массовой информации. Информация о семинарах-совещаниях направлялась в газету «Мой профсоюз», размещалась на сайтах профорганизаций, журнале «Алтайские диалоги» (проект Алтайской краевой организации Профсоюза), местных СМИ.

Тем не менее, расширение Интернет-представительства территориальных организаций, обеспечение открытости деятельности организаций остаётся одной из актуальных задач территориальных организаций Профсоюза.

В перспективе необходимо также работать над решением следующих задач:

укрепление организационного единства, сохранение профсоюзного членства и усиление работы по его мотивации;

совершенствование структуры, условий функционирования и управления системой социального партнёрства;

координация деятельности первичных профсоюзных организаций учреждений профессионального образования в целях распространения опыта работы, повышения компетентности и профессионализма выборных органов;

развитие и расширение форм и методов работы с молодёжью.

 

РАЗДЕЛ 3. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Приволжском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза  ПРОХОРОВА Ю.П.

 

Приволжский Федеральный округ включает в себя 14 субъектов Российской Федерации и является одним из самых крупных по численности членов нашего Профсоюза. На 1.01.2013г. из 1 млн.232 тыс.работающих и студентов членами Профсоюза являются 1 млн.100 тыс. или 84,5% (24% всего состава Общероссийского).  Многонациональные республики и области, малые и большие организации от 28 тыс. – Марийская, и 205 тыс. Татарская – все мы объединены одной великой рекой – Волгой, одним Уставом нашего Профсоюза и одними задачами, поставленными VI съездом.

Выборными органами всех уровней организаций Профсоюза ПФО разработаны и реализуются планы мероприятий по выполнению решений VI Съезда Профсоюза, программы развития Профсоюза. Принимаются действенные меры по повышению эффективности профсоюзной работы, созданию новых первичных оргнизаций, усилению мотивации профсоюзного членства.

В республиканских и областных организациях Профсоюза приняты и успешно реализуются целевые Программы: “Кадры”,  “Мотивации профсоюзного членства”, “Развития информационных технологий”.

Традиционно в практику работы всех региональных организаций Профсоюза ПФО введено проведение ежегодных собеседований с руководителями территориальных организаций по итогам прошедшего года, а также для определения приоритетных направлений деятельности на предстоящий период.

В течение 2011-2012гг. на заседаниях выборных профсоюзных органов, совместных семинарах-совещаниях руководителей региональных организаций, специалистов аппаратов и профсоюзного актива, которые мы проводим в Приволжском округе, обсуждались вопросы организационного укрепления профсоюзных организаций, мотивации профсоюзного членства, социального партнерства, правовой защиты, охраны труда.

Вопросы кадрового укрепления, повышения профессионализма актива являются одними из приоритетных направлений в деятельности региональных комитетов Профсоюза ПФО. Системное внимание уделяется вопросам обучения профсоюзного актива на основе программы “Кадры” в Оренбургской, Самарской, Саратовской, Нижегородской областных, Татарской, Башкирской республиканских организациях.

Профсоюзные работники проходят переподготовку в Учебном центре ЦС Профсоюза, Зональном учебно-методическом центре профсоюзов Санкт-Петербурга, учебных центрах Федераций профсоюзов и др.

На базе отдыха “Улыбка” – Оренбургский обком, в оздоровительном центре “Курмышский” – Нижегородский обком, лагерь “Таир” – Марийский Реском проводят обучение актива в летний период сочетая обучение с отдыхом. Выездной семинар профсоюзного актива Приволжского округа проведен в июле 2012г. в Дивноморске Краснодарского края.

Созданы и работают постоянно действующие семинары для председателей территориальных организаций Профсоюза. Конечно важна и социальная поддержка нашего профсоюзного актива, создание условий работы для них. В Нижегородской областной, Татарской республиканской организациях созданы целевые фонды социальной защиты, из которого выделяется материальная помощь и беспроцентные ссуды, приобретаются путевки для санаторно-курортного лечения. В Татарской республиканской организации большое внимание уделяется созданию условий работы выборным органам территориальных и первичных организаций.

Совместно с органами управления образованием в крупных базовых организациях созданы методические центры профсоюзной работы, в большинстве  учреждений образования выделены помещения для профкомов. Это повышает имидж Профсоюза. Повышению авторитета Профсоюза способствует активно развивающая информационная деятельность, внедрение современных информационных технологий.

Все 14 региональных организаций, входящие в состав Приволжского Федерального округа, имеют свое представительство в Интернете. Из них собственный сайт имеют 7 региональных организаций: Республики Башкортостан, Кировской области, Мордовской республики, Нижегородской области, Саратовской области, Республики Татарстан и Республики Удмуртия. Еще 7 региональных организаций имеют сайты в составе портала Центрального совета профсоюза ed-union.ru: Оренбургской области, Республики Марий Эл, Самарской области, Пензенской области, Пермского края, Ульяновской области, Республики Чувашия.

Осознавая важность данного ресурса в информировании членов профсоюза о деятельности своих и вышестоящих организаций, практически все регионы активно использую собственные сайты. На них размещаются новости, решения профсоюзных органов, нормативно-правовые акты федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации, фотоматериалы с профсоюзных мероприятий и иная информация.

Необходимо отметить высокий уровень графического оформления сайтов, особенно Башкирской республиканской организации, Нижегородской областной организации, Удмуртской республиканской организации.

Все сайты содержат новостные ленты. Высокой информативностью отличаются новостные ленты сайтов следующих организаций: Башкирской республиканской, Нижегородской областной, Пензенской областной, Саратовской областной, Чувашской республиканской.

В целом, ситуация с наполнением сайтов информацией: нормативно-правовыми актами различных уровней власти, справочно-методическими материалами, информацией рекламного характера обстоит неплохо. Материалы своевременно и в достаточно полном объеме размещаются на сайтах практически всех организаций.

Можно отметить и интересные моменты. Так у Саратовской областной организации удобно и наглядно организовано меню, у сайтов на портале ЦС профсоюза, Башкирской республиканской и Кировской областной организаций, выделена область на главных страницах, где отображаются материалы, недавно размещенные на сайте. На сайтах региональных организаций Республики Башкортостан, Саратовской области, Удмуртской республики активно функционируют разделы «Вопрос-ответ».

На сайтах Нижегородской областной, Татарской республиканской организациях введены разделы «Моя первичка», «В профсоюзный уголок». Продолжается совершенствоваться информационная система в территориальных и первичных организациях.

Так в мае 2011г. состоялся Пленум Татарского Рескома с повесткой дня «О задачах республиканской организации по совершенствованию информационной работы», где была принята Программа развития информационной деятельности на 2011-2013 гг.

Все территориальные, вузовские организации оснащены компьютерами, множительной техников, имеют выход в Интернет, 80% - свои сайты, что позволяет оперативно пользоваться необходимой информацией.

85% первичных профсоюзных организаций подписано на газету «Мой профсоюз», на другие профсоюзные издания. Регулярно пополняется сайт Рескома профсоюза.

Многоплановая работа, проводимая в республиканской, первичных профсоюзных организациях, способствует повышению авторитета Профсоюза в учреждениях образования Республики Татарстан.

Понимая важность информационной составляющей профсоюзной деятельности, Реском уделяет большое внимание данному направлению. Это внимание подкрепляется и внушительными материальными затратами. Так затраты на информационную деятельность в 2011 году составили около 7 млн. рублей.

В 2011-2012гг. был проведен анализ состояния материального обеспечения территориальных организаций современной компьютерной техникой. В связи с этим, было принято решение о проведении масштабной модернизации парка компьютерной техники за счет средств Рескома профсоюза.

В результате проделанной работы в 2011 году 24 территориальные организации стали обладателями новой современной техники. Всего было приобретено 12 ноутбуков, 11 компьютеров, 11 многофункциональных устройств и принтеров, 2 факсимильных аппарата и 2 фотоаппарата на общую сумму около 600 тыс. рублей, в 2012г. эта работа успешно была продолжена.

В информационной работе Реском продолжил использовать все имеющиеся способы донесения информации до всех членов Профсоюза. В данных целях используются: выступления на различных уровнях председателя и специалистов Рескома, выпуск печатной продукции, рассылки по электронной почте, средства Интернет-сайта Рескома, подписка на газету ЦС Профсоюза «Мой профсоюз» и ФПРТ «Новое слово».

Основным способом информирования по-прежнему остаются профсоюзные собрания и профсоюзные уголки. В связи с этим было решено адаптировать выпускаемые информационные бюллетени. Теперь они выпускаются в электронном виде, что позволило многократно повысить оперативность их распространения.

Увеличивается процент присутствия территориальных организаций в сети Интернет. Так количество электронных сайтов (страниц) с мая 2011г. по 1 февраля 2012г. увеличилось с 26 до 41.

Все территориальные организации имеют адреса электронной почты и активно ею пользуются.

Одним из основных инструментов информационной работы является web-сайт Рескома. Количество посещений сайта продолжает расти и на настоящий момент составляет около 140 посещений в сутки (в среднем за последние 3 месяца). На сайте постоянно публикуются новости, а также нормативные документы, касающиеся деятельности членов профсоюза.

Самым популярным разделом по-прежнему остается рубрика «Вопросы и ответы», которую за 2 года просмотрели свыше 60 тыс. раз.

В 2011-2012 годах на своем сайте Реском в рамках «Электронной школы профсоюзных знаний» начал размещать информацию для проведения профсоюзных «уроков» с профсоюзным активом с целью повышения их профессиональных качеств и мотивации профсоюзного членства. Постоянно используется система «Скайп». Для проведения Пленумов и открытых президиумов в режиме видеоконференций используется площадка Правительственной студии.

Уважаемые коллеги!

Социальное партнёрство одно из главных направлений деятельности профсоюза, которое способствует формированию его позитивного имиджа.

Прошедший период стал проверкой первичных, территориальных и региональных организаций на способность эффективно выполнять уставные задачи по защите прав и интересов работников образования - членов профсоюза в новых условиях - в условиях перераспределения полномочий между всеми уровнями власти, в условиях модернизации системы образования.

Нам пришлось осваивать новые правила взаимодействия с органами власти всех уровней, руководителями учреждений в том многообразии подходов к оплате труда и других вопросах социально-экономической защиты членов профсоюза. В результате система социального партнёрства, сформированная на всех уровнях структуры Профсоюза и власти, в большинстве регионов оказалась готовой к функционированию в новых условиях. Мы все продолжаем совершенствовать практику конструктивного диалога, практику заключения коллективных договоров и соглашений. И эта практика даёт свои результаты, что подтвердил последний семинар-совещание председателей региональных организаций Профсоюза ПФО,  проведенный в Республике Мордовия в мае 2013г. Мы убедились, что в республике, так и других регионах, сложилась действенная, конструктивная система социального партнерства между всеми ветвями власти и Профсоюза. Это позволило сохранить многие социальные гарантии для работников,   которых   Профсоюз   годами   добивался,   а   некоторые   гарантии, утраченные на федеральном уровне, восстановить на региональном. Например, санаторное лечение и оздоровление работников бюджетной сферы, также удалось добиться доплат молодым специалистам, реализуется программа дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения, сохранить профилактории и летние лагеря Вузов.

Социальное партнёрство в сфере образования развивается на основе реализации отраслевых  соглашений между Министерствами образования  и науки и региональными комитетами   профсоюза   работников   образования   и   науки.

С целью обеспечения трудовых прав и социальных гарантии, повышения материального  обеспечения работников  образования    региональные комитеты профсоюза работников народного образования и науки проводят совместную работу с органами власти в рамках рабочих групп и региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), принимают участие в совещаниях, коллегиях Министерства образования и науки, Министерства труда, занятости и социальной защиты, Министерства финансов.

Благодаря системе конструктивного взаимодействия профсоюзных органов всех уровней с социальными партнерами, проводится последовательная работа по реализации Республиканских трехсторонних и отраслевых территориальных соглашений, обязательств, коллективных договоров, сохранению в регионах образовательных учреждений, численности работающих в них, содействию защищенности работников, ветеранов, молодежи.

Проблема повышения заработной платы, ее достойный уровень является важнейшим направлением при колдоговорном регулировании трудовых отношений.

Активная позиция и участие Профсоюза способствовали введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях ( важно, что базовый оклад первого разряда установлен на уровне минимального размера оплаты труда, утвержденного в РФ).

В результате социального диалога профсоюзов с органами исполнительной и законодательной власти удалось добиться при переходе на НСОТ повышения фонда оплаты труда.

При этом уровень заработной платы напрямую связан с эффективностью деятельности работника за счет введения стимулирующих выплат, в том числе за качество работы.

При переходе на НСОТ удалось сохранить ежемесячные стимулирующие надбавки молодым специалистам, педагогическим работникам сельских образовательных учреждений.

И факты говорят, что за последние годы ситуация всё-таки меняется в лучшую сторону. Намечена позитивная динамика. Переход на НСОТ, реализация Указов Президента РФ № 597 от 07 мая 2012г. привели к тому, что средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в округе составила от 16.237  (Марий Эл, Мордовия) до 25.624  руб. в системе общего образования Республики Татарстан за I кв. 2013 года. В 9-ти регионах средняя заработная плата  составляет 100 и более % от экономики, 5-ти регионах не достигает уровня заработной платы по экономике.

Заработная плата в системе общего образования РТ составила 18.245 рублей, педагогических работников образовательных учреждений – 25.645 рублей, что составляет 109% по экономике.

Основные проблемы:

         а) в каждом регионе своя система оплаты труда ( п.5)

         б) зависимость заработной платы от количества учеников п.5.5. (Саратовская область)

         в) отсутствие базовых окладов п.5.2. (за исключением Республики Татарстан).

Во всех муниципальных районах территориальных округов заключены и действуют территориальные соглашения, прошедшие уведомительную регистрацию в органах труда и занятости. В региональных организациях профсоюза расширяется практика вовлечения в переговорный процесс в качестве третьей стороны органов исполнительной власти муниципальных образований. Так сегодня 98,5% таких соглашений в Башкортостане являются трехсторонними, в РТ – 56% Соглашений подписаны тремя сторонами,  включая Главу администрации, председателя исполкома, что придает им большую значимость и гарантированность в выполнении положений  Соглашения.  Так в РТ из 48 территориальных Соглашений  в  36 установлены дополнительные  льготы  за  счёт  средств  местных бюджетов.

Благодаря сложившейся системе социального партнерства в действующих региональном и территориальных отраслевых соглашениях в ряде регионов удалось принять социальные пакеты для педагогических и других работников образования в виде определенного перечня дополнительных мер социальной поддержки работников (закрепляемых в нормативных правовых актах региональных и муниципальных органов исполнительной власти) сверх норм, установленных законодательством, в том числе для молодых специалистов, работников, уходящих на пенсию, работников дошкольных образовательных учреждений, по лечению и оздоровлению работников, в том числе за счет бюджетных средств.

Выполняя разделы отраслевого Соглашения «Развитие учительского потенциала» и «Гарантии занятости» Реском профсоюза Татарской организации  совместно с Министерством          образования и науки РТ  способствуют          созданию действенного и эффективного      механизма, обеспечивающего повышение профессионального уровня педагогических работников.

В соответствии с отраслевым Соглашением обеспечивается выплата учителям и другим работникам образования при увольнении по достижении пенсионного возраста материального вознаграждения в размере тарифной ставки, оклада. В 2011 году 1091 работнику выплачено более 5 млн. рублей.

В 2011 году проведена большая работа по разъяснению и введению нового порядка аттестации педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 24.03.2010 года № 209.

В целях поддержки работников образования расширено конкурсное движение, учреждены новые конкурсы («Лучший завуч», «Лучший преподаватель школы искусств», «Воспитатель года», «Эколидер» «Воспитатель большое сердце», «Лучший преподаватель учреждения профессионального образования, «Лучший куратор педагогических классов общеобразовательной школы» конкурсы сочинений и фоторабот «Мой учитель»). На поощрение лучших учителей в рамках конкурсного движения в 2011 году выделено из республиканского бюджета 2 млн. 280 тыс. рублей.

В 2011 году за счет средств федеральной субсидии были удостоены денежных поощрений в размере 200 тысяч рублей 29 лучших учителей республики.

Отмечая роль руководителя школы, который создает условия для профессионального роста педагога, в 2011 году премией Кабинета Министров РТ (в размере 15 тысяч рублей каждая) поощрены 232 директора школ, подготовивших победителей конкурса лучших учителей в 2010 году. Премией Кабинета Министров РТ (по 10 тысяч рублей каждая) поощрен 131 педагог образовательных учреждений, подготовивший лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи в 2010 году.

В 2011 году по итогам Всероссийских и региональных конкурсных мероприятий 155 молодых представителей РТ в возрасте от 14 до 25 лет удостоены премий Президента РФ для поддержки талантливой молодежи.

Новый этап в развитии социального партнерства в сфере образования республики начат со времени подготовки и реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и «Стратегии развития образования Республики Татарстан на 2010-2015гг.».

В рамках реализации «Стратегии развития образования Республики Татарстан на 2010-2015гг. проведен конкурс для выпускников вузов, аспирантов других отраслей, имеющих склонность и способности для педагогической деятельности на соискание Гранта «Наш новый учитель», предусматривающего ежемесячную надбавку к зарплате в размере 7,5 тысяч рублей. В конкурсе участвовало 628 грантосоискателей, 150 человек стали победителями.

Учреждены Гранты «Наш лучший учитель», направленные на финансовую поддержку учителей-лидеров, показывающих лучшие результаты в работе, 3050 учителям-победителям выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 6000 рублей в течение 12 месяцев.

По Гранту «Учитель-исследователь» выплачивается 50 единовременных выплат в размере 60 тыс. рублей.

По гранту «Наш лучший директор» ежегодно получают единовременную надбавку к заработной плате в размере 50 тысяч рублей 50 лучших директоров общеобразовательных школ.

Реском профсоюза, территориальные профсоюзные организации принимали активное участие в разработке положений и экспертной оценке материалов претендентов на гранты.

Сохранены многие социальные гарантии для работников образования, которых Профсоюз добивался годами упорного труда, а некоторые гарантии, утраченные на федеральном уровне, удалось восстановить на республиканском уровне (санаторное лечение и оздоровление, республиканские доплаты работникам, молодым педагогам, и многое другое за счет средств республиканского и муниципальных бюджетов).

Республиканский комитет профсоюза постоянно осуществляет мониторинг предоставления социальных льгот и гарантий работникам образования, внедрена электронная программа «Социальные гарантии».

В 2011 году в соответствии с отраслевым соглашением работникам образования представлены оплачиваемые свободные дни по социально значимым причинам: в связи с бракосочетанием работников - 895 чел.; бракосочетанием детей - 1457 чел.; смерть близких - 2503 чел.; переезд на новое место жительства - 588.; проводы сына в армию - 599, родителям первоклассников - 1806.

Так называемый полностью оплачиваемый «мамин день» предоставлялся 29879 женщинам-работникам отрасли, имеющим детей в возрасте до 16 лет.

Получили материальное вознаграждение в размере тарифной ставки, при увольнении в связи с пенсионным возрастом при оставлении рабочего места - 1091 работник на сумму более 5 млн. рублей.

3 дня дополнительно к отпуску за работу в течение года без больничного листа получили 26856 работников образования.

345 педагогов воспользовались правом на дополнительный отпуск сроком до одного года.

Доплату за вредные условия труда согласно отраслевому соглашению получили 16299 работников образования. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда получили 7942 человека.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.10.2006г., проводится работа по реализации программы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения. Всего получают дополнительную негосударственную пенсию 3491 работник отрасли, прекративший трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию по старости. В бюджете на 2013г. на эти цели заложено 4 1 млн.руб.

В  2011  году улучшили жилищные условия  1292 человека, в 2012г. – 1562 чел., из них по программе социальной ипотеки получили квартиры 1014 работников образования, в 2012 – 1308 чел., в том числе 108 молодых семей. Выделено средств на улучшение жилищных условий в 2011 году 179 работникам образования на сумму 102 млн.445тыс. руб., в 2012г. 106 работникам на сумму 79 млн.рублей.

В целях оздоровления работников образования республиканский комитет профсоюза добился выделения средств из республиканского бюджета на санаторное лечение работников образования. В 2012 году работникам образования выделено 2609 льготных путевок на сумму 69 млн.руб.  На 2013г. запланировано - 81 млн.руб.

Льготными путевками со скидкой 20% для членов профсоюза в профсоюзные санатории республики в 2011 году воспользовались более 1250 работников образования, на эти цели использовано более 2 млн. рублей профсоюзных средств.

В соответствии со статьей 55 Закона РФ «Об образовании» и постановлением Кабинета Министров РТ № 192 от 20.04.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилья и коммунальных услуг» коммунальные льготы предоставлены 15381 работнику образования, работающему и проживающему в сельской местности на сумму более 58 млн.рублей. Нормативными документами, определяющими уровень социального партнерства в муниципальных образованиях по решению социально-экономических проблем в сфере образования, являются территориальные соглашения, коллективные договоры.

Во всех муниципальных районах заключены и действуют территориальные соглашения, прошедшие уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты.

В Республиканской организации профсоюза складывается практика вовлечения в переговорный процесс в качестве третьей стороны органов исполнительной власти муниципальных образований. Так в 2010-2011 годах 56% территориальных соглашений являются трехсторонними, где наряду с профсоюзными организациями и органами управления образованием в подписании участвовали главы муниципальных образований.

Из 48 территориальных Соглашений в 26 установлены дополнительные льготы за счет средств местного бюджета.

В соглашениях предусмотрены дополнительные права и гарантии деятельности профкомов, профсоюзного актива. 1365 председателям первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений установлена доплата из стимулирующих выплат, 504 - доплаты из премиального фонда, 1546 председателей получают оплачиваемые дополнительные дни к отпуску.

Учитывая необходимость создания условий для работы, профкомов продолжают создаваться в школах и детских садах специальные кабинеты профсоюзной работы в настоящее время таких кабинетов около 140 , в школе № 1 10, 178, ДОУ Советского района города Казани открыты кабинеты Социального партнерства.

Систематически проводится экспертиза проектов коллективных договоров, территориальных соглашений, что позволяет повысить качество колдоговорного регулирования.

Одной из серьезных проблем социального партнерства является заключение коллективных договоров в образовательных учреждениях. В этом направлении как нигде нужна координация усилий. Ведь сегодня коллективный договор, по существу, единственный локальный правовой документ, непосредственно защищающий интересы работника.

Анализ показывает, что мы достигли высокого уровня принятия коллективных договоров, По итогам колдоговорной кампании 2012г. охват коллективными договорами в образовательных учреждениях составляет в восьми регионах из 14 – 100% и по округу – 97,8%.

В 2012 году в целях дальнейшего развития системы социального партнерства, повышения роли коллективного договора в защите трудовых прав и законных интересов работников образования все региональные комитеты профсоюза работников образования ПФО проводили конкурс «Лучший коллективный договор».

Региональные организации профсоюза уделяют большое значение контролю за выполнением Соглашений. Так в РТ ежегодные отчеты по выполнению отраслевого Соглашения проводятся совместно с Коллегией Министерства образования и науки в режиме видеоконференции, что позволяет всему профактиву принять в нем активное участие.

В целом, безусловно, имеются позитивные тенденции в развитии социального партнерства между администрацией и профсоюзными органами системы образования республики. Значит ли это, что можно почивать на лаврах достигнутого? Нет, не значит, ибо проблем, недоработок, правовых нарушений на местах еще очень много. Особенно в части заключения коллективных договоров непосредственно в учреждениях образования.

Потому что даже хорошо продуманный документ только тогда будет иметь реальное значение, когда станет не декларацией на бумаге, а действующим правовым механизмом, обеспечивающим права и гарантии работников отрасли. И здесь вопрос стоит глубже: необходимо менять отношение к самому понятию Коллективный договор - правовой документ. К сожалению, пока что стойко держится психологическая установка: документ, как акт чисто формальный, - сам по себе, а жизнь со всеми ее проблемами, заботами - сама по себе. Соединение двух этих понятий - теории права и его практической реализации, - это уже сегодняшний день нашей с вами совместной деятельности по обеспечению социально-экономических, трудовых прав наших работников.

Целенаправленная деятельность по развитию социального партнерства позволяет региональным комитетам профсоюза сохранить стабильный уровень численности членов профсоюза и охвата профчленством в течение последних лет.

Из 1.232 тыс. работающих и студентов в Приволжском регионе членами Профсоюза являются 1 млн.100 тыс. т.е. 84,5%. Саратовская, Оренбургская, Мордовская, Татарской организации имеют охват проф.членством 90% и выше.

В рамках работы, проводимой в Общероссийском профсоюзе образования, активизировалась работа региональных организаций Профсоюза ПФО по развитию инновационных форм социальной поддержки работников отрасли. Созданы и успешно работают кредитно-потребительские кооперативы в Нижегородской, Саратовской областных организациях, Башкирской, Чувашской, Марийской республиканских организациях. Нижегородская, Пензенская областные, Чувашская республиканская организация активно сотрудничают с негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука».

В последние годы активизировалась работа Удмуртской региональной организации Профсоюза по развитию инновационных форм социальной поддержки работников образования в виде проектной деятельности. Следует отметить, что все проекты пользуются популярностью и имеют большой мотивационный потенциал.

Так с 2008 года в республике успешно реализуется проект «Беспроцентный займ для членов профсоюза», в рамках которого более 2,5 тысяч членов профсоюза получили в форме займа свыше 19 млн. рублей.

С представителями республиканской организации заключен агентский договор на деятельность по привлечению работников образования в качестве застрахованных лиц в отраслевой негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука». Представители прошли обучение на базе Фонда. В республике идет информационная работа по способам увеличения пенсии и активная работа по привлечению работников образования в отраслевой фонд.

В отраслевых профсоюзных организациях республики реализуются различные варианты предоставления на льготных условиях членам Профсоюза путевок для лечения и отдыха. Это, в основном, льготные (с 15 и 20%-ной скидкой от стоимости путевки) путевки в местные и всероссийские санатории, путевки на восстановительное лечение.

В течение 3-х последних лет по прямым договорам с принимающей стороной осуществляется оздоровление работников образования и членов их семей на Азовском и Черном морях. За два года значительно возросло количество отдохнувших.

Для повышения имиджа Профсоюза, создания условий для обеспечения общественного    признания    и    карьерного роста   педагогических   кадров региональные организации   профсоюза    работников    народного образования и науки РФ принимают участие, как соучредители в организации и проведении более десятка конкурсов профессионального мастерства (Учитель года, Воспитатель года, Лучший молодой преподаватель вуза, лучший преподаватель СПО, Конкурс педагогического мастерства работников дополнительного образования «Сердце отдаю детям», Учитель XXI века, Женщина года, Хозяйка села, Фестиваль методических идей молодых педагогов, «Лучшая первичная профорганизация», Лучший коллективный договор» (Соглашение), «Студенческий профлидер», «Лучшая профорганизация студентов вуза», «Лучшая информационная работа профорганизации работников и студентов вуза»), фестиваль художественной самодеятельности «Талантливый человек - талантлив во всем», ежегодные спартакиады педагогических работников, фотоконкурс «Профессия в лицах».

В целях формирования кадрового потенциала образовательных учреждений, привлечения и закрепления молодых учителей созданы и работают советы молодых учителей. Все региональных организации принимают участие в слете молодых учителей на базе оздоровительного лагеря «Таир», проводимым Марийской республиканской организацией. Решение вопросов молодых кадров осуществляется через молодежные Советы, молодежные комиссии профкомов учреждений, клубы молодых учителей.

Так в рамках эксперимента молодым специалистам Кировской области производится социальная выплата из областного бюджета в размере 100 тыс.рублей.  С 01.09.2012г. в образовательные учреждения поступило 198 молодых специалистов. В Самарской области уже несколько лет ежегодно молодым специалистам выплачивается по 160 тыс.руб. В Саратовской области введена выплата молодым специалистам единовременно (13 зарплата) по 40 тыс.рублей.

В Республиках Башкортостан, Татарстан и др. регионах установлены доплаты молодым специалистам 20% от ставки, закреплен правовой статус молодых специалистов. В Республике Татарстан действует грантовая поддержка молодых специалистов, когда на конкурсной основе молодым специалистам выделяется ежемесячно к заработной плате 7500 рублей, компьютер и необходимое оборудование, ежегодно на таких условиях отбирается 200 выпускников университетов.

В республике Башкортостан реализована программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» на 2010-2012 годы, в рамках которой более 600 молодым педагогам государственных и муниципальных образовательных учреждений республики, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, осуществлены выплаты единовременного пособия в размере от двух до шести ставок заработной платы (окладов), из бюджета республики выделено 7 млн.рублей на оздоровление 607 педагогических работников и 2,8 млн. рублей на оздоровление 189 специалистов государственных образовательных учреждений.

В августе 2013г. в Пензенской организации пройдет областной форум молодых учителей «Современное образование – обучение для жизни», в рамках которого будут проведена школа для молодых профсоюзных лидеров и школа студенческого актива.

Комитет Татарской республиканской организации Профсоюза проводит работу, направленную не только на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов молодых членов профсоюзов, но и на вовлечение молодежи во все сферы деятельности профсоюза. Результатом этой работы стала выстроенная система межвузовского взаимодействия профсоюзных студенческих организаций, регулярное участие молодежи в коллективных действиях и акциях солидарности, проведение различных конкурсов и слетов. Около 60% ежегодно вступающих в профсоюзные организации республиканского комитета - это студенты первых курсов вузов и ссузов, а в целом студенты составляют четверть всех членов Республиканской организации профсоюза образования. Все это говорит о большой роли, которую играет молодежь в развитии профдвижения.

Работа профсоюза с молодёжью позволяет активизировать деятельность общества по решению этих проблем.

В июле 2011г. Республиканский комитет совместно с профактивом Казанского (Приволжского) Федерального университета и Казанского национально-исследовательского университета организовали и провели в Казани Приволжский этап Всероссийского конкурса «Студенческий лидер».

С целью поощрения социально-значимой и учебной деятельности студентов учреждений высшего профессионального образования РТ, а также с целью мотивации профсоюзной деятельности студентов президиумом Рескома профсоюза с 1 сентября 2008 года учреждены ежегодные профсоюзные стипендии в размере 5000 рублей каждая. В 2011-2012гг. было вручено 32 профсоюзных стипендий активистам 8 вузов республики на ежегодном празднике - конкурсе «Студенческих агитбригад».

В 2011 году впервые был проведен конкурс студенческих видеороликов на тему «С профсоюза все и начинается!».

На протяжении всего учебного года на базе республиканского комитета осуществлялся проект «Студенческий потенциал», целью которого было обучение профактива вузов, стимулирование на разработку новых проектов и осуществление их в вузах. Победители проекта стали призерами республиканской профсоюзной стипендии.

На сайте Рескома функционирует раздел «Профессиональное образование», созданный с целью обмена опытом между профсоюзными организациями вузов и ссузов.

Проводимая региональными организациями Профсоюза ПФО правозащитная деятельность, осуществляемая в соответствии с целями и задачами, определенными Программой развития деятельности Профсоюза на 2010-2015гг. эффективно дополняется проводимыми региональными тематическими проверками по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников. Во всех региональных организациях Профсоюза имеются штатные правовые инспекторы труда, при этом в Татарской организации их 13, Башкирской – 3, Саратовской, Оренбургской – 4.

Количество внештатных правовых инспекторов 624. В 2012г. проведено проверок работодателей – 7527. Экономический эффект правозащитной работы организаций ПФО составил в 2012г. 1,5 млрд.рублей.

Опыт правозащитной работы Саратовской областной организации одобрен на семинаре-совещании председателей региональных организаций ПФО в мае 2012г. (Из опыта работы – проблема учителей, не имеющих педагогическое образование).

Региональными организациями профсоюза ПФО труда и создания   здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждения производственного травматизма, аттестации рабочих мест.

Осуществляется постоянный контроль за выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных Соглашением, территориальными соглашениями, коллективными договорами учреждений.

Ежегодно проводятся семинары для внештатных технических инспекторов и специалистов по охране труда отделов образования с выдачей  удостоверений соответствующего образца.

Так в соответствии с Приказом Министерства образования, Главного управления МЧС России по Саратовской области, президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки от 19.06.2012 г. № 2000/356/45 в период с 10 сентября по 10 октября 2012 г. в учреждениях образования области проведен традиционный смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда. Итоги областного смотра-конкурса на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда утверждены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки от 8 ноября 2012 года № 3704/635/70. Победители и призеры были награждены денежными премиями и совместными Почетными грамотами. Материалы победителей и лауреатов были направлены для участия в X-областном смотре-конкурсе по охране труда проводимом Комитетом по труду Министерства занятости, туда и миграции Саратовской области.

Проводится также ежегодный областной смотр-конкурс на звание "Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения".

Вопросы охраны труда, здоровья и жизни работающих, учащихся и воспитанников, выполнение мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры, территориальные соглашения, соглашения по охране труда регулярно рассматривались на заседаниях органов управления образованием, заседаниях выборных профсоюзных органов.

В учреждениях образования организационная работа по предупреждению нарушений правил и норм по охране труда и предупреждению производственного травматизма значительно улучшилась. Проводятся месячники и дни охраны труда, разрабатываются и утверждаются локальные нормативные акты по охране труда (приказы, должностные обязанности, инструкции, памятки по охране труда), оформляются стенды, уголки, кабинеты по охране труда. Проведена аттестация рабочих мест, сведено к минимуму количество аварийных учреждений.

Территориальные, первичные организации профсоюза совместно с руководителями образовательных учреждений принимают участие в проведении 28 апреля «Всемирного дня охраны труда». Стало традицией его проведение с участием представителей управления образования, исполнительных комитетов муниципальных районов. 28 апреля 2012 года обкомом Профсоюза был проведен вебинар по вопросам охраны труда, в котором приняли участие внештатные технические инспекторы и уполномоченные по охране труда 26-ти районов области.

Вместе с тем сохраняются проблемы  аттестация рабочих мест и проведение медосмотров.

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 4. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Уральском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Челябинской областной организации Профсоюза  КОННИКОВА Ю.В. по региональным организациям, входящим в округ

 

В региональных и межрегиональных организациях округа работа по выполнению решений Съезда Профсоюза осуществляется через призму решений Пленума ЦС Профсоюза, который был посвящён работе организаций Профсоюза Уральского федерального округа.

В год первичной профсоюзной организации, каким был 2012 год во всех территориальных организациях округа проведены, ставшие уже традиционными, областные мероприятия, повышающие активность профсоюзной работы на уровне первичной профсоюзной организации:

1) 27 января – семинар-совещание профсоюзного актива вузов области с представлением опыта работы студенческих профсоюзных организаций по различным направлениям деятельности. По итогам семинара-совещания было принято решение, в котором были определены основные направления деятельности Свердловского СКС и студенческих профсоюзных организаций;

2) 31 января – областное собрание профсоюзного актива, посвященное Дню профсоюзного активиста, с участием представителей законодательной и исполнительной власти Свердловской области. На собрании председатели лучших первичных профсоюзных организаций представили опыт работы своих организаций по мотивации профсоюзного членства. По итогам совещания была принята резолюция, которая определила первоочередные задачи для первичных профсоюзных организаций школ, детских садов, учреждений дополнительного образования;

3) 26-28 апреля – областной этап Всероссийского конкурса «Студенческий лидер-2012». На конкурсе было проведено обучение студенческого профактива, а также состоялся круглый стол по вопросам взаимодействия профкома студентов и студенческих советов вузов;

4) 08 ноября - Слет председателей первичных профсоюзных организаций дошкольных образовательных учреждений Свердловской области.

Впервые в 2012 году проведены мероприятия для профсоюзного актива учреждений профессионального образования:

1) 6 марта - семинар-совещание председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей учреждений начального и среднего профессионального образования совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;

2) 19 сентября - совещание профсоюзного актива работников вузов с презентацией опыта работы профкомов по различным направлениям деятельности;

3) 2 октября – совещание председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей педагогических колледжей Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;

2) 6-7 декабря состоится областной конкурс комиссий профсоюзных организаций общественного контроля качества питания в вузовских столовых совместно с отделом организации и развития общественного питания и услуг Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области. Впервые в таком мероприятии будут принимать участие не только студенты, но и представители профкомов преподавателей и сотрудников вузов. В рамках Конкурса для членов КОК профсоюзных организаций вузов запланированы круглые столы по обмену опытом работы, обучающие семинары тренинги, мастер - классы. Одной из задач конкурса является развитие инновационных форм и методов работы профсоюзных организаций вузов, повышение мотивации членства в Профсоюзе.

Внутрисоюзная деятельность и работа по мотивации профсоюзного членства.

1) В соответствии с планом работы областного комитета Профсоюза на III квартал 2010 года в августе-сентябре каждая первичная профсоюзная организация и профсоюзная организация структурного подразделения вуза были обеспечены новым Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ, принятым на VI Съезде Профсоюза (тираж составил 3500 экземпляров).

2) 15 марта 2012 года после окончания IV пленарного заседания члены областного комитета Профсоюза на групповых занятиях в форме круглого стола обсудили проблемы реализации Программы по мотивации профсоюзного членства, принятой на III пленуме областного комитета Профсоюза 15 марта 2011 года. Участниками был высказан ряд предложений по укреплению областной организации Профсоюза, которые были включены в планы работы областного комитета Профсоюза на II-IV квартал 2012 года.

3) Во II и III кварталах 2012 года проведены выездные круглые столы по мотивации профсоюзного членства с председателями первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений территориальных организаций с низким охватом профсоюзного членства. В ходе проведения круглых столов профсоюзным активом обсуждались причины невступления в организацию, проводились деловые игры. Председатели лучших первичных организаций делились с коллегами опытом работы по мотивации профсоюзного членства.

4) Областным комитетом Профсоюза выпущены методические пособия «Мотивационная работа в профсоюзной организации» и «Копилка профсоюзных дел», представляющие сборники материалов из опыта работы первичных и территориальных организаций по различным направлениям деятельности.

5) В 2012 году на 8 заседаниях президиумов областного комитета Профсоюза рассмотрено 130 вопросов внутрисоюзной работы и социально-экономической защиты работников и обучающихся, в том числе касающиеся работы профсоюзных организаций УВПО и УСПО: о критериях эффективности коллективных договоров и Соглашений, о работе студенческих профкомов по выполнению постановления президиума областного комитета Профсоюза от 28.04.2011 № 13 «О роли студенческих профсоюзных организаций в формировании социально-партнерских отношений в вузах», о выполнении коллективных договоров в вузах в 2011 году, о рекомендациях по заключению коллективных договоров и Соглашений в вузах, о рекомендациях по содержанию локальных нормативных актов в учреждениях среднего профессионального образования, об итогах смотра готовности студенческих общежитий к новому учебному году.

Инновационные формы работы:

1) Второй год областным комитетом Профсоюза проводятся Слеты председателей лучших первичных профсоюзных организаций области. В первом Слете приняли участие более 650 председателей лучших первичных профсоюзных организаций работников образовательных учреждений, профгрупоргов работников и студентов вузов из 48 городов и районов области. Во втором Слете председателей лучших первичных профсоюзных организаций дошкольных образовательных учреждений приняли участие 266 человек из 50 городов и районов области и детского сада Уральского федерального университета. На Слеты приглашаются председатель комитета по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области, министр общего и профессионального образования Свердловской области, председатель Федерации профсоюзов области, ректоры вузов. На первом Слете состоялось торжественное награждение Благодарностями областного комитета Профсоюза и памятными символами «Лучшая профсоюзная организация (группа)» 128 лучших первичных профсоюзных организаций школ, детских садов, профсоюзных групп институтов и кафедр работников и студентов вузов. На втором Слете 239 председателей первичных профсоюзных организаций детских садов были награждены Почетными грамотами Центрального Совета Профсоюза, Федерации профсоюзов Свердловской области, президиума Свердловского областного комитета и Благодарностями президиума областного комитета Профсоюза за активную многолетнюю работу по защите трудовых прав работников образования.

2) В целях оказания практической помощи руководителям и профсоюзным комитетам образовательных учреждений при разработке и принятии локальных нормативных актов правовой отдел областного комитета Профсоюза разработал макеты локальных нормативных актов образовательных учреждений: Положения об оплате труда работников и руководителей, Положения о материальной помощи, об использовании приносящей доход деятельности, о распределении стимулирующих выплат, Примерные правила внутреннего трудового распорядка для общеобразовательных учреждений, Положение о возможности назначения на должности работников образования лиц, квалификация которых не соответствует требованиям квалификационных характеристик и др.

3) При проведении региональных проверок соблюдения трудового законодательства внештатные правовые, технические инспекторы труда и председатели территориальных организаций Профсоюза используют Блокноты внештатного правового (технического) инспектора труда. Для каждой проверки правовым отделом областного комитета Профсоюза составляется Блокнот, содержание которого обсуждается на Совете по правовой работе (технической инспекции труда). Блокнот представляет собой сборник, содержащий извлечения из нормативных актов, методические рекомендации, относящиеся к теме проверки и документы, необходимые для оформления результатов проверки. В 2012 году были выпущены Блокнот внештатного технического инспектора труда для проведения общепрофсоюзной тематической проверки по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений, занятым на работах с вредными условиями труда и Блокнот внештатного правового инспектора труда по региональной тематической проверке «Локальные нормативные акты образовательных учреждений».

4) С 2010 года областной комитет Профсоюза выпускает цветной информационный листок «Учить и учиться» тиражом 2500 экземпляров. В 2012 году было выпущено 7 газет с информационными бюллетенями на развороте по темам: «Вопросы регулирования рабочего времени педагогических работников», «Итоги работы областного комитета Профсоюза за 2011 год», «Аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательном учреждении», «Правила внутреннего трудового распорядка лагеря с дневным пребыванием детей», «Компенсационные и стимулирующие выплаты, что это?», «Трудовые книжки работников», «О ветеранах труда».

5) Для каждой первичной профсоюзной организации областным комитетом Профсоюза подготовлены и изданы тиражом 2500 экземпляров информационно-методические пособия серии «Блокнот председателя первичной профсоюзной организации». В 2012 году в разделе «Организационная работа» выпущены пособия по темам: «Учет членов Профсоюза», «Подготовка и проведение отчетно-выборных собраний», «Делопроизводство в первичной профсоюзной организации». В разделе «Правовая работа» подготовлено пособие «Трудовые отношения в образовательных учреждениях: трудовой договор, рабочее время, учебная нагрузка, аттестация», в разделе «Работа с документами» - «Положение о распределении стимулирующих выплат работникам», «Примерное положение о порядке уплаты членских профсоюзных взносов в Профсоюзе работников народного образования и науки РФ».

6) В соответствии с постановлением III пленума обкома Профсоюза от 15 марта 2011 года «О реализации плана мероприятий по мотивации профсоюзного членства» областной комитет Профсоюза в 2011 году подготовил и разместил на сайте серию методических рекомендаций по проведению школы профсоюзного актива в территориальных организациях для председателей первичных профсоюзных организаций. Правовым отделом областного комитета Профсоюза разработаны занятия по темам: «Локальные нормативные акты по новой системе оплаты труда в образовательных учреждениях», «Трудовой договор», тест по теме «Гарантии и компенсации по вопросам времени отдыха» с комментариями и выдержками из трудового законодательства, «Дисциплинарная ответственность в вопросах и ответах», «Стипендиальное обеспечение НПО, СПО». С 2012 года занятия для школ профсоюзного актива раздаются на дисках председателям территориальных организаций Профсоюза на обучающих семинарах и совещаниях. Подготовлены и проведены в территориях занятия по темам: «Стимулирующие выплаты работникам», «Отчетно-выборное собрание в первичной профсоюзной организации», «Трудовые отношения: уволить или оставить? Как трактовать ограничения к педагогической деятельности», «Эффективность коллективных договоров и Соглашений. Методика подведения итогов коллективных договоров и Соглашений».

7) Проведение ежегодного смотра готовности студенческих общежитий к новому учебному году вместо ежегодного конкурса студенческих общежитий. В отличие от конкурса, характер участия в котором заявительный, в смотре принимают участие все общежития вузов. Комиссией областного комитета Профсоюза ежегодно в сентябре-октябре проверяется 40 общежитий вузов. По итогам смотра областным комитетом Профсоюза проводится круглый стол с проректорами по хозяйственной работе, и обсуждаются недостатки, которые были выявлены в ходе проверки. К заседанию Совета ректоров вузов представляется итоговая информация, в которую включаются предложения комиссии по устранению недостатков, требующих вложения дополнительных средств. По решению президиума областного комитета Профсоюза по результатам смотра готовности общежитий профсоюзные организации студентов награждаются Дипломами и Благодарностями областного комитета Профсоюза и денежными премиями за активную работу совместно с администрацией вузов по подготовке студенческих общежитий к новому учебному году.

Обучение профсоюзного актива:

1) В марте 2012 года проведен обучающий семинар для председателей территориальных организаций Профсоюза и выездной пленум с участием профсоюзных организаций работников и студентов вузов. В октябре 2012 года состоялся выездной семинар для председателей территориальных организаций, в рамках которого прошло совместное совещание с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования с участием министра общего и профессионального образования Свердловской области.

2) В мае и октябре 2012 года правовым отделом областного комитета Профсоюза проведены два обучающих семинара внештатных правовых инспекторов труда.

3) В апреле и ноябре 2012 года областной комитет Профсоюза провел два семинара технических инспекторов труда.

4) В ноябре проведен семинар бухгалтеров территориальных и профсоюзных организаций сотрудников и студентов вузов. Впервые 04 декабря состоится областной семинар председателей ревизионных комиссий территориальных и профсоюзных организаций сотрудников и студентов вузов.

5) В январе, апреле и декабре проведено выездное обучение актива профсоюзных организаций студентов вузов.

6) В декабре состоится семинар председателей и профсоюзного актива работников вузов.

7) В течение 2012 года проведено 11 выездных окружных семинаров для руководителей образовательных учреждений и председателей первичных профсоюзных организаций, с одновременным обучением членов контрольно-ревизионных комиссий местных организаций Профсоюза.

Всего на семинарах, организованных и проведенных областным комитетом Профсоюза, в 2012 году обучено более 1500 человек.

В 2011 году было заключено отраслевое Соглашение между Свердловской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области» на 2012-2014г.

В вышеуказанном Соглашении нашло отражение совершенствование работы в области социального партнерства.

В рамках трехстороннего Соглашения были приняты рекомендации о включении в территориальные соглашения и коллективные договоры учреждений следующих условий, направленных на повышение квалификации педагогических работников, поддержки молодых специалистов:

- руководителям подведомственных Министерству и муниципальных образовательных учреждений предусматривать выделение средств в сметах образовательных учреждений на повышение квалификации и переподготовку работников.

- содействовать созданию советов молодых специалистов с целью привлечения внимания к их проблемам и обеспечения взаимодействия с государственными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями в решении социально-экономических и профессиональных проблем данной категории работников.

По вопросам повышения гарантий в области аттестации педагогических работников в рамках Соглашения были взяты следующие обязательства:

I.       Сохранение выплат педагогическим работникам за квалификационную категорию сроком до одного года в случаях нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком при выходе на работу, - окончания длительного отпуска в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», если работник не подтвердил заявленную высшую категорию, но подтвердил действующую первую квалификационную категорию, если работник был призван в ряды Вооружённых сил России и т.д.

II.    Выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20 %, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года.

III. В случае выполнения педагогическим работником, которому установлена квалификационная категория, педагогической работы в одном и том же образовательном учреждении на разных педагогических должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы, ему устанавливаются повышающие коэффициенты к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за соответствующую квалификационную категорию, по каждой педагогической должности согласно утвержденному Приложению.

Специалистами областного комитета был подготовлен макет коллективного договора образовательного учреждения, в котором одним из пунктов предусмотрен институт наставничества, а также рекомендовано производить оплату труда наставников, исходя из финансовых возможностей образовательного учреждения.

Данный макет был направлен в территориальных организации для дальнейшего использования при заключении коллективных договоров в образовательных учреждениях.

2011 году было заключено отраслевое трехстороннее Соглашение, в котором нашло отражение совершенствование работы по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда. В Соглашении были конкретизированы финансовые условия по обеспечению работы по охране труда с 0,2 % в соответствии со ст.217 ТК РФ в прошлом Соглашении на 2% от фонда оплаты труда и не менее 0,7% от эксплуатационных расходов. При планировании бюджетов должны учитываться средства для образовательных учреждений на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на обучение работников, аттестацию рабочих мест по условиям труда, медицинские осмотры, приобретение средств индивидуальной защиты. Также в Соглашении указано, что в соответствии со статьей 217 ТК РФ в образовательных учреждениях должны вводиться должности инженеров по охране труда. После жесткой оптимизации образовательных учреждений, когда под сокращение попали специалисты по ОТ, в этом году вновь стали вводиться эти должности в штат ОУ, благодаря Соглашению.

Ранее представители территориальных организаций профсоюза не везде включались в комиссии по приемке образовательных учреждений к новому учебному году. Снова благодаря Соглашению во всех муниципальных образованиях председатели теркомов и председатели первичных профсоюзных организаций стали входить в состав муниципальных комиссий по приемке ОУ.

Обком Профсоюза также принимает активное участие в разработке и согласовании комплексных программ управления вопросами охраны труда в системе образования области.

Увеличилось число образовательных учреждений, использующих механизм возврата 20% страховых взносов из фонда социального страхования на мероприятия по охране труда.

В марте 2012 года областной комитет Профсоюза провел тематическую проверку в образовательных учреждениях муниципальных образований по предоставлению льгот и компенсаций за работу во вредных производственных условиях труда и проведению медицинских осмотров.

Всего было проверено 449 образовательных учреждений, выявлены 918 нарушений требований трудового законодательства.

При проверке установлено, что занятых на работах с вредными условиями труда 22,8% от численности работающих в образовательных учреждений. Основные нарушения в не предоставлении дополнительных отпусков и компенсационных доплат за вредные условия труда, а также прохождение медицинских осмотров за счет средств самих работников.

Постановлением президиума обкома Профсоюза по данному вопросу было взято на контроль выполнение выданных представлений и актов, устранение выявленных в ходе проверки недостатков и нарушений в образовательных учреждениях и проведение обучения уполномоченных по охране труда по итогам тематической проверки.

В Тюменской  межрегиональной организации особое внимание уделено выполнению решений Пленума ЦС Профсоюза по Уральскому федеральному округу.

Разработала и утвердила на Президиуме дорожную карту по устранению замечаний и выполнению постановления Пленума Центрального Совета.

В области организационной работы

Устранены замечания по поводу устаревших уставных норм при разработке и принятии положения об организациях Профсоюза. Силами внештатных правовых инспекторов труда проведена проверка нормативно-правовой базы местных профсоюзных организаций, сформирован кадровый резерв на должности председателей местных организаций Профсоюза. На декабрь 2013 года запланированы шестидневные курсы кадрового резерва.

В течение 2012 году по вопросам организационно-финансовой деятельности проверено 10 организаций, из них 3 студенческих. В ноябре 2012 года проведен семинар бухгалтеров по проблемам финансовой деятельности и новому закону «О бухгалтерском учете». Региональная ревизионная комиссия осуществляет постоянный контроль за расходованием профсоюзного бюджета. Сметы доходов и расходов утверждаются только на Пленуме или профсоюзных собраниях.

Информационная деятельность

В 2012 году межрегиональная организация разработала и открыла новый сайт. В 22 территориях работают собственные сайты, в других на базе сайта социальных партнеров, планируют к концу 2013 года иметь самостоятельные сайты.

В области повышения эффективности защиты трудовых прав

Уровень охвата работников образования коллективными договорами в 2012 году составил:

- по государственным учреждениям Тюменской области 93% (для сравнения в 2011 году 77%);

- по муниципальным учреждениям Тюменской области 99,6% (для сравнения в 2011 году 98,7%).

Установлены партнерские отношения с Отделом трудовых отношений и уровня жизни Департамента труда и занятости населения Тюменской области. Общими усилиями ежеквартально проводится мониторинг коллективно - договорной кампании.

В 2012 году Тюменской межрегиональной организацией были проведены:

- мониторинг эффективности Коллективных договоров действующих в учреждениях начального и среднего профессионального образования Тюменской области

- мониторинг эффективности территориальных Соглашений между органами исполнительной власти муниципального уровня осуществляющими управление в сфере образования и местными организациями Тюменской межрегиональной организации Профсоюза.

В феврале 2013 года на президиуме ТМО будет рассмотрен вопрос об итогах мониторинга эффективности трехсторонних территориальных соглашений и территориальных отраслевых соглашений в муниципальных образованиях Тюменской области.

Работа ТМО по регулированию коллективно-договорной кампании была положительно отмечена на последнем заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По совершенствованию документов и проведения аттестации

педагогических работников:

- проведены семинары на юге области, в ХМАО-Югре и ЯНАО по изучению материалов по новому порядку аттестации педагогических работников, в ходе которых проведена деловая игра по разработке мотивированного мнения профкома при увольнении работников по п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Были приглашены не только внештатные правовые инспекторы труда, но и вновь избранные председатели ППО из ОУ.

С использованием презентации «Новый порядок аттестации педагогических работников» на базе Западно-Сибирского колледжа проведен семинар для заместителей директоров общеобразовательных школ юга Тюменской области – ноябрь 2011г.

В марте 2012 г. проведено занятие «Университета правовых знаний» на тему: «Новый порядок аттестации педагогических работников».

При введении нового порядка аттестации педагогических работников разработано и заключено в январе 2011 года дополнительное соглашение к Региональному отраслевому соглашению на 2010-2012 г.г., внесены дополнения в раздел: «Развитие педагогического потенциала», предусматривающие освобождение педагогов, имеющих звания и награды, от аттестационных процедур комплексной экспертизы и применение повышающих коэффициентов по оплате труда с учетом присвоенной квалификационной категории по другой должности, если совпадают профили работы, должностные обязанности, учебные программы. Также предусмотрено, что работодатель решение об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности, Представление принимает с учетом мнения профкома ППО.

В декабре 2012 года заключено дополнительное соглашение № 2 к Региональному отраслевому соглашению на 2010-2012 г.г., где предусмотрено сохранение повышенной оплаты труда (продление срока действия квалификационной категории) с учетом имевшейся у педагогического работника квалификационной категории , срок которой истек либо в период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком, либо в длительном отпуске до одного года, либо не более чем за один год до увольнения работника в связи с выходом на пенсию.

С целью представительства и защиты трудовых прав и профессиональных интересов работников ОУ представителями организаций Профсоюза совместно с департаментом образования и науки Тюменской области урегулированы следующие вопросы по аттестации педагогических работников:

- введены в комиссии по территориальному принципу, в экспертные группы представители местных профсоюзных организаций;

- введен в Областную аттестационную комиссию главный правовой инспектор труда ТМО Общероссийского Профсоюза образования;

- урегулированы этапы комплексной экспертизы документов аттестуемых педагогов;

- обеспечено участие представителей профсоюзных организаций в процедурах аттестации на соответствие занимаемой должности путем уполномочивания решением выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации главного правового инспектора труда ТМО Общероссийского Профсоюза образования.

П.2.5. В 2011 году выпущен и направлен во все местные организации и внештатным правовым инспекторам труда информационный бюллетень «Нормативная основа деятельности правовой инспекции труда», где сосредоточено внимание на планировании правозащитной работы местных, окружных и первичных организаций Профсоюза, составлении мотивированного мнения профкома в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, а также в помощь для осуществления ими контроля за соблюдением трудового законодательства включены Памятки по разным институтам трудового права.

Приняли участие совместно с Облсовпрофом в разработке макета коллективного договора (КД). Макет КД с учетом особенностей правового регулирования трудовых отношений в сфере образования во втором полугодии направлен в первичные организации Профсоюза.

На март 2013 г. планируется разработка информационно-методического бюллетеня «Методические рекомендации по документальному оформлению коллективно-договорного процесса и проведению общепрофсоюзной тематической проверки по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и выполнении коллективных договоров в ОУ».

П.2.6. Проведена общепрофсоюзная тематическая проверка по охране труда государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования в срок с 3 по 28 мая 2012 года, а в срок с 17 сентября по 13 октября 2012 г. региональная тематическая проверка муниципальных образовательных учреждений

Проверено 39 ОУ НПО и СПО, 667 общеобразовательных, дошкольных и дополнительного образования учреждений.

При проверке ОУ использовались Памятки, включающие вопросы о предоставлении гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В ходе проверки выявлено 134 нарушения в НПО и СПО, 829 нарушений в общеобразовательных, дошкольных и дополнительного образования учреждениях. Большая часть нарушений устранялась в ходе проверки. Руководителям 36 проверенных ОУ выданы представления об устранении выявленных нарушений. Материалы проверок направлены в департамент образования и науки Тюменской области, а также рассматривались в декабре 2012 г. на заседании президиума и пленуме Межрегиональной организации Профсоюза.

Осуществляется постоянный контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на аттестацию рабочих мест в ОУ, а также за соответствием выводов аттестующих организаций о наличии (либо отсутствии) вредных условий труда в ОУ действующему законодательству. В отдельных случаях инициировали проведение государственной экспертизы результатов аттестации рабочих мест в ОУ соответствующим отделом департамента по труду и занятости населения Тюменской области.

По совершенствованию системы оплаты труда:

в ноябре 2012 года участвовали в совещании при Полномочном представителе Президента России в УрФО и Представителе ФНПР в УрФО с освещением проблем реализации Указов Президента России от 07 мая 2012 года о совершенствовании систем оплаты труда работников бюджетных отраслей.

Осуществляется председателями местных и первичных профсоюзных организаций постоянный контроль за установлением ставок заработной платы (окладов) не ниже минимальной заработной платы, установленной в Тюменской области (с 01.01.2012 МРЗ составляет 5000 рублей).

В марте 2012 г. проведено совместно с департаментом совещание с председателями местных организаций о порядке распределения выделенных из областного бюджета средств на стимулирующие выплаты для доведения средней заработной платы педагогических работников до средней зарплаты по экономике муниципального образования и осуществлении постоянного контроля за их использованием.

Совместно с департаментом осуществляется мониторинг по повышению средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и воспитателей дошкольных учреждений в целях осуществления контроля за доведением средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы по экономике региона.

Внесенные изменения в Положения об оплате труда работников ОУ в связи с выделенными дополнительными средствами согласованы с выборными органами первичных профсоюзных организаций

Председатель ТМО Общероссийского Профсоюза образования входит в состав рабочей группы департамента образования и науки Тюменской области по разработке критериев эффективного контракта.

2012 год в межрегиональной организации Профсоюза был объявлен Годом первичной профсоюзной организации. В соответствии с утвержденным Положением проведена работа по информационному обеспечению деятельности профсоюзной организации, мотивации профсоюзного членства, формированию позитивного микроклимата в педагогических коллективах. Год первичных организаций завершился на слете представителей первичных профсоюзных организаций.

В феврале 2013 года на Пленуме межрегиональной организации Профсоюза будут рассмотрены вопросы повышения уровня защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников и социальных гарантий студентов профсоюзных организаций учреждений профессионального образования. Утверждена дорожная карта по выполнению решений Пленума ЦС.

В регионе продолжают активно работать Советы ветеранов педагогического труда и Советы молодых специалистов. С участием Советов проводится большая работа по формированию профессионального статуса педагога, привлечению и закреплению молодых специалистов в отрасли образования. По итогам 2012 года 25% состава учительских кадров составляют работники до 30 лет, что на 3% больше, чем в 2011 году. Этому способствовало и повышение заработной платы, доведение средней заработной платы до средней по экономике региона и проекты по обеспечению жильем молодых специалистов. В 2012 году 1750 работников образования улучшили свои жилищные условия.

Заработная плата в образовании на декабрь 2012 года составляет 28300 рублей.

В регионе активно приступили к работе по вовлечению работников в пенсионный фонд «Образование и науки».

 

РАЗДЕЛ 5. Выступление ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Центральном федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Брянской областной организации Профсоюза  ГОЛУБЕВОЙ А.И.

В Центральном федеральном округе действуют 18 региональных организаций отраслевого Профсоюза, которые объединяют почти 1,5 млн. членов Профсоюза, что составляет 33,1% от общей численности членов Общероссийского Профсоюза образования.

В основе работы всех организаций ЦФО – решения VI съезда Профсоюза, Программы развития Профсоюза на 2010-2015 годы.

Защита трудовых прав, социально-экономических интересов работающих и обучающихся в условиях модернизации образования, обновления содержания образования, в связи с этим повышения требований к качеству труда педагогов определяли основные направления деятельности региональных организаций Профсоюза ЦФО.

В центре внимания всех организаций Профсоюза в этот период стали вопросы реального повышения заработной платы работников отрасли.

Большое внимание было уделено введению новых систем оплаты труда. Специалисты областных организаций Профсоюза участвовали в разработке и экспертизе принимаемых нормативных актов, осуществляли мониторинг введения НСОТ, выделения финансовых средств из бюджетов регионов на эти цели.

В настоящее время в регионах проводится работа по выполнению Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, определяющих соотношение уровней оплаты труда разных категорий педагогических работников по отношению к уровню оплаты труда в регионе.

Если посмотреть сегодня на результаты этой работы за первый квартал 2013 года (данные ЦС направлял во все регионы), можно убедиться в том, что средняя заработная платы резко отличается. В нашем округе от 16498 рублей в Костромской области до 24700 рублей в Калужской и Тверской областях.

Все зависит от обеспеченности региона финансовыми ресурсами. В настоящее время в образовательных учреждениях практически использованы возможности поиска средств на повышение заработной платы. Поэтому организации округа проводят работу с органами законодательной и исполнительной власти по вопросам дополнительного выделения финансовых средств на оплату труда.

Считаем, что ЦС Профсоюза необходимо продолжить работу с Правительством РФ по утверждению единых размеров базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, а также разработки критериев оценки качества труда педагогов.

Среди основных направлений деятельности региональных организаций Профсоюза Центрального округа – развитие социального партнерства.

Прежде всего следует отметить, что представляя интересы работников организации Профсоюза активно взаимодействуют с органами законодательной и исполнительной власти регионов, участвуют в работе коллегий органов управлений образованием, главных аттестационных комиссий, общественных советах по образованию, экспертных и других рабочих группах.

Во всех организациях заключены и действуют региональные отраслевые соглашения, проводится работа по заключению территориальных отраслевых соглашений. В Белгородской, Ивановской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Тверской региональных организациях все территориальные организации имеют отраслевые соглашения.

В целом по округу этот показатель составляет 89,5 %.

Особое внимание уделяется заключению коллективных договоров в образовательных учреждениях. По итогам колдоговорной компании в 2012 году 94,3% образовательных учреждений, имеющих первичные профсоюзные организации, заключили и реализуют коллективные договоры.

Вопросы совершенствования социального партнерства регулярно рассматриваются на заседаниях выборных профсоюзных органов, освещаются в средствах массовой информации, на сайтах профсоюзных организаций, выпускаются информационные бюллетени в помощь профсоюзному активу. Так, например в Брянской областной организации подготовлены и направлены в первичные организации макеты колдоговоров для школ и дошкольных учреждений, а также рекомендации «Как грамотно заключить колдоговор».

В Ивановской областной организации внедрена электронная система учета территориальных соглашений и коллективных договоров. Данная система размещена на сайте и позволяет анализировать ход коллективно-договорной компании в режиме online, вовремя уведомлять первичные профорганизации о сроках начала переговорного процесса.

В Костромской, Тульской, Липецкой, Рязанской, Курской и других областных организациях во взаимодействии с социальными партнерами проходят конкурсы «Лучший коллективный договор», «Лучший социальный партнер» и др.

В регионах проводится правовая экспертиза колдоговоров и соглашений, ежегодно подводятся итоги реализации мероприятий.

Благодаря сложившемуся социальному диалогу, в региональных соглашениях удается закреплять дополнительные меры социальной поддержки работников и обучающихся.

Особо хочется отметить, что в последний год практически все региональные организации Профсоюза внесли изменения, закрепляющие в действующих соглашениях льготы, предоставляемые в ходе проведения аттестации педагогических работников.

В 14 регионах производят различные единовременные и ежемесячные выплаты молодым педагогам, в 7 регионах (Белгород, Владимир, Воронеж, Курск, Тамбов, Тверь, г.Москва), отдельных муниципальных образованиях Московской, Рязанской, Тульской областей для работников, уходящих на пенсию по возрасту. В этих целях приняты соответствующие нормативные акты.

Региональные организации ЦФО продолжат работу по совершенствованию социального партнерства.

Нам необходимо добиваться соблюдения процедуры заключения колдоговоров и соглашений, усиления контроля за реализацией принятых на себя сторонами обязательств, повысить экономическую эффективность заключаемых колдоговоров и соглашений.

Этому должна способствовать общепрофсоюзная тематическая проверка «Соблюдение трудового законодательства при заключении договоров в образовательных учреждениях», которая по решению Исполкома Профсоюза пройдет в организациях в октябре-ноябре этого года.

Уважаемые коллеги!

Правозащитная деятельность региональных организаций, входящих в ЦФО, строится на основе реализации задач, определенных в Программе развития Профсоюза в области юридической защиты прав и интересов членов Профсоюза. Осуществляют эту работу 34 правовых инспекторов труда и юристов, 598 внештатных правовых инспекторов труда.  Во Владимирской, Липецкой, Тамбовской, Тверской организациях правовые инспекторы труда работают на штатной основе в аппаратах местных организаций Профсоюза.

Только за 2012 год правовыми инспекторами труда проведено более 4500 проверок работодателей по различным вопросам, в том числе 1339 совместно с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда, органами, осуществляющими управление и государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Более 1500 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства было направлено работодателем, 59 материалов направлены в органы прокуратуры и федеральную инспекцию труда.

Эффективной формой работы, на наш взгляд, стали общепрофсоюзные тематические проверки. Практику организации этой работы следует продолжать и дальше.

Одно из основных направлений в правозащитной работе – участие в нормотворческой  деятельности, в прошедший период осуществлялась работа (в рамках мероприятий Профсоюза) над проектом Закона «Об образовании в Российской Федерации». В настоящее время организации участвуют в разработке региональных Законов «Об образовании».

За прошедший период специалистами региональных организаций осуществлена правовая экспертиза 866 проектов законов и других нормативных актов, принимаемых в регионах, более 4230 коллективных договоров и соглашений и др.

Экономическая эффективность правозащитной работы в организациях округа за прошлый год составила более 1,2 млрд.руб. Лучшие результаты этой работы в Белгородской (416 млн.), Тамбовской (301 млн.), Смоленской (211 млн.), Московской (56 млн.), Брянской (56 млн.) организациях.

После VI съезда Профсоюза активизировалась работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением условий и охраны труда в образовательных учреждениях.

Наибольшую активность по количеству проведенных обследований проявили технические инспектора труда Белгородской (76), Рязанской (52), Смоленской (58), Тамбовской (71) областных, Московской городской организаций Профсоюза.

Технические инспекторы проводят обучающие семинары для профсоюзного актива и руководителей образовательных учреждений, содействуют разработке и внедрению систем управления охраной труда в сфере образования.

Определенную помощь в организации общественного контроля оказывают внештатные инспекторы труда и уполномоченные по охране труда. В практике работы организаций округа – проведение конкурсов на звание «Лучший внештатный инспектор труда», «Лучший уполномоченный по охране труда».

Среди задач, которые стоят сегодня, следует назвать работу по оказанию содействия в выделении финансовых средств на проведение аттестации рабочих мест, организации медицинских осмотров работников и др.

Одна из главных задач, которая определена в решениях VI съезда и в Программе развития Профсоюза – повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций всех уровней, результатом которой является доверие работников нашей организации, вступление их в ряды отраслевого Профсоюза.

Охват профсоюзным членством составляет в целом по округу 73,9 %, среди работающих - 75,4 %, среди студентов - 71,6 %.

На протяжении последних лет стабильный уровень профсоюзного членства (выше общепрофсоюзного) сохраняется  в Белгородской (93,2%),  Курской (89,2%), Тамбовской (87,9%), Тульской (83,7%) Калужской (81,2%), Орловской (80,6%) областных организациях Профсоюза.

По сравнению с прошлым годом увеличилась численность Смоленской (на 1072 чел; 3,5%), Тверской (461 чел; 1,8%).

Региональные организации округа уделяют постоянное внимание вопросам профсоюзного членства.

Эта работа проводится в рамках реализации Программ мотивации профсоюзного членства, принятых в областных организациях.

Эти вопросы постоянно рассматриваются на заседаниях выборных органов, семинарах с профсоюзным активом.

Ежегодно проводится собеседование с руководителями территориальных организаций, первичных профорганизаций, анализ численности организаций, выявляются резервы этой работы.

Несмотря на проводимую работу, в 9 региональных организациях за последний год произошло снижение численности.

Это связано с теми изменениями, которые происходят в связи с реструктуризацией сети образовательных учреждений, созданием центров по техническому обслуживанию образовательных учреждений, снижением приема на обучение студентов, а также, к сожалению, низким уровнем мотивации отдельных работников, рассматривающих членство в Профсоюзе по–прежнему с потребительской точки зрения. Немало случаев выхода из Профсоюза в связи с повышением заработной платы

В настоящее время проводится работа по созданию и изменению структуры профорганизаций учреждений начального и среднего профессионального образования, многие из них состоят на учете в других отраслевых профсоюзах или не имеют профорганизаций.

Думаю, что нам следует определиться в отношении обучающихся в этих образовательных учреждениях.

Региональные организации Профсоюза уделяют большое внимание координации деятельности территориальных и первичных организаций Профсоюза. Активизации этой работы способствовало проведение Года первичной профсоюзной организации, в рамках которого проводились смотры на лучшую профсоюзную организацию, лучшего профсоюзного лидера и др., используют различные формы работы по подготовке профсоюзных кадров и актива.

Организации округа поддерживают предложение о проведении в 2014 году «Года местных профсоюзных организаций».

Выполняя решения VI съезда Профсоюза, в целях усиления мотивации, привлечения новых членов профсоюзные организации округа используют инновационные формы работы.

Лидером в этой работе является Московская городская организация Профсоюза, опыт которой мы изучали.

В настоящее время в 7 организациях работают кредитные кооперативы, 9 сотрудничают с негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука». Кроме этого используются и другие формы.

Так, например, предприятия торговли, аптечной и сотовой сети г.Москва, Белгородской, Орловской и др. областей по договорам предоставляют дисконтные карты для работников – членов Профсоюза.

В 13 региональных организациях (Белгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Тульская и др.) используется возможность возможность предоставления членам Профсоюза льготных путевок в санаторные здравницы, скидки составляют 20-30%.

В Брянской, Воронежской, Тверской, Ярославской областях средства на оздоровление выделяются из областного бюджета.

Г.Москва, Московская, Калужская, Рязанская, Тульская организации и др. организуют отдых членов Профсоюза, в том числе расходуют на эти цели профсоюзные средства.

Заслуживает внимания практика работы Московской городской организации по проведению профсоюзных уроков в 9-11 классах школ и для студентов колледжей. В проведении таких уроков участвуют руководители и сотрудники аппарата Московской федерации профсоюзов, выборный профсоюзный актив, ежегодно проводится конкурс среди педагогов на лучшую методическую разработку профсоюзного урока.

В Орловской, Ивановской, Московской областях состоялись конкурсы агитбригад. В ряде территорий в студенческих профсоюзных организациях действуют профсоюзные кружки.

Эти и другие формы работы призваны повысить мотивацию членства в Профсоюзе.

Сегодня следует отметить, что активизировалась работа с молодыми членами Профсоюза.

Для нашего округа этот вопрос важен так как 36,5% от общей численности членов Профсоюза в округе составляют студенты, в 9 организациях, (Брянская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Ярославская, г.Москва) этот показатель выше, составляет от 38,1% до 49%.

Практически во всех региональных организациях действуют советы, клубы молодых пелагогов. За последние два года молодежные форумы проведены в Брянской, Тульской, Владимирской, Тамбовской, Курской, Липецкой, Воронежской, Московской организациях.

Представители округа участвовали в работе Всероссийской педагогической школы.

Успешно реализуется Программа по работе с молодыми учителями в Московской городской организации. В практике работы проведение: научно-практической конференции «Молодой учитель в современной школе»; лагерь-семинар для молодых учителей в г.Анапа, в последние годы в работе лагеря участвуют молодые педагоги из Тулы, Н.Новгорода, Владимира, Липецка и коллеги из Украины, конкурс печатных работ молодых педагогов «Педагогический старт» совместно с «Учительской газетой. Москва» и другие формы.

Молодые учителя участвуют в волонтерском движении совместно со студентами – инвалидами, проводятся различные культурно-массовые мероприятия.

В округе действует студенческий координационный совет, ежегодно проводятся окружной конкурс «Студенческий лидер», школы профсоюзного актива.

В соответствии с целями и задачами, определенными VI съездом Профсоюза и Программой развития, проводится работа по информационному обеспечению деятельности профсоюзных организаций округа.

14 региональных организаций имеют собственные сайты.

Предпринимаются меры по использованию Интернет-ресурсов  местными профсоюзными организациями и обеспечению компьютерной техникой.

Организации Профсоюза используют средства массовой информации для пропаганды своей деятельности. Так, например, в Воронежской области ежемесячно выпускается газета «Профсоюзный щит», в Москве «Московский студент», Тамбовской области газета «Профсоюзная жизнь».

Другие организации используют печатные издания региональных объединений профсоюзов, выпускают информационные бюллетени, в организациях округа выписано 8854 экз. газеты «Мой Профсоюз» и 256 экз. газеты «Солидарность».

Среди мероприятий, пропагандирующих деятельность профсоюзных организаций: круглые столы, слеты, форумы, конкурсы на лучшую организацию информационной работы, лучший профсоюзный уголок, листовку, плакат и др., конкурсы профессионального мастерства, конкурсы среди профсоюзных лидеров.

Отдельные организации используют сувенирную продукцию с профсоюзной символикой.

Сегодня показатели характеризующие информационную деятельность говорят о том, что в этой работе есть неиспользованные резервы, что организациям округа предстоит обеспечить создание собственных сайтов, активизировать работу по созданию страниц и сайтов местных и первичных  организаций Профсоюза, обеспечению их компьютерной техникой, активнее использовать в своей работе проведение online-конференций и др. мероприятий, увеличить подписку на профсоюзные издания, прежде всего газету «Мой профсоюз» и др.

Представители Воронежской организаций округа вносят предложение о проведении Всероссийского конкурса на лучший сайт региональной профсоюзной организации.

В заключение хочу сказать, что региональные организации ЦФО в период, оставшийся до Съезда, продолжат поиск и внедрение в практику своей работы новых форм работы, используют имеющиеся сегодня резервы для усиления мотивации и повышению эффективности деятельности организаций.

 

РАЗДЕЛ 6. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Дальневосточном федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Хабаровской краевой организации Профсоюза   КОЗЫРЕНКО Т.А.

 

       В Дальневосточном Федеральном Округе по состоянию на 01.01.2013г. на­считывается 4082 первичные профсоюзные организации, которые объединяют 174161 члена профсоюза. Процент охвата профсоюзным членством  по округу составляет 74,3%, что на 3,7% ниже показателя по России.

 Динамика профсоюзного членства в региональных организациях Профсою­за выглядит следующим образом:

 С 2010 по 2012 год снижение произошло:

- в Магаданской областной организации       на      - 0,4%;

- в Якутской республиканской организации  на  — 0,7%;

- в Хабаровской краевой организации            на      - 3,9%;

- в Еврейской областной организации            на      - 11,3%;

       Несмотря на увеличение профсоюзного членства в 2012 году в ряде регио­нальных организаций Профсоюза, а именно:

- в Сахалинской областной организации           + 2,4%;

- в Приморской краевой организации                + 5,1%;

- в Камчатской краевой организации                 + 11,7%

эти организации в 2011 году снизили профсоюзное членство:

-  Сахалинская областная организация          на 1,7%;

-  Приморская краевая организация               на 3,7%;

-  Камчатская краевая организация                на 6,8%.

Чем же обусловлено повышение профсоюзного членства в 2012 году в этих организациях?

Так, в Камчатской краевой организации Профсоюза, где произошло увеличе­ние на 11,7%, в абсолютном выражении организация выросла на 50 человек, а увеличение профсоюзного членства произошло из-за уменьшения количества работающих и студентов на 1242 человека.  Так как полностью прекратила свою деятельность первичная профсоюзная организация студентов Камчатского госу­дарственного университета им.Беринга.   

Подобная ситуация произошла в Приморской краевой организации Проф­союза. Вышли из Профсоюза 152 человека, а  общее количество работающих и студентов снизилось на 4289 человек.

Самым высоким остается профсоюзное членство в Якутской республи­канской организации Профсоюза (89,3%), Приморской краевой организации Профсоюза (79,2%), самым низким — в Еврейской областной организации Профсоюза (18,3%).

Сегодня приходится констатировать тот факт, что ежегодно происходит из­менение количества первичных профсоюзных организаций в сторону уменьше­ния. Так, за 3 года (если брать соотношение 2009г.  к 2012 году) количество пер­вичных профсоюзных организаций в ДФО сократилось на 320 или на 7,3%.

 Ежегодно теряем по округу примерно 100 первичных профсоюзных органи­заций. Несмотря на достаточно высокий показатель профсоюзного членства, большее снижение первичных профсоюзных организаций за 3 года отмечается:

- в Якутской республиканской организации - на 79 ППО;

- в Приморской краевой организации             -  на 116 ППО.

Снижение наблюдается и в других региональных организациях:

- в Амурской областной организации             - на 78;

- в Хабаровской краевой организации            - на 32;

- в Еврейской областной организации            - на 17;

- в Камчатской и Сахалинской организациях - на 11;

- в Магаданской областной организации        - на 8.

Основными причинами снижения профсоюзного членства за отчетные пе­риоды руководители региональных организаций Профсоюза ДФО считают:

- продолжающуюся оптимизацию сети образовательных учреждений;

- увольнение работников по сокращению штатов, по состоянию здоровья, в свя­зи с выходом на пенсию;

- уменьшение количества малочисленных первичных профсоюзных организаций (прекращение их деятельности или присоединение к более крупным первичных профорганизациям);

- переезд в другую местность на постоянное место жительства отмечается во всех территориях ДФО.

Миграция населения особенно характерна для Приморского и Камчатского краев.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года из Камчатского края за 8 лет выехало 37 тысяч человек. Население сократилось на 10%.

 Миграция населения Приморского края составляет 55,7 тысяч человек (уменьшение численности населения произошло на 16%).

Причинами снижения профсоюзного членства является:

-  увольнение жен военнослужащих в связи с переездом из военных городков, которые закрываются и мужей переводят на службу в другую местность.

Так, в Амурской областной организации Профсоюза в 2012 году по этой причине в г.Серышевский уволено 93 человека. Подобная тенденция наблюдает­ся и в других региональных организациях:

- уход на более оплачиваемую работу (в другие отрасли) молодых специалистов;

- нежелание высокооплачиваемых работников и администрации образователь­ных учреждений, специалистов управлений образования состоять в Профсоюзе и уплачивать профсоюзные взносы;

- большая территориальная разбросанность является одной из основных при­чин. Так, Хабаровский край — один из самых крупных регионов площадью 787,6 тыс.кв.км. В некоторые населенные пункты можно долететь только само­летом. Стоимость билетов достаточно высока, так:

в г.Николаевск-на-Амуре в одну сторону 8200 рублей;

в п.Охотск — 11600 рублей

(примерная стоимость билетов до г.Москва).

До населенных пунктов есть расстояние от центров 200 км и больше, а ав­тобус по бездорожью проезжает это расстояние, примерно, за 6 часов (т. е. 30-35 км/час).

В Магаданской области расстояние между населенными пунктами достига­ет 500 км, но приехав в территорию, выехать из неё можно только через месяц из-за погодных условий.

В Амурской области помимо многокиллометрового разброса населенных пунктов, Зейский район разделен водохранилищем, поэтому в весенне-осенний период связь с ними отсутствует.

В Камчатском крае в ряде районов отсутствуют автодороги, стоимость авиа­билетов еще выше (от 20 до 50 тысяч рублей).

Часть сел в республики Саха (Якутия)  находятся в глубокой отдаленности от райцентров и друг от друга, месяцами люди никуда не выезжают, нет авиа­ции, дорог, связи — первичных профсоюзных организаций тоже нет. 

- отсутствие связи (электронная почта работает плохо, почтовая связь еще хуже, в ряде территорий отключают по графику электроэнергию и др.).

Как ни странно, но повышение заработной платы также влечет за собой массовый выход из Профсоюза.

Все эти и другие причины имеют прямое отношение к численности членов Профсоюза.

Информированность членов Профсоюза крайне недостаточна - отсюда и на­болевший вопрос: Зачем нам нужен Профсоюз?

Профактив порою обучается по телефону, дальние недоступные первичные профсоюзные организации посещаются примерно 1 раз в 3 года (Амурская об­ласть).

В Камчатском крае из 14 районов местные организации созданы и действу­ют только в 4-х. Причем, это те районы, с которыми Петропавловск-Камчатский связан автодорогами.

Создание местных организаций в других районах затруднительно. Так как для проведения учредительной конференции жители поселков могут прилетать только через Петропавловск-Камчатский, где стоимость билетов очень высока. Об этом я говорила выше.

Утром мы услышали, что территориальные (местные) организации Проф­союза Краснодарской краевой организации Профсоюза  возглавляют практиче­ски везде освобожденные председатели. Это очень важно и от этого зависит успех всей организации, мы это в ДФО понимаем, но к сожалению, освобожден­ных председателей в наших местных организациях мало.

Существуют и другие примеры, на которых я не буду останавливаться.

Но, несмотря на все это, деятельность территориальных организаций Профсоюза ДФО важна и значима и направлена на решение задач, определен­ных 6  съездом Профсоюза.      

Выборными органами первичных, местных и региональных организаций Профсоюза разработаны и реализуются планы мероприятий по выполнению критических замечаний, высказанных на отчетно-выборных собраниях, конфе­ренциях, решений 6 съезда Профсоюза. Приняты Программы развития деятель­ности региональных организаций Профсоюза до 2015 года; Программы по мотивации профсоюзного членства, Программа «Профсоюзные кадры».

Председатели региональных организаций Профсоюза строят свою работу на  основе постоянного конструктивного диалога с государственными органами ис­полнительной, представительной и законодательной власти, органами местного самоуправления.

Все руководители территориальных организаций Профсоюза принимают участие в работе 3-х сторонних комиссий по регулированию социально-трудо­вых отношений, являются членами коллегий Министерств образования и науки, главных аттестационных комиссий, большинство является членами Совета рек­торов вузов, входят в состав других комиссий, оргкомитетов, рабочих групп, принимают участие в заседаниях общественных палат.

Вся наша деятельность сориентирована на эффективную защиту соци­ально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

Судебная форма по-прежнему является одним из результативных и эффек­тивных способов правовой защиты членов Профсоюза. Количество дел, рассмотренных в судах с участием правовых инспекторов, в 2012 году по округу составило — 791. Из них — 727 только в Амурской областной организации Профсоюза с участием представителей выборных профсоюзных органов, из них 697 удовлетворены судом в пользу работников. Это при том, что количество пра­вовых инспекторов труда в ДФО — всего 4 (по одному: в Якутском рескоме, Амурской областной, Приморской и Хабаровской краевых организациях Проф­союза).

 В 2012 году массово подавались заявления в суд по невключению в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат (Амурская область, Хабаровский край и другие территории), многие из них решены в пользу истцов.

Значительная часть дел, рассматриваемых в судах, касалась порядка до­срочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Председа­тели местных организаций Профсоюза, правовые инспекторы оказыва­ют юридическую помощь при составлении исковых заявлений в суд по защите прав работников образования, оказывают бесплатную юридическую помощь.

Деятельность региональных организаций Профсоюза осуществляется на основе планирования мероприятий по актуальным проблемам, связанным с обеспечением защиты прав и интересов членов Профсоюза.

На пленарных заседаниях рассматриваются вопросы:

- о выполнении решений вышестоящих съездов, конференций, принятых на от­четный период (Амурская, Еврейская областные организации Профсоюза);

- о деятельности местных организаций Профсоюза по защите трудовых и соци­ально-экономических прав членов Профсоюза, соблюдению уставных норм, ор­ганизационному укреплению первичных профсоюзных организаций образова­тельных учреждений (Хабаровская краевая организация Профсоюза);

- о работе комитетов Профсоюза по мотивации профсоюзного членства (Саха (Якутия).

 Вопросы с подобной тематикой заслушиваются на заседаниях президиумов Амурской, Приморской, Камчатской, Магаданской  региональных организаций Профсоюза.

Так, в Хабаровской краевой организации Профсоюза заслушиваются отчеты председателей местных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных ор­ганизаций (с правами территориальных):

- о работе районных организаций Профсоюза по руководству первичными проф­союзными организациями;

- о практике работы районных организаций Профсоюза по мотивации профсо­юзного членства;

- о состоянии работы выборных профсоюзных органов районных организаций Профсоюза по выполнению решений 19 краевой отчетно-выборной конферен­ции;

- о работе районных организаций Профсоюза по организационному укреплению первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений районов;

- о практике работы профкомов вузов г.Комсомольска-на-Амуре по социальной защите членов Профсоюза и др..

 К очередной отчетно-выборной конференции 2014 года планируем изучить работу практически всех местных организаций Профсоюза, особенно там, где работают освобожденные председатели.

Все региональные организации Профсоюза ежегодно подводят итоги дея­тельности территориальных и первичных профсоюзных организаций на основе годовых отчетов по основным направлениям работы, обобщают и распространя­ют лучшую практику работы первичных профсоюзных организаций.

Первоочередной задачей для каждого из нас является укрупнение своих региональных организаций. Это достигается путем создания первичных проф­союзных организаций в открывающихся детских садах, которые строятся, пере­страиваются очень быстрыми темпами. Так как одной из главных целей страте­гии развития Дальнего Востока является формирование и увеличение постоян­ного населения с высоким качеством и уровнем жизни, а задача, работающая на повышение рождаемости и закрепления населения, является  достижение к 2016 году 100%  доступности дошкольного образования. Поэтому во всех субъектах округа принимается комплекс мер, направленный на достижение этих целей. Ко­личество детских садов увеличивается и наша задача — быть порасторопней и принять их в свои ряды, что в принципе мы стараемся делать.

Перейдя в структуру Министерства образования и науки, стали, хоть и медленно, переходить из других ведомств образовательные учреждения НПО, СПО, ВПО (Якутский реском, Хабаровский крайком).

В Хабаровском крае в 2013 году изъявили желание перейти в Профсоюз об­разования работники торгово-экономического техникума,  агропромышленного техникума.

В Еврейской областной организации Профсоюза ряды пополняют первич­ные профсоюзные организации НПО.

Все бы хорошо, но на сегодняшний день эти первичные профсоюзные орга­низации имеют невысокое профсоюзное членство и, приняв их к себе на учет, мы заведомо обрекаем себя на снижение профчленства.

Первичные профсоюзные организации учреждений НПО, СПО,  переходя­щие в наши региональные организации Профсоюза, не имеют первичные проф­союзные организации обучающихся.

Решение многих проблем достигается путем обучения профсоюзного акти­ва. Формы обучения разные:

Якутский реском — проводит 2-х часовые селекторные семинары-совеща­ния (1 час отводится вопросам трудового законодательства (обязательно), 2 час — это могут быть организационные вопросы, информация о деятельности вы­борных профсоюзных органов всех уровней). Количество участников таких се­минаров достигает  от 200 до 295 человек, периодичность: 4-5 раз в год. Ре­зультат: экономия финансовых средств, информированность членов Профсоюза.

Хабаровская краевая организация Профсоюза на базе опорного университе­та (ТОГУ) провела 2 краевых мероприятия для профактива края:

- мастер-класс (для студенческого профактива ) «Организация работы профсо­юзного комитета ТОГУ»;

- круглый стол «Мы за социальное партнерство. Модернизация форм и методов работы первичной профсоюзной организации работников ТОГУ. Совместная дея­тельность ректората и профкома.» (с участием ректора);

 Председатели первичных профсоюзных организаций данного вуза являются председателями КСП и СКС в крае.

 Проведен 2-х-дневный совместный с Министерством образования и науки Хабаровского края семинар по актуальным вопросам образования.

 Камчатская краевая организация Профсоюза ежегодно проводит форум пред­седателей первичных профсоюзных организаций.

 Приморская краевая организация Профсоюза — в рамках обучения актива использует обмен опытом, практические занятия, деловые игры и др.. Во Влади­востоке работает Учебно-методический центр Приморской краевой федерации Профсоюзов (Хабаровская краевая организация Профсоюза тоже на их базе про­водит обучение).

Амурская областная организация Профсоюза — для недоступных первич­ных профсоюзных организаций обучение проводит по телефону.

 В 2012 году проведена I Дальневосточная педагогическая школа Профсою­за для студенческого актива на базе Благовещенского государственного педаго­гического университета.

Практически все региональные организации Профсоюза проводят семинары с приглашением специалистов Гострудинспекции, Пенсионного фонда, фонда социального страхования, департамента социальной защиты населения и др..

   Немаловажное значение имеет информационная работа. В Якутском реско­ме, Амурской областной, Приморской краевой организациях открыты сайты. Хабаровская краевая организация Профсоюза завершает работу по открытию страницы на Отраслевом сайте. В Приморской краевой организации 27 первич­ных профсоюзных организаций имеют странички на сайтах образовательных учреждений.

   Во многих региональных организациях Профсоюза сформировано единое электронное пространство на уровне территориальных и первичных профсо­юзных организаций.

   Уссурийский объединенный комитет Профсоюза (Приморского края) на протяжении ряда лет, являющийся самой многочисленной  профсоюзной орга­низацией (86,6%), имеет выделенную скоростную линию выхода в интернет и электронную почту для быстрой передачи электронного документооборота и об­мена опытом. Во всех региональных организациях Профсоюза регулярно выпус­каются информационные бюллетени по различным направлениям дея­тельности.

 Активизация деятельности районных, городских, первичных профсоюзных организаций способствует развивающая система конкурсов:

- на лучший коллективный договор;

- на лучшую первичную профсоюзную организацию;

- на лучшего уполномоченного, лучшего внештатного технического инспектора труда;

- на лучший информационный уголок;

- «Лучший бухгалтер областной организации» (Амурская областная организация Профсоюза);

- семейный конкурс рисунков «Профессия моих родителей» (Камчатская крае­вая организация Профсоюза);

- этно-культурное мероприятия «Профсоюзы покоряют Камчатку» и др.

В рамках создания условий для самореализации педагогических работни­ков, выявления и поддержки талантливых педагогов, повышения престижа учи­тельского труда, распространения опыта лучших педагогов ежегодно региональ­ными профсоюзными организациями совместно с Министерствами образования и науки проводятся конкурсы профессионального мастерства: «Старт в педаго­гику», «Молодой педагог» (Якутский реском), «Школа года, «Учитель года», «Воспитатель года», конкурс на денежное поощрение лучших учителей в рам­ках ПНПО (во всех региональных организациях Профсоюза).

  Так, в Хабаровском крае 9 человек в рамках ПНПО получили по 200 тысяч рублей. 9 человек следующих по рейтингу — 74 тысячи рублей и ноутбук от Гу­бернатора Хабаровского края.

  Все региональные организации Профсоюза награждают отличившихся в конкурсах членов Профсоюза ценными подарками.

   Для повышения имиджа Профсоюза проводятся творческие фестивали, спартакиады, спортивные соревнования. В Хабаровском крае в июне текущего года состоится 20 юбилейный летний физкультурно-спортивный фестиваль «Азарт. Здоровье. Отдых.». Краевая организация Профсоюза на протяжении 11 лет занимает призовые места, а семейные команды нашей отрасли неоднократно получали на этом фестивале главный приз Губернатора края — машину. Причем, 2 семьи машину получили дважды.

В районе им.Лазо Хабаровского края традиционными стали:

лыжные гонки в честь памяти учителя физической культуры Конкова Н.Ф.;

весенний кросс в честь памяти учителя физической культуры Иродова А.И.

В 2011 году состоялся 10-летний юбилей соревнований по боулингу на пер­венство Камчатской краевой организации Профсоюза.

 В 2014 году — 50 лет профсоюзному лыжному кроссу в Елизовской район­ной организации Профсоюза Камчатского края.

 Помимо этого, с целью повышения престижа профсоюзов Камчатки, Кам­чатская краевая организация  Профсоюза имеет свой стенд в музее Федера­ции профсоюзов Камчатки, а также представлена в первом издании книга «Ис­тория профсоюзов Камчатки». В настоящее время готовится материал для выпуска второго издания. К этой работе подключены все первичные профсо­юзные организации.

Якутский реском к 95-летию республиканской отраслевой организации Профсоюза  (2012г.) выпустил книгу о своей работе с фотоматериалами тиражом 1000 экземпляров.

В региональных организациях Профсоюза ДФО сформирована система мо­рального и материального поощрения членов Профсоюза, профсоюзных активи­стов.

Награждение Почетными грамотами всех уровней, занесение в Книгу Поче­та, награждение знаками, благодарственными письмами и Почетными грамота­ми Губернатора края, Министерства образования.

В Амурской области — грамота Федерации профсоюзов Амурской области дает право на получение звания «Ветеран труда».

 В Камчатском крае — такое же право дает грамота Федерации профсоюзов Камчатки. Сущева Л.В., председатель региональной организации Профсоюза, является членом комиссии Камчатского края по присвоению звания «Ветеран труда».

Для поощрения членов Профсоюза в ДФО практикуется предоставление пу­тевок на льготных условиях  для лечения и отдыха членам Профсоюза.

 Так, в Якутской республиканской организации Профсоюза осуществляется оздоровление по санаторным путевкам в санаториях РФ, профилакториях рес­публики, отдых за границей. Количество путевок варьируется от 600 до 700 еже­годно. Из профбюджета на эти цели расходуется порядка 4 млн.рублей. В 2013 году Якутский педагогический колледж открыл свой профилакторий. Реском за­ключил с ними договор о долевом участии в оздоровлении обучающихся и ра­ботников.

  В Приморском крае оздоровление членов Профсоюза осуществляется в са­наториях Приморья, специализированных здравницах «Горноводное», «Чисто­водное», в которых поправили свое здоровье в 2013 году 1350 человек. Террито­риальные организации Приморской краевой организации Профсоюза организо­вывают базы отдыха на море, отдыхают до 1500 членов Профсоюза. Свыше 3000 оздоровлено детей. Скидка на льготные путевки составляет от 20% до 30%.

Амурская областная организация Профсоюза через собственное турбюро организует отдых и лечение в здравницах и курортах Черноморского побережья, Кавказских Минеральных вод, Дальнего Востока со скидкой 20%.

В Хабаровском крае оздоровление на льготных условиях осуществляется в здравницах Хабаровского и Приморского краев. Льгота составляет от 20% до 50%.

Но, несмотря на проводимую работу, в ряде первичных профсоюзных орга­низаций территориальных организациях Профсоюза наблюдается слабая ис­полнительская дисциплина. Несвоевременно и не в полном объеме доводится информация до членов Профсоюза, не регулярно проводятся профсоюзные со­брания, не принимаются меры по поиску и применению инновационных форм работы. Только  Еврейская областная организация Профсоюза вступила в него­сударственный пенсионный фонд «Образование и наука». Количество участни­ков — 56 человек. Конечно, этого недостаточно.

Региональные организации Профсоюза знают свои проблемы, ищут пути их решения. Много интересного сегодня прозвучало из доклада о  работе Красно­дарской краевой организации Профсоюза, других федеральных округов, практи­ку их работы мы будем изучать в своих территориях и использовать в своей работе.

       

РАЗДЕЛ 7. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо  - Кавказском  федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Ставропольской краевой организации Профсоюза  МАНАЕВОЙ Л.Н.

 

Северо-Кавказский федеральный округ,  являясь малой частицей (1 % от площади) великой России, окраинным регионом, как ни какой другой переживал сложные периоды своего становления и развития.

В настоящее время это округ, в котором проживают десятки национальностей, что  определяет специфику и профсоюзной работы в регионе.

Но вначале несколько слов о нашем крае. Каков он Северный Кавказ 21 века? 

Географически – это край удивительных контрастов. Скалистых хребтов, увенчанных белизной снеговых вершин и разметавшихся знойных песочных пустынь. В одно и то же время года можно испытывать от 50 градусов жары на востоке и замёрзнуть в ледниках на западе.

Великий Казбек и могучий Эльбрус – как мусульманская чалма и казачья папаха являются немыми свидетелями бесконечных попыток покорения Кавказа.

С административной точки зрения – это 7 регионов:

Республика Дагестан – страна гор.

Республика Ингушетия – историко-архитектурный и природный музей-заповедник.

Кабардино-Балкарская Республика – республика с высочайшей вершиной России горой Эльбрус.

Карачаево-Черкесская Республика – Домбай, Архыз этой республики не уступают Сочинской Красной поляне.

Республика Северная Осетия – Алания – республика с неповторимыми красотами горы Казбек.

Чеченская Республика – мечеть г. Грозного – образец современной архитектуры.

Ставропольский край – обладатель летней столицы России – Кавказские Минеральные Воды.

Наверняка всеми нами активно реализуются традиционные для Профсоюза направления работы, конечно с учётом особенностей регионов.

В СКФО сложилась практика эффективной системной работы по координации деятельности региональных организаций. На основе взаимоуважения и соучастия налажены деловые отношения и сотрудничество. Основные задачи определены на первом семинаре-совещании председателей региональных организаций и студенчества в октябре 2010 года в г. Ставрополе. Это консолидация опыта и достижений, объединение усилий региональных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза и повышению уровня качества их жизни.

Наш округ выделяется специфической моделью построения диалога с властью. Дуалистическое начало – институт власти и общество (социум) имеет явный крен в сторону института власти. Во всех регионах изданы Указы Президентов, глав о взаимодействии органов власти с профсоюзами. Но не столько законодательная, а скорее личностная административно-авторитарная основа позволяет достичь высокого процента охвата профсоюзным членством.

Охват профсоюзным членством по СКФО за 2012 год

Региональные организации Профсоюза

всего работ

из них чл. Профс.

всего студ.

из них чл. Профс.

работ. и студенты

члены проф с раб и студенты

охват в %

Дагестанская

109772

108363

25231

25231

135003

133594

99,0%

Ингушская

5250

5250

0

0

5250

5250

100,0%

Кабардино-Балкарская

30136

29398

9693

9596

39829

38994

97,9%

Карачаево-Черкесская

11197

10067

7669

5340

18866

15407

81,7%

Северо-Осетинская

23519

22244

10255

7793

33774

30037

88,9%

Чеченская

42678

41290

0

0

42678

41290

96,7%

Ставропольская

70209

60416

25154

19475

95363

79891

83,8%

 

ЗАДАЧА:  Несмотря на столь неплохие показатели. Мы все работаем над решением общей задачи – членство в Профсоюзе должно быть осознанным.

Более чем вековая история Профсоюза образования свидетельствует, что на каждом этапе Профсоюз вырабатывает адекватную временную структуру, формы и методы работы.

Региональные организации округа сегодня отличаются по своей структуре.

Нормативная база о разграничении полномочий различных уровней власти принималась    в    республиках    в    разные    сроки    и    по    индивидуальным сценариям.    Так,   отсутствие   Управлений   образования   на   муниципальном уровне  в  Республики  Ингушетия  привело   к   разрыву   вертикали   власти   и отсутствию  участия  муниципалитетов  в контроле за работой образовательных учреждений.  Что,  в  сою очередь, сказалось и на сборе профсоюзных взносов и на профсоюзном  членстве  в  целом. 

ЗАДАЧА:    В  настоящее  время   в   республиканской организации    поставлена    задача    по    вовлечению    в    организацию    новых  образовательных учреждений.

Постоянно работает над совершенствованием структуры Чеченская республиканская организация. Так в 2012 году районные, городские  советы (их было 18) реорганизованы в советы представителей первичных профсоюзных организаций. В каждом районе утверждён представитель рессовета Профсоюза (18 человек). Создан институт штатных уполномоченных рессовета Профсоюза (3 человека), за каждым из которых закреплено по 6 районов. В рамках структуры организации в 2012 году учреждены 3 Координационных совета: работников дошкольного образования, учреждений дополнительного образования,         обслуживающего         и         дополнительного        персонала.

ЗАДАЧА:  В республиканскую организацию не входят учреждения высшего профессионального образования. Надеемся, работа по их вовлечению закончится положительно.

В нашем Ставропольском крае мы не теоретически, а на деле столкнулись с альтернативным профсоюзом «Учитель». Промышленный город Невинномысск в предыдущие годы вышел из состава нашего Профсоюза. Очень медленно, непросто, с боями локального, краевого и даже Федерального уровня идёт процесс возвращения первичных организаций в отраслевой Профсоюз. Наряду с избираемыми председателями местных организаций в крае вынуждены были назначить представителя краевой организации Профсоюза в г. Невинномысске. Результат положительный – 20 организаций вошли в состав краевой организации. В настоящий момент рассматриваем вопрос о назначении представителей в две малочисленные организации края.

Сегодня все мы, реализуя постановление Центрального Совета Профсоюза, принимаем дополнительные меры по созданию  первичных профсоюзных организаций в учреждениях СПО, переданных в региональные системы образования в процессе разграничения полномочий по управлению учреждениями социальной сферы.

Непросто даётся работа с коллегами-отраслевиками и Территориальными объединениями.  Прямо  скажем,  мешают  устаревшие   рекомендации   ФНПР.

ЗАДАЧА:  Было бы неплохо подготовить новые соответствующие и духу времени и логике пользы члену Профсоюза, а не какой бы то ни было отрасли.

Внутрисоюзная работа, как известно, не является самоцелью, она выступает как средство для обеспечения эффективной деятельности выборных профсоюзных органов.

Судить об уровне   внутрисоюзной работы в региональных организациях СКФО можно по многим известным показателям, но главными показателями её эффективности все-таки является работа по мотивации профсоюзного членства, а, следовательно, по повышению уровня материального обеспечения работников образования, студентов; обеспечению возможностей повышения их квалификации; состоянию информированности членов Профсоюза; работа по обучению профсоюзного актива.

Вопросы мотивации профсоюзного членства регулярно рассматриваются на заседаниях выборных органов региональных организаций Профсоюза.

Например, самый низкий охват профсоюзным членством у нас и в Карачаево-Черкесской  республиканской организации. Поэтому мы, Ставропольская краевая организация совместно с Карачаево-Черкесской республиканской организацией Профсоюза 4 мая 2012 года в п. Домбай провели пленум по теме «О реализации Программы по мотивации профсоюзного членства на 2011-2013 годы». В соответствии с  программой работы выборных коллегиальных органов прошли заседания постоянных комиссий, советов. Были приглашены представители региональных министерств образования и институтов развития. Проведены круглые столы: «Мотивация профсоюзного членства: проблемы, пути решения, перспективы» и «Аттестация педагогических кадров». Большой интерес вызвали  Профсоюзный калейдоскоп «2012 – Год первичной профсоюзной организации» и  психологический тренинг «Секреты успеха для каждого лидера». Подобный взаимообмен, по мнению участников мероприятия,  интересен и результативен для обеих территорий.

В связи с проведением в 2011 и 2012 годах отчётов и выборов в первичных профсоюзных организациях региональными организациями Профсоюза  широко использовались собрания для информирования членов Профсоюза о работе проводимой  выборными органами Профсоюза всех уровней по защите социально-экономических, трудовых прав и профессиональных интересов учителей и других работников отрасли, а так же для дополнительного приёма новых членов Профсоюза и организационного укрепления существующих первичных профсоюзных организаций.

В последнее время, к счастью не только профсоюзы, уделяют внимание государственно-общественному управлению. Совсем не просто сделать участие общественности не формальным. Для этого нужен совершенно другой уровень грамотности. Актуален правовой и экономический менеджмент.

Региональными организациями СКФО проводится значительная работа по обучению профсоюзных кадров и актива, в разноформатных обучающих мероприятиях Центрального Совета Профсоюза, ФНПР, округа, регионов.

Для активизации взаимодействия, повышения эффективности деятельности профактива особое внимание уделялось обучению вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций по вопросам организационно-уставной работы, социального партнерства, правозащитной деятельности, информационной работе. Профсоюзный актив повышает свою правовую и экономическую грамотность и в ходе внутрисоюзных мероприятий таких как, расширенные пленумы комитетов, зональные совещания, стажировки вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций, тематические семинары, регулярные встречи профактива с представителями органов исполнительной и законодательной власти

В Чеченской республиканской организации Профсоюза работает постоянно действующий семинар, который проводит занятия по различным направлениям профсоюзной работы и с различными категориями членов Профсоюза. Итоги обучения подводятся на ежегодных учебно-методических конференциях, которые  помогают профсоюзному активу закрепить и расширить полученные на семинарах знания.

За последние два года на базе Учебного центра ЦС Профсоюза прошло обучение 75 % председателей местных организаций Кабардино-Балкарской организации.

Работа Ставропольской краевой организации Профсоюза по обучению строится по многоуровневой системе, предполагающей поэтапное освоение профсоюзных знаний и навыков.

Так в  рамках реализации Отраслевого соглашения по учреждениям образования Ставропольского края на 2011-2013 годы краевой организацией Профсоюза совместно с Министерством образования Ставропольского края проводились зональные совещания с руководителями образовательных учреждений и председателями первичных профсоюзных организаций по вопросам типичных ошибок действующей системы оплаты труда, анализа локальных нормативных актов учреждений, коллективных и трудовых договоров.

В дни проведения нашего мероприятия краевая организация совместно с Министерством образования организовала взаимопроверки соседних муниципалитетов по реализации майских указов Президента (в составе группы два экономиста, один руководитель и председатель профсоюзной организации). Итоги подобных действий подводятся на заседаниях комитета, проводимых совместно с министерством образования края.

ЗАДАЧА: Всеми региональными организациями округа поставлена задача более активно осуществлять деятельность по выявлению, поддержке и обучению профсоюзных активистов, способных профессионально заниматься реализацией молодёжной политики.

Особое внимание региональные организации придают вопросам морального и материально стимулирования профактива.

В Чеченской республиканской организации утверждено пять видов республиканских наград. За последние годы поощрено более 1500 профсоюзных активистов, в Ставропольском крае более 600 человек.

Одним из направлений деятельности профсоюзных организаций СКФО является социальное партнерство. 

Округ отличает упорядоченная деятельность совещательных структур. Все председатели предпринимают не мало усилий для того, что бы сформировать желание, стремление органов власти иметь в лице Профсоюза грамотного социального партнёра.

Система социального партнерства в сфере образования  представлена:

- региональными отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в сфере  образования;

 - территориальными отраслевыми комиссиями;

- комиссиями по ведению коллективных переговоров в учреждениях образования.

Практика заключения коллективных договоров и отраслевых соглашений в целом по региональным организациям СКФО показывает положительную динамику. Охват отраслевыми территориальными соглашениями по СКФО выше среднего показателя по Российской Федерации.

В Ставропольской краевой организации предпринимаются шаги по внедрению электронного реестра коллективных договоров и  расчета их экономической эффективности.

В целях организации эффективной работы по выполнению отраслевых соглашений ежегодно разрабатываются совместные планы мероприятий по их реализации и заслушиваются отчеты по выполнению соглашений (КЧР – на Совете; Ставропольский край – на профсоюзном сборе публичных слушаниях)

Благодаря  действующим и вновь заключаемым  отраслевым соглашениям,  организациям Профсоюза  удается  расширить социальный пакет для  педагогических и других работников образования. Из  бюджетов всех уровней финансируются доплаты:

 - молодым специалистам, впервые 3 года работы - Ставропольский край, Чечня, Дагестан, КБР;

 - педагогическим работникам, помощникам воспитателей дошкольных образовательных учреждений - Ставропольский край, Чечня

В Ставропольском крае  установлены и выплачиваются, дополнительно к федеральной квоте, 13  денежных поощрений в размере 200 тыс. рублей победителям  конкурса лучший учителей в рамках ПНПО (2млн.600 тыс.руб.);

В соответствии с Указом  президента Чеченской республики ежегодно 50 лучшим учителям,  20 лучшим воспитателям, 20 тренерам ДЮСШ, 10 лучшим руководителям кружков выплачивается премия от (3млн.600тыс.руб).

Позитивное воздействие на мотивацию профсоюзного членства оказывает льготное закрепления процедур прохождения аттестации педагогическими работниками. Так, в соответствии с обязательствами  Отраслевого соглашения по учреждениям образования Ставропольского края за 2012 год  62 педагогическим  работникам продлены   до одного года   квалификационные категории по различным обстоятельствам (отпуск по уходу за ребенком,  годичный отпуск, длительная нетрудоспособность и др.), 57 педагогам сохранены  на 2 года квалификационные категории  до достижения пенсионного возраста; по заочной форме  аттестованы 694 педагога за победы в конкурсах  профессионального мастерства, получения  ведомственных знаков отличия и т.д.

ЗАДАЧА:  Актуальна работа по совершенствованию процедуры подготовки и легитимности заключения соглашений и договоров.

Продолжалась работа по заключению договоров с предприятиями сферы торговли, услуг на предоставление льготных скидок для членов Профсоюза.

Последние годы региональными организациями Профсоюза проводится активная работа по развитию взаимодействия   с законодательными органами власти и базируется на работе с комитетами по образованию.  Представители  организаций Профсоюза  принимают активное участие  и выступают на заседаниях  комитетов,  «круглых столах»,  рабочих комиссиях. 

Для более полного выражения и оперативного решения вопросов по защите социально-экономических интересов работников представители профсоюзного актива избираются в органы законодательной власти. В Кабардино-Балкарской республиканской организации Карныш Сергей Александрович – председатель республиканской организации является депутатом Парламента КБР, а три председателя профсоюзных организаций избраны  депутатами в муниципальных органах законодательной власти. 

Эффективность деятельности региональных организаций достигается  в том числе обеспечением представительства в коллегиальных руководящих органах.

Председатели региональных  организаций Профсоюза являются членами:

-   коллегий Министерств образования;

- межведомственных советов по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования;

- главных аттестационных комиссий педагогических работников;

- региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и т. д.

Наше столь широкое представительство – это несомненная личная заслуга и авторитет председателей региональных организаций.

Профсоюз остается активным участником и реальным помощником в  государственно-общественном управлении образованием.    Председатели первичных профсоюзных организаций  входят в составы коллегиальных органов управления образовательным учреждением (управляющие советы).                      

С целью совершенствования форм и методов деятельности, способствующих соблюдению социально-трудовых прав работников совместно с министерствами образования, органами управления образованием, руководителями образовательных учреждений проводятся тематические проверки  и мониторинги  по вопросам: изучения действующих систем оплаты труда, соблюдения трудового законодательства, аттестации педагогических работников.

Все большее внимание   организации Профсоюза  уделяют работе по организации, проведению и совершенствованию аттестации педагогических работников.

 Проведенный общероссийский мониторинг по вопросам аттестации педагогических работников  государственных и муниципальных образовательных учреждений  выявился ряд негативных моментов, существенно затрудняющих осуществление аттестации в соответствии с новым Порядком.

Так, позиция Ставропольского краевого комитета Профсоюза и ряд предложений по аттестации педагогических кадров нашли понимание и поддержку  министерства образования.

По инициативе крайкома Профсоюза на сайте краевого института развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования размещены вопросы  тестов для аттестации педагогических кадров; упрощена процедура предоставления педагогическими работниками документов на аттестацию с использованием электронной почты.

Активизации деятельности местных и первичных профсоюзных организаций, созданию конкурентной среды в профсоюзном движении способствует постоянно развивающаяся система конкурсов на лучшую профсоюзную организацию, на лучшего профсоюзного лидера, на лучший коллективный договор и лучшего социального партнера (Ставропольская, Северо-Осетинская, Кабардино-Балкарская, Чеченская).

Для поднятия престижа педагогической профессии Северо-Осетинской организацией учреждены и регулярно проводятся конкурсы учителей начальных классов, осетинского языка и литературы, воспитателей; Чеченкой организацией – конкурс на лучшее литературное произведение среди педагогов; Карачаево-Черкесской организацией – особое внимание уделяется спортивным мероприятиям.

Однако, регулярно проводимые разнообразные конкурсы, смотры, фестивали не всегда мобилизуют профсоюзный актив на максимально эффективное решение насущных задач.

Для мотивации активности профсоюзных органов в местных организациях, повышения эффективности их деятельности в практику работы Ставропольской краевой организации введено  подведение итогов деятельности  местных и первичных профсоюзных организаций на основе рейтинговой оценки по  каждому направлению работы.  Итоговые данные обобщаются в соответствии с критериями и показателями  качества работы. По результатам рейтинга профсоюзным работникам  производится выплата стимулирующего характера.

   В рамках выполнения обязательств отраслевых соглашений в Ставропольской  краевой организации председателям первичных профсоюзных организаций установлена ежемесячная выплата стимулирующего характера в размере не менее 25% за личный вклад в общие результаты деятельности учреждений,  участие в подготовке и организации социально-значимых мероприятий.  

  В Чеченской республиканской организации  установлена до 30% доплата председателям первичных профсоюзных организаций и 20% - доплата руководителям профсоюзных кружков.

В регионе не высокая заработная плата. Наблюдается разрыв и дифференциацию финансового и ресурсного обеспечения регионов. Увеличиваются различия социально-культурного статуса жителей. Мы осознаём, что в регионах просто не хватает культурных созидательных сил.

Для профсоюзных организаций по-прежнему приоритетной задачей остаётся   существенное повышение заработной платы  работников отрасли.

Работа по совершенствованию нормативных правовых актов, связанных с действующими системами оплаты труда региональными организациями Профсоюза проводится в тесном взаимодействии с министерствами образования.  

По инициативе организаций Профсоюза вносились изменения и дополнения в  положения об оплате труда. Предпринимались конкретные меры, направленные на поэтапное повышение заработной платы  работников отрасли.

Так, Кабардино-Балкарская республиканская организация добилась изменения принципа формирования базовой части заработной платы т.е. переход от принципа ученико-час к должностному окладу(с 1.09.2013г). Удалось отстоять   структуру формирования фонда оплаты труда: базовая часть - 68%, компенсационная -7%; стимулирующая -25%;

По инициативе Ставропольской  краевой организации Профсоюза  министерство образования направило органам управления образованием совместные рекомендации о преимущественном направлении дополнительных средств по ФОТ  на увеличение ставок заработной платы, что позволило увеличить с апреля 2013 года ставки заработной платы педагогических работников школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, детских домов на 15-20%.

Благодаря настойчивой работе  региональных организаций Профсоюза  с органами власти средняя заработная платы  педагогических работников составила:

 

Региональные

организации

Профсоюза

общеобразовательные учреждения

 руб.

дошкольные образовательные учреждения

 руб.

учреждения дополнительного образования

руб.

Дагестанская

14 000

11 000

10 000

Ингушская

17 477

11 300

11 500

Кабардино-Балкарская

19 990

13 500

12 400

Карачаево-Черкесская

17 352

12 958

12 365

Северо-Осетинская

17 530

12 149

11 800

Чеченская

18 000

9 000

8 000

Ставропольская

20 521

15 408

12 141

 

Нас продолжают тревожить общие тенденции:

далёкие сроки введения базовых окладов, ставок заработной платы.

происходит уравнивание средней заработной платы в муниципалитетах с низким и высоким коэффициентом  педагогической нагрузки;

на фоне повышения заработной платы одних категорий работников  усиливается  недовольство низкооплачиваемых категорий работников;

 отсутствует прозрачность и справедливость при распределении стимулирующей части ФОТ.

У профсоюзных лидеров не хватает не просто смелости, а, зачастую, профессионализма в вопросах формирования заработной платы.

Юридическая защита прав и интересов членов Профсоюза сегодня  – это не просто одно из направлений деятельности, это – веление времени.  В связи с чем, правозащитная деятельность является одним из приоритетов в работе территориальных организаций СКФО. Правовые инспекции труда созданы и работают  в 6 из 7 субъектов СКФО (исключение Кабардино-Балкарская Республика). В их состав входит 6 штатных и 396 внештатных правовых инспекторов труда.

В соответствии с уставными целями и задачами правозащитная работа региональных организаций СКФО в отчетный период осуществлялась  по общеустановленным основным направлениям.

По данным отчета  по правозащитной работе  за 2012 год  по СКФО правовыми инспекциями труда проведена  проверка 1351 работодателя, из которых  43% проверок приходится на долю организации Республики Дагестан, 30 % на долю Ставропольской  краевой организации Профсоюза. В ходе  указанных проверок было выявлено - 9961 нарушение, 88 % из которых  в рамках краевой тематической проверки «Соблюдение трудового законодательства  при заключении, изменении  и прекращении трудовых договоров с работниками образовательных учреждений» проводимой  Ставропольской  краевой организацией  Профсоюза. Каждая пятая проверка проводилась совместно с представителями государственных органов и организаций. Столь активное привлечение к участию в проводимых проверках государственной инспекции труда, органов прокуратуры и органов, осуществляющих управление в сфере образования,  является важным элементом реализации механизма взаимодействия с государственными органами контроля и надзора. В целях реализации постановлений Исполкома Профсоюза и  правового закрепления указанной работы, следующим этапом развития  данного направления является заключение  соглашений о взаимодействии с указанными органами.

Важной формой  защиты социально-трудовых прав работников  является  участие в реализации и совершенствовании нормативно-правовой базы, в разработке  и правовой экспертизе  проектов законов и иных нормативных правовых актов.

В 2012 году региональными организациями СКФО  была проведена  экспертиза 86 правовых актов, что позволило закрепить следующие меры социальной поддержки:

установление 25% надбавки  к ставкам заработной платы педагогическим работникам сельской местности в Ставропольском крае и Чеченской Республике;

 установление 25% надбавки учителям города в Республике Ингушетия и Чеченской Республике;

сохранение доплаты  в размере 10-15 % к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях  в Ставропольском крае и 15 % доплаты  работникам, проживающим в условиях высокогорья в Кабардино-Балкарской

Республике.

Большая работа по совершенствованию нормативно правовой базы связанной с переходом на НСОТ проводится всеми региональными организациями Профсоюза СКФО. Так Кабардино-Балкарская Республиканская организация за последние 3 года приняла участие в подготовке более 40 нормативно-правовых актов.

В течение 2012 года региональными организациями Профсоюза СКФО проводилась системная и целенаправленная работа по обсуждению  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по сбору подписей и телеграмм в поддержку Обращения Профсоюза в связи с рассмотрением Государственной Думой указанного закона во втором чтении.

 

Наименование организации

Количество подписей

 

Количество телеграмм

Республика Дагестан

28000

120

Кабардино-Балкарская

Республика

13500

-

Карачаево-Черкесская Республика

-

257

Республика Северная Осетия -Алания

8500

60

Ставропольский край

78215

2874

Чеченская Республика

8061

-

Итого:

136. 276

3311

Современное трудовое законодательство по - новому определило роль профсоюзов и их место среди институтов гражданского общества, одновременно поставив перед профсоюзами, их правовыми службами ряд специфических проблем, как в правоприменительной практике, так и в правотворческой деятельности. Влияние на эту ситуацию оказали и процессы,   связанные с изменениями  в системе законодательства, регулирующего трудовую и социальную сферу. Кроме того,  истоки  ряд проблем, которые приходится  решать территориальным организациям нашего региона, кроятся не только в объективных причинах, связанных с дефицитом бюджета, но и в субъективных – наличии национальных традиций и особенностях менталитета народов, проживающих на территории Северного Кавказа. Тесные родственные связи, боязнь неблагоприятных последствий со стороны работодателя  очень часто является препятствием  к обращению за защитой нарушенных  трудовых прав. В этой связи судебная форма защиты социально-трудовых прав работников образования  в  90 % случаев касается вопросов пенсионного обеспечения. В  2012 году  членам Профсоюза СКФО была оказана помощь в оформлении 880 исковых заявлений в суд. С участием правовых инспекторов труда в судах  рассмотрено 172 дела, по большинству из которых решение вынесено  в пользу работников. 

Например, судебная форма защиты  активно использовалась Ставропольской краевой и Чеченской Республиканской организациями Профсоюза при защите  прав педагогических работников сельской местности  на предоставление мер социальной поддержки.  Так, например,  на основании решения Ставропольского краевого и Определения Верховного Суда РФ  внесены изменения в краевой закон, в соответствии с которыми педагогическим работникам Ставропольского края установлена денежная компенсация в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, а Верховным Судом Чеченской республики признано недействующим и отменено Постановление Правительства ЧР, значительно ущемляющее права педагогических работников на коммунальные услуги.

Большая работа  по вопросу защиты прав  руководителей дошкольных образовательных учреждений на меры социальной поддержки была проведена Ставропольской краевой организацией Профсоюза. Итогом работы  явилось прекращение уголовных  дел в отношении 7 руководителей дошкольных образовательных учреждений края, которые  обвинялись в совершении мошеннических действий, предусмотренных ч.3.ст. 159 УК РФ. Были защищены права – более 550 руководителей образовательных учреждений - членов Профсоюза. Экономический эффект составил  более 7 млн. руб.

Общая экономическая  эффективность от правозащитной работы по СКФО за 2012 год составила – 522млн. 735тыс. рублей.

Мы все видим, мир меняется очень быстро и осознаем, чтобы соответствовать, надо постоянно меняться. Наступило время инвариантности, поликультурности, информационно – коммуникативных компетенций и т.д.

Информационная работа в округе проводится на основе документов ЦС. Региональные организации постоянно развивают свой информационный потенциал, стремясь довести до каждого члена Профсоюза и широкой общественности достоверную информацию о целях и задачах деятельности профсоюза.

Ставропольская организация Профсоюза имеет собственный портал в Интернете. Деятельность краевой организации Профсоюза осуществляется в рамках Программы развития информационного направления деятельности Ставропольской краевой организации Профсоюза на 2011-2013 годы «Мой профсоюзный портал». Для всех местных организаций (32) крайкомом разработаны собственные сайты с учетом официально утвержденной символикой  Профсоюза.   В   ППО   открываются   странички   на   сайтах   ОУ.

В республиканских    организациях    СКФО   открыты   и   действуют   сайты.

 В Ставропольской краевой организации сформировано единое  электронное почтовое пространство на уровне местных и первичных профсоюзных организаций. В Чеченской республиканской организации на уровне районных (городских) организаций.

ЗАДАЧА:  В Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Осетинской, Ингушской республиканских организациях Профсоюза планируется завершить подключение райкомов и горкомов к сети Интернет в 2014 году. В Ингушской республиканской организации создать сайт.

 Весь документооборот и обмен информацией, а также отчеты в ЦС производятся в электронном виде.

Собственные периодические издания – газеты выпускаются Дагестанской - «Голос профсоюза образования», Северо-Осетинской - «Профсоюз образования» организациями Профсоюза. В Чеченской  республиканской организации постоянно печатаются и распространяются  номера «Информационного Вестника Профсоюза».  В Карачаево-Черкесской организации в 2013 г. подписка на газету «Мой профсоюз», «Солидарность»  увеличилась в 10 раз. Ведется активное взаимодействие с  федеральными, региональными, муниципальными СМИ. В Ставропольской краевой организации  регулярно формируются подборки материалов по актуальным вопросам (брошюры: «Информационно-коммуникативные технологии», «Public Relations», «Трудовая книжка», «КПК «Знание», «Охрана труда», листовки, молнии, диски и т.д.). Обновление и актуализация проводится по мере необходимости. В Ставропольской и Чеченской  организациях с 2010 года ведётся «Летопись профсоюзных дел», в которой ежемесячно, в хронологическом порядке, отражаются основные этапы деятельности Профсоюза.

Всеми региональными организациями систематически производится выпуск печатной продукции: почётных грамот, свидетельств, поздравительных открыток, благодарностей.

На научно-практических конференциях, пленумах, учебах, зональных совещаниях региональных организаций активно используются: имиджевая полиграфическая продукция (жилетки, шарфы, вымпелы, флажки, баннеры, стенды, растяжки, информационные видеоэкраны).

В рамках Года первичной профсоюзной организации во всех регионах проводились: «круглые столы»; производилось информационное сопровождение в печатных изданиях, на радио, телевидении,  на сайтах созданы рубрики,  посвященные Году ППО. Для активизации взаимодействия, повышения эффективности работы, регулярно проводилась учеба с вновь избранными председателями первичных профсоюзных организаций, на которых семинаристы получили большое количество методического материала, как в печатном, так и в электронном виде.

Например, по итогам Года первичной профсоюзной организации Чеченская республиканская организация провела Профсоюзный Форум.  В работе участвовали более 700 председателей ППО. В Ставропольской краевой организации Профсоюза прошла церемония закрытия Года ППО «Первый профсоюзный Сбор». На мероприятии присутствовали более 700 приглашенных председателей местных, первичных организаций и социальных партнеров. Самым значимым действом, доказывающим государственно-общественный характер управления системы образования стал публичный отчет Министерства образования Ставропольского края и краевой организации Профсоюза о выполнении Отраслевого соглашения. В церемонии закрытия «Первого профсоюзного Сбора» принимали участие председатели СКФО.

Региональными профсоюзными организациями Северо-Кавказского федерального округа ведется постоянная работа по укреплению финансового положения, направленная на консолидацию финансовых и организационных усилий, включающая в себя контроль за полнотой поступлений членских профсоюзных взносов, создание механизма рационального распределения профсоюзного бюджета по уровням профсоюзной структуры и использования имеющихся средств в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Профсоюза.

Начиная с 2003 г. в Чеченской республиканской организации все членские профсоюзные взносы  в размере 100 % поступают на единый счет, что позволяет более эффективно использовать профсоюзные средства на обучение профсоюзного актива, информационную работу, оснащение техникой профсоюзных организаций.  В Карачаево-Черкесской и Северо-Осетинской организациях на деятельность республиканских органов направляется 35 % взносов, в Дагестанской – 30 %,  Ингушской – 29,5 %, Кабардино-Балкарской республиканской и Ставропольской краевой – 25 %. Соответственно, в первичных профсоюзных организациях остается от 30 до 65 %.

ЗАДАЧА. Настало время задуматься о перераспределении членских профсоюзных взносов по структуре профсоюзных органов и централизованном финансовом обслуживании профсоюзных организаций.

Эффективный шаг предприняла Кабардино-Балкарская организация. Так в 2012 году была завершена централизация бухгалтерии региональной организации Профсоюза, что позволило добиться полного контроля за поступлением профсоюзных взносов и их распределением, финансового укрепления районного и городского звеньев за счет отсутствия должности бухгалтера; контроля за расходованием финансовых средств на всех уровнях, повышения уровня и качества бухгалтерской отчетности и т.д.

В 2012 г. в Ставропольской краевой организации принято решение о поэтапном переводе местных организаций на автоматизированную систему бухгалтерского учета 1С Бухгалтерия и упрощенную систему налогообложения, постоянно осуществляется методическая помощь по вопросам финансово-хозяйственной  деятельности и ведения бухгалтерского учета, выпускаются методические пособия в виде  вестников, ежегодно проводится семинар – совещания для бухгалтеров. 

Например, для усиления направленности использования средств профсоюзного бюджета на реализацию уставных целей и задач в  Ставропольской краевой организации созданы целевые фонды:

1.Фонд «Солидарность» -  для осуществления финансовой поддержки профсоюзных организаций, оказания материальной помощи членам Профсоюза, компенсаций потерь в результате забастовок и стихийных бедствий, усиления социальной защищенности работников образования, профсоюзной солидарности;

2. Фонд «Студенческий лидер» - для поощрения и обучения профсоюзного актива студенчества;

3.     Краевой фонд социальной поддержки - в целях оказания материальной поддержки членов краевого комитета профсоюза, работающих на выборных должностях;

4.     С 2011 г. действует краевая программа «Рабочее место председателя местной организации Профсоюза» в соответствии с которой выделяется средства на приобретение компьютеров, организационной техники, средств связи, мебели, текущий ремонт помещений.

Средства всех фондов формируются из отчислений членских профсоюзных взносов, поступающих на уставную деятельность краевого комитета.

Доходы в Профсоюзе можно расширять за счет привлечения дополнительных средств от предпринимательской и иной деятельности, так в Ставропольской краевой организации давно практикуется заключение договоров с Ростовским – на – Дону филиалом АПБ «Солидарность» и Северо-Кавказским банком ОАО «Сбербанк России на  размещение на депозитных счетах свободных остатков целевых средств для получения процентов.

Особое внимание в округе уделяется инновационным направлениям Профсоюза.

Например, постановлением президиума Ставропольской краевой организации Профсоюза от 28.03.2013 г. № 19 было утверждено Положение о дополнительном (негосударственном) пенсионном обеспечении выборных штатных профсоюзных работников Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и в процессе подписания находится договор с НПФ «Образование и наука».

С 2013 г. работники аппарата вступили в государственную программу софинансирования  пенсии, третьей стороной которой выступил работодатель – Ставропольская краевая организация Профсоюза образования.

Вопросы охраны труда и экологической безопасности постоянно в поле зрения профсоюзных организаций.

Во всех республиках приняты целевые Программы по улучшению условий охраны труда и здоровья работающих. Но, к сожалению, их финансирование не дает возможности поделиться выдающимися достижениями.

При участии региональных организаций Кабардино-Балкарской республики, созданы организации имеющие лицензию на проведение аттестации рабочих мест, стоимость услуг которой на 25-30% ниже, чем  соседних регионах. Особое внимание вопросам охраны труда и здоровья уделяется в Северо-Осетинской организации. Реском является не просто участником, но зачастую инициатором проведения научно-практических конференций.

ЗАДАЧА. На окружном совещании при уполномоченном представителе президента СКФО, была представлена однозначная профсоюзная позиция о необходимости оздоровления работников в регионе, обладающем неповторимыми бальнеологическими здравницами КМВ, горнолыжными туристическими курортами Республик Кавказа.

Возможно, уже наступило время и пора вернуть к разговору с ФНПР об увеличении % скидок на санаторно-курортное лечение для членов профсоюза. И более настойчивой позиции по объединению усилий профсоюзов, власти, работодателей для оздоровления работников отрасли. (Благо результаты конференций, мониторингов регионов есть).

Выполняя решение Программы развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2010-2015г., Утвержденное Постановлением VI Съезда Профсоюза, на основе создания новых и укрепления действующих фондов социальной поддержки, в том числе кредитных кооперативов, в СКФО действует 2 организации.

В Чеченской республике «Некоммерческий профсоюзный Фонд социальной поддержки учителей» главным  достижением которого является привлечение  5 тысяч членов профсоюза, что составляет более 40 миллионов рублей выданных займов. И в Ставропольском крае «Кредитный потребительский кооператив «Знание» . 500 членов профсоюза являются пайщиками данного кооператива, сумма выданных займов составила более 7 миллионов рублей, а также членами кооператива выступают 7 городских и районных организаций отрасли образования как юридические лица.

Условия кредитования данных организаций отличаются друг от друга. В Чеченской республике производиться выдача беспроцентных займов без исчисления и удержания налога с физических лиц из материальной выгоды, за пользование займом.

В Ставропольском крае, займы выдаются под выгодную дифференцированную ставку по займам, согласно ФЗ 190 «О кредитной кооперации».

Мы знаем «Дорога ложка к обеду». Это значит, что заем важен не только ценой, но и возможностью его быстрого, своевременного и доступного получения.

ЗАДАЧА.    Мы должны создавать и развивать кредитные кооперативы.

С целью пропаганды и развития инновационных форм социальной поддержки работников отрасли образования, привлечения внимания членов Профсоюза и увеличения количества пайщиков,  изготавливается рекламная раздаточная продукция с логотипом и краткой информацией в виде календарей, Вестников о деятельности кооперативов с образцами бланков заявлений о вступлении и выдаче денежных займов, условиями выдачи займов, а также все учредительные документы, в том числе Устав.

Остальные республиканские организации находятся в процессе размышления, создания кредитных кооперативов.

В Северо-Кавказском федеральном округе действуют 15 высших учебных заведений, подведомственных Министерству образования и науки РФ.

ЗАДАЧА   Региональные организации работают над увеличением представительства молодёжи в выборных профсоюзных органах. Положительный результат в Ставропольской, Дагестанской, Северо-Осетинской региональных организациях.

За отчетный период СКФО претерпел ряд изменений, которые имеют непосредственное отношение к деятельности СКС округа. В частности, был создан Северо-Кавказский федеральный университет, в состав которого вошли 3 вуза, подведомственные Министерству образования РФ. Работа по созданию ППОС федерального вуза ведется в настоящее время.

В отчетном году СКС СКФО выступил организатором и принял участие в ряде мероприятий. В частности, прошли региональные и окружной этапы конкурса, состоялись региональные школы профсоюзного актива. В октябре 2011 года студенчество округа активно участвовало во Всероссийском молодежном форуме ФНПР «Профсоюзный авангард».

ЗАДАЧА.   В отчетный период велась работа по созданию СКС в Республиках Чечня и Ингушетия. Первичная организация создана в одном из вузов, однако, ее деятельность не осуществляется в полной мере в силу ее малочисленности и отсутствия Соглашения. В связи с этим, работа по данному направлению будет также приоритетной для СКС округа и в следующем году.

СКС продолжает выстраивать систему взаимодействия с Администрацией полномочного представителя Президента РФ в СКФО. Так, СКС принимал активное участие в проведении экспертизы «Концепции молодежной политики СКФО», был подготовлен ряд писем в адрес полномочного представителя Президента РФ в СКФО А.Г. Хлопонина с конкретными предложениями.

В октябре 2012 года начал действовать Совет Ректоров вузов СКФО, председателем которого стал ректор Пятигорского государственного лингвистического университета А.П. Горбунов. В первом заседании Совета принимал участие председатель СКС СКФО А.В. Вартанов. В настоящее время ведется работа по заключению соглашения о взаимодействии Советам Ректоров вузов СКФО по проблемам, касающимся как педагогических работников, таки обучающихся.

ПРИМЕР: Региональные СКС внедряют новые формы работы. Например, в Ставропольском крае направления работы СКС организованы в виде 5 проектов, каждый из которых закреплен за отдельной профсоюзной первичкой.

Анализ деятельности СКС края позволил скорректировать его работу, внести ряд существенных изменений содержание и организацию работы. Исходя из основных целей деятельности СКС были определены основные направления развития СКС края, а именно информационное, спортивно-оздоровительное, обучение профсоюзного актива, инновационное и организационно-методическое, которые закреплены за первичными профсоюзными организациями края.

Наиболее актуальным направлением в деятельности профсоюзных организаций студентов является мотивация профсоюзного членства. Одной из эффективных форм мотивации на сегодняшний день является программа обучения профактива, результатом которой станет единая (краевая, региональная) система учета достижений каждого члена профсоюза. Эксперимент по ее внедрению проводится в первичной профсоюзной организации студентов Пятигорского государственного лингвистического университета. Данный подход базируется на уже существующей теории «Селф менеджмента» или самостоятельного управления карьерой. Однако он дополнен, и его практическая реализация предполагается в форме электронного портала, формирующего единое информационное пространство для всех членов профсоюза, студентов вузов края.

В целом, тенденция к разработке образовательных программ для обучению профактива прослеживается во многих профсоюзных организациях студентов. С целью ознакомления студентов с основами работы первичных профсоюзных организаций проводились мастер-классы, тренинги и семинары: «Структура и органы Профсоюза. Информационная работа», «Технологии самопрезентации профсоюзного лидера», «Профсоюзы и волонтерство: история и перспективы развития», «Направления деятельности ППОС. Социальное партнерство в вузе», «Как увеличить то, чего еще нет», «Студент и закон: правовое регулирование в сфере ВПО», «Мотивация профсоюзного членства в ППОС», «Инновационные проекты в ППОС» и многие другие.

Начата подготовка к выстраиванию отношений с потенциальными партнерами. С этой целью проведена аналитическая работа по выявлению действующих на территории округа контрагентов, был составлен перечень молодежных организаций.

Профсоюзная молодежь округа активно участвует в деятельности Профсоюза, проводит значительную работу по повышению имиджа профсоюзных организаций.

Решать проблемы нового формата в одиночку в отдельном регионе не под силу. Мы с удовольствием взаимодействуем, обмениваемся опытом работы, участвуем в мероприятиях друг у друга. За истекший период 11 совместных мероприятий, не считая студенческих, проведены в округе. Они разняться по географии, тематике, контингенту участников. Их объединяет серьёзная подготовка не только хозяев, но  и гостей. Обязательное наличие методических материалов и продолжение изучения темы в других регионах.

Хронология совместных профсоюзных мероприятий в округе:

Первый краевой форум по теме: «Содружество профессиональных союзов и психологического сообщества на этапе модернизации Российского образования».

Дата: 17-18 июня 2010 года, г. Пятигорск

Семинар-совещание председателей региональных организаций Профсоюза образования СКФО по теме: «Взаимодействие организаций Профсоюза на современном этапе».

 Дата: 19-20 октября 2010 года, г. Ставрополь.

Окружное совещание полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО по теме: «О ходе реализации проекта по модернизации региональных систем общего образования и повышению заработной платы учителям в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо - Кавказский Федеральный округ»

Дата: 14 октября 2011 года, г. Владикавказ

Научно-практическая конференция территориальных организаций Общероссийского Профсоюза образования Северо - кавказского и Южного федеральных округов по теме: «Практика и перспективы развития профсоюзного движения в системе образования Северного Кавказа».

Дата:  23-24 ноября 2011 года, г. Грозный

Совместное заседание выборных коллегиальных органов Ставропольской краевой и Карачаево-Черкесской республиканской организаций Профсоюза по теме: «О реализации Программы по мотивации профсоюзного членства на 2011-2013 годы».

Дата: 4 мая 2012 года, п. Домбай

Семинар-совещание руководителей территориальных организаций Общероссийского Профсоюза образования СКФО и ЮФО по теме: «Совершенствование и развитие профсоюзной работы в сфере образования».

 Дата: 28-30 июня 2012 года, г. Владикавказ.

Профсоюзный форум по теме: О повышении роли первичных организаций по обеспечению эффективных профсоюзных действий в современных условиях».

Дата: 29-31 марта 2012 года, г. Грозный.

Межрегиональная научно-практическая конференция по теме: «Качество жизни субъектов педагогического сообщества высшей школы на этапе модернизации Российского образования».

 Дата: 13-15 ноября 2012 года, г. Пятигорск.

Первый профсоюзный форум, посвящённый закрытию «Года первичной профсоюзной организации – 2013».

Дата: 21 марта 2013 года, г. Ставрополь.

Встреча профсоюзного актива Карачаево-Черкесской республиканской организации Профсоюза с делегацией актива работников профсоюза образования Земли Саар Федеративной Республики Германия по теме: «Изучение опыта работы Карачаево-Черкесской республиканской организации Профсоюза».

Дата: 31 марта-6 апреля 2013 года, г. Черкесск.

Межрегиональная научно-практическая конференция по теме: «Образование и здоровье».

Дата: 10-11 апреля 2013 года, г. Владикавказ.

Мы  разрабатываем совместный сценарий развития профсоюзной работы в Северо-Кавказском федеральном округе, определяем основные приоритеты на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу. И прекрасно осознаём, что нерешаемых проблем не бывает, бывают только ресурсные и организационные ограничения.

Оценивая кадровый потенциал профсоюзных организаций всего региона, можно отметить, в профсоюзных организациях работают специалисты, отдающие силы своему делу, умеющие оценить труд других и грамотно его организовать.

Общественно-государственная форма деятельности требует не только реформы управления, но и появления нового поколения руководителей, всех уровней, рождения новой регенерации руководителей, несомненно, то же самое относится и к Профсоюзу.

ЗАДАЧА.  Как и в системе образования поставлена задача по привлечению молодых педагогов, так и в Профсоюз необходимо привлекать молодёжь. Это общая задача для всех территорий.

Мы отдаём себе отчёт в том, что задачи, стоящие перед системой образования, заметно отличаются от предыдущих. Именно мы сегодня формируем гибкую подотчётную обществу систему непрерывного профессионального образования, параллельно работаем над системой профсоюзного обучения. Сегодня мы вместе с министерствами образования формируем культуру оценки качества образования на уровне регионов, муниципалитетов и отдельной первичной организации.

Одним из целевых индикаторов нашей успешной работы является удельный вес числа организаций, в которых действуют органы коллегиального управления с участием профсоюзных организаций. Пока на уровне первичного звена нет осознания конкурентности и обязательного закрепления через Коллективный договор своих полномочий.

В нашем регионе Законы «Об образовании» в стадии разработки. Но думаю, малейшими наработками и достижениями надо делиться. Предлагаю на сайте Центрального Совета размещать принятые Законы «Об образовании» или хотя бы информировать об их принятии.

Ставропольская краевая организация Профсоюза объявила 2013 год Годом профсоюзного резерва.

ЗАДАЧА.  Большинство республиканских организаций, в числе первоочередных задач, обозначили именно работу с резервом.

В заключении я хотела бы показать вам наших профсоюзных лидеров через обозначенные кредо.

Лидия Макшариповна Бекова: «Пусть одобрение людей будет последствием твоего поступка, а не целью»

Сергей Александрович Карныш: «Настойчивость в достижении цели и вере в успех»

Мурадин Султанович Бесленеев: «Сделать все, чтобы люди жили хорошо!»

Таймураз Муратович Тезиев: «Приоритетом в образовании должен быть человек, и в первую очередь его Здоровье!»

Хизир Магомедович Герзелиев: «Долг Профсоюза – благополучие учителя»

Лора Николаевна Манаева: «Самый лучший вид слова - это дело!»

Думаю, вы заметили общую закономерность – мы  все профсоюзные лидеры работаем для членов Профсоюза. В наших намерениях – долг, обязательство и забота о людях.

 

РАЗДЕЛ 8. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо-Западном федеральном округе, члена исполкома Профсоюза, Председателя Мурманской областной организации Профсоюза МЕРКУШОВОЙ Е.И.

 

Прошла большая часть времени (3 года) с того момента, когда мы приняли Программу развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, свои региональные программы, планы по реализации намеченных решений Съезда и отчетно-выборных конференций.

На сегодняшний день есть определенные результаты, просматривается общая тенденция эффективности или неэффективности тех или иных мероприятий по их выполнению.

Являясь координатором в Северо-Западном федеральном округе мне пришлось в новом качестве осознать, осмыслить всю масштабность работы, которую мы с вами осуществляем и ту колоссальную ответственность, которая возложена на нас.

Немного географии и статистики.

Северо-Западный округ объединяет 11 субъектов РФ. Территория округа составляет почти 10 % территории Российской Федерации. Численность населения — 13 млн. 717 тысяч, что составляет 9,5 % населения России. Половина всего населения СЗФО проживает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Почти 84% – это городские жители. Таким образом, первую особенность, которую можно выделить - это урбанизация.

Большей своей частью СЗФО – это северная территория, поэтому здесь особенно актуальны, причем с каждым годом все сильнее, миграционные процессы.

Эти две особенности имеют большое влияние, как на состояние профсоюзного членства, так и непосредственно на мотивационную составляющую.

Итак: В СЗФО - 9 региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза.

Численность работающих членов профсоюза и студенческой молодежи региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза Северо-Западного федерального округа по состоянию на 01.01.2013 года составляет 7,8% от общей численности работающих и обучающихся членов Общероссийского Профсоюза образования.

Если говорить в цифровом выражении, то это составляет – 346767 членов профсоюза или 66,7% от количества работающих и обучающихся в организациях, имеющих профсоюзное членство. При этом работающих членов профсоюза – 219056, обучающихся – 127711. Самый низкий показатель численности членов профсоюза в Калининградской области (41,8%).

За последние 2 года (2011,2012) сокращение численности организаций произошло за счет снижения численности членов профсоюза из студенческой категории – на 5227 человек. Количество работающих членов профсоюза осталось практически неизменным (выросло на 230 чел.). Общее снижение составило – 4997 членов профсоюза.

Следует отметить общее повышение численности членов профсоюза в Новгородской области. В 5 региональных организациях количество членов профсоюза уменьшилось в остальных организациях членство остается более- менее стабильным, лишь с небольшим повышением либо снижением.

Анализ основных причин снижения численности членов профсоюза в организациях Северо-Западного федерального округа позволило сделать следующие выводы.

Значительное сокращение обучающихся, вызванное негативной демографической ситуацией, а также масштабные мероприятиями в рамках модернизации образования и повышения эффективности бюджетных расходов повлекли значительное сокращение образовательных учреждений и численности работающих.

Но существуют и другие причины, которые не способствуют укреплению организаций. Среди них необходимо отметить неэффективное использование организационных, кадровых, финансовых ресурсов, слабое внедрение инновационных форм работы.

Участие в реализации приоритетных задач государственной политики в сфере образования.

Профсоюзными организациями СЗФО уделяется большое внимание участию в реализации социальной политики государства в сфере образования.

Так, на заседаниях Коллегий региональных органов управлений образованием Вологодской, Мурманской, Архангельской областей были заслушаны выступления председателей организаций Профсоюза с конкретными предложениями по совершенствованию оплаты труда педработников, по предотвращению негативных последствий оптимизации сети образовательных учреждений.

Не ошибусь, если скажу, что во всех организациях была проделана огромная работа в связи с введением нового Порядка аттестации педагогических работников.

Во-первых, это была напряженная совместная работа по разработке и принятию Положений и регламентов проведения аттестационных процедур. До сегодняшнего дня еще существует много спорных моментов, по которым идут обсуждения. Например, в Калининградской области.

Во-вторых, это была информационно-разъяснительная работа: нам необходимо было добиться единых подходов, единого понимания и толкования нового Порядка аттестации.

В-третьих, оперативно всеми профсоюзными организациями без исключения осуществлялась организационная работа по делегированию представителей в составы аттестационных комиссий в соответствии с п. 6 нового Порядка.

В-четвертых, это непосредственная работа в составе аттестационных комиссий.

Хочется сказать, что аттестующиеся педагоги ощутили реальную поддержку со стороны Профсоюза. На примере Мурманской области, это подтверждается регулярными звонками председателей горкомов, первичных профорганизаций в обком (т.к. все организации делегировали полполномочия областному комитету) накануне заседания комиссии с сообщением (напоминанием) о предстоящей аттестации того или иного члена профсоюза. Чувствуется, что и территориальные и первичные организации держат этот вопрос на постоянном контроле и отслеживают прохождение аттестации каждым работником.

Таким образом, практика показала, что представительство уполномоченных от первичных профсоюзных организаций в составе аттестационных комиссий с целью подтверждения соответствия педработника занимаемой должности в соответствии с Порядком проведения аттестации, а также на соответствие заявленной квалификации является эффективным фактором в защите членов профсоюза (а значит мотивации профчленства).

Продолжается активное участие профсоюзной стороны в реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Представители организаций Профсоюза СЗФО являются одними из самых достойных общественных экспертов конкурсов лучших педагогов и лучших образовательных учреждений в ходе реализации ПНП «Образование».

Территориальные организации Профсоюза принимают активное участие в проведении профессиональных конкурсов педагогического мастерства, с учреждением общественных номинаций, премий, акций в рамках конкурсных программ, что способствует популяризации педагогической профессии, ее престижа и является хорошим моральным стимулом для привлечения в сферу образования молодых педагогов, кроме того повышает мотивационный фактор профсоюзного членства.

Например, в Санкт-Петербурге совместно с клубом «Учитель года Санкт-Петербурга» учреждена премия общественного признания имени В.Ильина, которая вручается победителю конкурса «Учитель года» в Санкт-Петербурге.

Различные акции в рамках проведения профессиональных конкурсов, ставшие уже традиционными, проводит Мурманская областная организация. Это такие акции общественного признания как «Любимый учитель», «Наш любимый воспитатель», «Наш классный – мой лучший друг!», «Школа, которую люблю» и т.д.

Вологодская областная организация Профсоюза традиционно является соучредителем конкурсов «Учитель года», «Педагогический дебют», «Лидеры в образовании», «С любовью к детям». Псковская областная организация также ежегодно участвует в работе оргкомитетов «Учителя и Воспитателя года», «Сердце отдаю детям», конкурса им. Народного учителя СССР Лозиной и других.

Проводятся молодежные форумы, слеты, школы молодых педагогов. Так, в 2012 году в Архангельске состоялся Слет молодых педагогов «Молодежный вектор», представители многих первичных профорганизаций - молодые педагоги приняли участие в конкурсе Федерации профсоюзов Архангельской области «Профессия в лицах».

Терком Санкт-Петербурга и Ленинградской области в марте этого года провел молодежный форум среди учителей не старше 35 лет, который дал возможность молодым получить дополнительные знания в профессии и отдохнуть.

Калининградская областная организация планирует принять активное участие в школе молодого педагога, которая состоится летом этого года.

С целью привлечения в сферу образования молодых педагогов в регионах в последние годы активно создается база мер социальной поддержки молодым специалистам. Хочу сказать, что предложения Профсоюза всегда поддерживаются законодательными органами субъектов РФ.

Это единовременные выплаты в С-Петербурге ( от 6 до 8 базовых единиц, ежемесячная 50% компенсация единого проездного билета в городском транспорте­), в Ленинградской области - единовременная выплата – 15 тыс. руб., 56500 – в течение 3-х лет работы;

в Карелии выплачивается компенсация педработникам 20 тыс. руб. , проработавшим в сельской местности 1 год после окончания учебного заведения, также в Карелии и Мурманской области работникам до 30 лет осуществляется выплата процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с первого дня работы, если они прожили в этих условиях не менее 5 лет,;

в Архангельской области установлена процентная надбавка молодым специалистам, окончившим учебное заведение с отличием в размере от 20 до 30% , а в ряде районов области при приеме на работу молодым педагогам производится выплата «подъемных».

По предложению профсоюзной стороны в Новгородской области введены доплаты молодым специалистам за приобретение первичных профессиональных навыков – 2-3 тыс. рублей и работу в дошкольных группах.

Что предпринято в плане решения жилищных проблем молодых специалистов?

В Новгородской области при активном участии Профсоюза принята целевая программа «Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012-2013г.г.»

В Мурманской области в рамках реализации Программы «Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области» на 2011-2015 годы мы являемся общественным представителем работников бюджетной сферы.

Повышение социального статуса педагогов

Одним из приоритетных вопросов в работе профсоюзных организаций СЗФО является вопрос повышения социального и профессионального статуса педагогических работников.

Примером может служить Псковская область, где при активном участии областной организации была принята и реализуется Программа «Социальный пакет учителя», включающая меры социальной поддержки работников, начиная с 2010 года.

Ведется активная совместная работа по реализации указов Президента по повышению заработной платы учителям и другим работникам образования.

Самый большой объем средств, выделяемых регионами Северо-Запада на реализацию целей указов (в том числе в образовании) - в Псковской области – 17,2% от суммарного объема расходов бюджета региона, для сравнения в Архангельской области – эта цифра – 0,09%.

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в 1 квартале 2013 года в 5 регионах СЗФО превысила уровень средней з/платы в экономике соответствующих регионов. Самая низкая в сравнении со средней в экономике - в Республике Коми – 82,7% .

Средняя заработная плата педработников ДОУ в 1 квартале этого года также в 5 регионах достигла уровня средней з/платы в общем образовании соответствующего региона и даже превысила ее. Самый низкий показатель - в Республике Коми – 75,8%.

В С-Петербурге и Ленинградской области при введении НСОТ удалось добиться обязательной автоматической индексации з/платы на уровне не ниже инфляции, что является положительным примером для других регионов.

В Псковской области в апреле 2013 года добились внесения изменения в Положение о порядке оплаты труда об отмене в общеобразовательных школах с 1 сентября этого года оплаты труда в зависимости от наполняемости классов.

На сегодняшний день региональные организации проводят взаимные консультации, семинары с органами управления образованием по разработке «дорожных карт» и переходу на систему «эффективных контрактов» в образовании .

Такая работа ведется в Вологодской области, где было принято решение не допустить нарушений трудового законодательства при переходе на «эффективный контракт» и обобщаются предложения профактива по показателям эффективности деятельности работников образования.

В Мурманской области в апреле состоялся семинар–совещание председателей местных организаций с приглашением представителей областного Министерства, на котором рассматривались указанные вопросы.

Профсоюзные организации в рамках утвержденных профсоюзных программ, обязательств профсоюзной стороны в региональных, территориальных соглашениях успешно реализуют различные социальные направления, значительно улучшающие положение членов профсоюза, работников отрасли.

Так, успешно реализуют работу по организации пенсионного обеспечения работников на базе НПФ «Образование и наука» в Мурманской, Новгородской, Архангельской областных организациях. В этих регионах подписаны соглашения между региональными организациями Профсоюза, Фондом и органами управления образованием, а также с советами ректоров.

Получает развитие организация кредитно-ссудной деятельности в Новогородской организации Профсоюза, где с успехом действует КПК «Учитель», Мурманской организации - КПК «Доверие». В Вельской районной организации Архангельской области предоставляется беспроцентная ссуда членам профсоюза.

В течение трех лет в Новгородской организации реализуется программа дополнительного медицинского страхования «Зеленый коридор», которая включает в себя три основных блока: «Зелёный коридор -НОКБ» (стоимость полиса -350 рублей в месяц); «Зелёный коридор-Базовая» (стоимость полиса -550 рублей в месяц); «Зелёный коридор - Премиум» (стоимость полиса - 950 рублей в месяц). Все блоки предусматривают предоставление медицинских услуг сверх программы государственных гарантий. Помощью можно воспользоваться сразу после заключения договора, а оплачивать стоимость полиса в рассрочку.

По итогам 2012 года 3 организации приняли участие в ежегодном Всероссийском конкурсе по внедрению инновационных форм работы, Мурманская организация была награждена Грамотой Центрального совета по двум номинациям за достижение хороших результатов.

Большей своей частью федеральный округ является северной территорией, поэтому актуальнейшими вопросами на сегодняшний день являются вопросы отдыха и оздоровления членов профсоюза, которыми по мере сил и возможностей нам приходится заниматься. В каких-то регионах они решаются более успешно, в каких-то менее, в некоторых – с помощью социальных партнеров, в рамках Соглашений.

В Мурманской области реализуется Программа по санаторно-курортному лечению и оздоровлению членов профсоюза на 2012-2013 годы, по которой в 2012 году санаторно-курортными путевками воспоспользовалось 120 работников за счет средств профбюджета и членов профсоюза. В 2013 году – 287 путевок, причем мы значительно расширили географию лечения и оздоровления еще и за счет отдыха в Болгарии

В этом году нам с большим трудом удалось сохранить региональную Целевую программу «Оздоровление северян» для социально незащищенных категорий работников образования в пансионате «Фламинго» г. Геленджик.

В территориальной организации Санкт-Петербурга разработаны и применяются схемы по частичному финансированию расходов на отдых и оздоровление с учетом финансовых возможностей из профбюджета. Заключены договоры с домами отдыха, санаториями, которые предполагают скидку от 15 до 20% полной стоимости путевки.

А в соответствии с Соглашением стороны рекомендовали главам администраций муниципальных районов Ленинградской области установить ежегодную денежную компенсацию затрат педагогическим работникам для организации отдыха и оздоровления в размере одного должностного оклада.

Вопросами отдыха и оздоровления активно занимаются в Новгородской областной организации. В рамках социального партнерства для членов профсоюза установлена 30% скидка на путевки в санаторий «Старая Русса», до 30% - на услуги стоматологической поликлиники, 20% скидка при посещении бассейна в областном Дворце спорта.

20% скидку на оплату санаторно-курортного лечения предоставляет Архангельская областная организация в профсоюзных санаториях области.

В некоторых муниципалитетах области в рамках территориальных соглашений выделяются дополнительные денежные средства на оздоровление и лечение работников. Так, например, в г.Коряжма выделяется на эти цели до 1 млн. рублей ежегодно и дополнительно в размере 50% производится оплата стоимости питания для работников ДОУ.

В Республике Карелия в рамках отраслевого Соглашения предусмотрено частичное возмещение расходов на санкурлечение в размере 5 тыс. рублей при условии приобретения путевки за счет средств работника.

Кроме того, в регионах реализуются такие социальные проекты профсоюзных организаций как «Электронная карта скидок «ВПРОК» - республика Карелия, экономическая выгода которой для члена профсоюза составляет до 3 тыс. руб. в месяц.

12 тысяч членов профсоюза в Архангельской области пользуются скидками в торговой сети, СПА-салонах, оздоровительных учреждениях, на мобильную связь в рамках реализации Программы «Дисконтная карта скидок « Профсоюзный плюс».

По аналогичной Программе предоставляются скидки на товары и услуги членам профсоюза и в Новгородской области.

Правозащитная деятельность.

Весь прошедший период организации Профсоюза Северо-Западного округа принимали участие в реализации и совершенствовании нормативно-правовой базы, в разработке и правовой экспертизе проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к социально-трудовой сфере и сфере образования.

В период с 2010 по 2012 годы реализация правозащитной деятельности Профсоюза в СЗФО была неразрывно связана с принятием таких нормативно-правовых актов как: 83 Федеральный Закон, Приказов Минобрнауки России № 209 «О порядке аттестации педагогических работников …», N 413 "Об утверждении ФГОС среднего (полного) общего образования», нового закона «Об образовании в Российской Федерации» и других.

За последние 2 года Правовыми инспекциями труда профсоюза в СЗФО была проведена экспертиза 339 законов и иных нормативно-правовых актов.

В этой связи особенно следует отметить нормотворческую деятельность Архангельской областной организации, представители которой работают в составе рабочих групп по разработке законов и иных нормативных актов, в том числе по внесению в них изменений и дополнений. Так, например, в 2012 году они приняли участие в разработке проектов 5 законов и 4 нормативных правовых актов Архангельской области, 79 муниципальных нормативных актов.

В Новгородской области с целью проведения общественной экспертизы ключевых экономических, социально-значимых решений, принимаемых комитетом образования, науки и молодёжной политики создан областной общественный совет по вопросам образования, науки и молодёжной политики. В состав общественного совета и его коллегии (постоянно действующего рабочего органа) входит представитель областной организации Профсоюза.

Результатом совместной деятельности Администрации области, областной Думы и Профсоюза стали: Областной закон « О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, посёлках городского типа Новгородской области» и внесение поправок в него, которые позволили сохранить размер и объёма мер социальной поддержки. А также другие нормативно-правовые акты.

Мурманская областная организация Профсоюза работников народного образования участвовала в принятии законов Мурманской области, связанных с выделением субвенций муниципалитетам на обеспечение: социальной поддержки работников сельской местности; изменениями региональных нормативов финансирования образовательной деятельности; ряда приказов Министерства Мурманской области, касающихся порядка и условий проведения аттестации педработников.

На сегодняшний день многочисленные обращения членов профсоюза заставили нас заняться вопросом, касающимся статьи 351.1 Трудового кодекса.

Мы считаем, что ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, установленные в данной статье и статье 331 ТК РФ являются чрезмерно жестокими и не могут рассматриваться как направленные на защиту общественных интересов и прав обучающихся.

Наша организация вышла с предложением в Мурманскую областную Думу с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в ст. 351.1 и 331 ТК РФ с целью приведение ее в соответствие со ст. 86 УК РФ и дифференциации ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования от степени тяжести преступлений.

По итогам рассмотрения Мурманской областной Думой направлен запрос в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности данной статьи. Заседание Конституционного Суда по данному вопросу состоится 18 июня 2013 года.

В Вологодской областной организации совместно с Департаментом образования были разработаны Рекомендации по распределению стимулирующих выплат работникам и руководителям образовательных учреждений. Все проекты нормативных актов по оплате труда областной Департамент согласовывает с профсоюзной стороной.

Особое место в правозащитной деятельности Профсоюза отводится осуществлению профсоюзного контроля и надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства.

Большое внимание в 2010 - 2012 годах уделялось введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях, в том числе переходу от сметного финансирования к муниципальным заданиям.

За два последних года по СЗФО правовыми инспекторами труда и внештатными инспекторами труда было проведено 2188 проверок, выявлено 5148 нарушений (из них устранено 4438).

Наибольшее количество проверок соблюдения трудового законодательства за этот период проведено в Архангельской области - 1036.

Согласно договору, заключенному между министерством образования и науки Архангельской области и областной организацией профсоюза о взаимодействии по вопросам контроля за соблюдением законодательства в образовательных учреждениях Архангельской области и правового обучения руководителей и профсоюзного актива на 2010-2012 годы, все проверки соблюдения трудового законодательства проведены совместно с муниципальными органами управления образованием.

За последние 2 года правовыми инспекциями организаций СЗФО рассмотрено 7521 жалоба и другие обращения членов профсоюза, на личном приеме принято 26806 членов профсоюза.

Самыми актуальными вопросами, по которым оказывалась правовая помощь членам профсоюза, являлись: порядок увольнения по сокращению численности или штата работников, правильность начисления и выплаты заработной платы, стимулирующих выплат, распределение учебной нагрузки, аттестация педагогических работников, порядок досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судах с участием правовых инспекторов труда за этот период было рассмотрено 1841 дело.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2 года составила 1500,247 млн. руб.

Несмотря на такую большую проделанную работу нашими правовыми инспекциями следует констатировать, что количество нарушений трудового законодательства снижается очень медленными темпами.

Развитие социального партнерства

Одним из самых главных направлений по реализации Программы развития Профсоюза до 2015 года Северо-Западный федеральный округ считает развитие и укрепление социального партнерства.

С этой целью, для достижения общественного согласия в Новгородской, Вологодской, Архангельской областях приняты Законы «О социальном Партнерстве».

На региональном уровне во всех организациях ( за исключением Калиниградской области) действуют Региональные отраслевые соглашения между органами управления образованием и организациями Профсоюза, в которые включаются пункты, улучшающие социально-экономическое положение работников.

В Калининградской области разработан проект Соглашения и в срок до 1 сентября этого года оно будет подписано.

Хотелось бы отметить очень качественную работу по разработке Соглашения Карельской организации Профсоюза.

В республике Карелия действует шестое Соглашение между Министерством образования Республики и Карельской республиканской организацией Профсоюза на 2011 – 2013 годы, которое предусматривает с 1 января 2012 года установление минимальной ставки 10 тыс. рублей по должности учитель.

В Мурманской области Соглашением расширен перечень педагогических работников, для которых установлены льготные процедуры прохождения аттестации (в упрощенной форме).

В связи с введением в Вологодской области нового порядка и условий распределения стимулирующих выплат, премирования, оказания материальной помощи, с введением нового порядка проведения аттестации педагогических кадров внесены изменения и дополнения в коллективные договоры, территориальные и областное соглашения.

В соответствии с подписанным Соглашением Республики Коми на 2012-2013г.г. стороны договорились сохранять уровень оплаты труда.

В тех случаях, когда педагогические работники (учителя, преподаватели, учителя-дефектологи, учителя-логопеды), имеющие квалификационную категорию (высшую, первую) по основной должности, в том числе, работающие на условиях совместительства или выполняющие педагогическую работу в том же образовательном учреждении без занятия штатной должности, по которой совпадают профили преподаваемых предметов (курсов, дисциплин) профили деятельности (воспитатели, социальные педагоги, педагоги-организаторы, педагоги дополнительного образования) оплата труда сохраняется с учетом имеющейся у них по основной должности квалификационной категории.

Устанавливать высшую квалификационную категорию по основной должности победителям конкурсного отбора в рамках ПНПО, в год предшествующей аттестации или в год прохождения аттестации на основании портфолио, представленного для участия в конкурсе.

Устанавливать высшую квалификационную категорию по основной должности победителям (лауреатам) республиканских конкурсов профессионального мастерства в год предшествующий аттестации или в год прохождения аттестации на основании представления подтверждающих документов.

В рамках укрепления социального партнерства во многих организациях, как на региональном, так и на муниципальном уровнях проводятся конкурсы на лучший коллективный договор (Вологодская, Ленинградская обл. организации); конкурсы «Лучший социальный партнер», «Лучшая организация по социальному партнерству» (Вологодская, Мурманская обл. организации).

Все территориальные организации СЗФО отслеживают работу территориальных и первичных профсоюзных организаций по преломлению регионального Соглашения через территориальные Соглашения и колдоговоры, ведут работу по выявлению и распространению опыта на лучшее социальное партнерство в образовательных учреждениях.

Так, в Мурманской области по предложению нашей организации был разработан «Сертификат доверия работодателю», который выдается работодателям, регулярно отчитывающимся о выполнении колдоговора перед членами профсоюза, на неопределенный срок и освобождает их от плановых и тематических проверок со стороны Гострудинспекции, Профсоюза. Данный Сертификат за тремя подписями: Гострудинспекции, объединения работодателей и областного совета профсоюзов.

В целях развития и повышения эффективности социального партнерства региональные организации Профсоюза СЗФО участвуют во всех коллегиальных органов субъектов РФ при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы работников отрасли.

Работа по охране труда

Общественный (профсоюзный) контроль со стороны организаций Профсоюза СЗФО осуществляется через институт лиц, наделенных соответствующими правами - техническими инспекторами труда и уполномоченными по охране труда.

Следует отметить достаточно эффективную работу, наработанную практику по этому направлению деятельности Вологодской организации Профсоюза, которая стала инициатором создания нового нормативного документа по охране труда на региональном уровне «Положения о системе управления охраной труда в сфере образования Вологодской области».

С целью повышения эффективности профсоюзного контроля в области защиты прав членов профсоюза на безопасные условия труда и здоровья организации Профсоюза СЗФО участвуют в общепрофсоюзных тематических проверках и инициируют региональные проверки.

Такие проверки проводит Архангельская областная организация (2010 год).

Ежегодно в рамках подготовки к проведению Всемирного дня Охраны Труда проверки проводит Мурманская областная организация.

Необходимо констатировать, что, к сожалению, в образовательных учреждениях еще имеют место быть несчастные случаи и наши технические инспекторы труда Профсоюза принимают участие в их расследовании.

Но снижение количества несчастных случаев все же произошло. По сравнению с 2010 годом - на 16%. Есть надежда, что такая тенденция будет продолжаться.

Учитывая степень важности аттестации рабочих мест и финансовые проблемы, связанные с ее проведением в бюджетных организациях, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 1082 от 22 декабря 2011г., в соответствии с которым в 2012 году реализуется пилотный проект, направленный на проведение аттестации рабочих мест и оценку профессиональных рисков в бюджетных организациях. Одной из территорий вошедших в этот плотный проект является г. Санкт-Петербург.

12 апреля 2012 год был утвержден график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Кроме того, Территориальная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках охраны здоровья работников взаимодействует с рядом общественных организаций, целью деятельности которых является сбережение здоровья работников. Так, было поддержано общественное движение «За сбережение народа» и оказывается содействие в реализации программы «Комплексная поддержка и сопровождение педагогов с целью профилактики профессионального выгорания». Эта программа разработана практическими психологами и аккредитованными специалистами Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации».

Мурманская организация инициировала мониторинговые исследования по интенсификации труда педагогических работников в условиях модернизации образования, с тем, чтобы обратить внимание на чрезмерную загруженность педагогов, невозможность полноценного отдыха, что ведет к потере физического здоровья, преждевременному психо-эмоциональному выгоранию. Эти исследования продолжили Новгородская, Архангельская областные организации.

Региональные организации Профсоюза организуют обучающие семинары по охране труда, с привлечением руководителей ОУ и председателей профкомов. Такие семинары позволяют сократить нарушения законодательства, что способствует снижению напряженности в работе коллективов образовательных учреждений и успешному развитию в области социального партнерства. Это практикуется в Санкт-Петербурге, Вологодской и Архангельской областях. В Мурманске обучение проходит на базе обучающего центра областного совета профсоюзов.

Традиционными стали ежегодные конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». А Вологодская областная организация в прошлом году в рамках Всемирного Дня охраны труда приняла участие в конкурсе областной федерации профсоюзов «Безопасность труда в рисунках детей». Главными целями конкурса были привлечение внимания к проблемам производственного травматизма и его профилактики, начиная со школьной скамьи, формирование внимательного отношения подрастающего поколения к вопросам безопасности труда и сохранения здоровья.

Таким образом, организации Профсоюза используют в работе самые различные формы с тем, чтобы улучшить положение в области охраны труда.

Однако, в работе по созданию безопасных условий и охраны труда в образовательных учреждениях имеется ряд серьёзных проблем. Медленно снижается количество нарушений норм и правил охраны труда.

Руководители многих образовательных учреждений не организуют работу с фондом социального страхования по возврату учреждениям страховых взносов на проведение предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.01.2008 г. № 43н. В частности, это Архангельская область.

Соглашения по охране труда, заключаемые в образовательных учреждениях, зачастую не обеспечены необходимыми финансовыми средствами.

Совершенствование финансовой политики в организациях Профсоюза СЗФО.

В СЗФО продолжается работа по совершенствованию системы распределения средств профсоюзного бюджета по уровням профсоюзной структуры в соответствии со сложностью решаемых задач.

В целях дальнейшего укрепления и стабилизации финансовой системы организаций Профсоюза, рационального использования членских профсоюзных взносов решаются вопросы перевода организаций Профсоюза на централизованный бухгалтерский учёт в региональные организации. Это связано с изменением структуры местных организаций, ликвидацией статуса юридического лица малочисленных организаций, реализацией нового Закона «О бухгалтерском учете» в плане усиления требований, предъявляемых к ведению бухгалтерского учета, и с удорожанием банковских услуг.

Так, в Мурманской областной организации еще на отчетно-выборной конференции в 2009 году было принято решение рекомендовать организациям, численностью менее 500 членов ликвидировать статус юридического лица и перейти на обслуживание и бухучет в областную организацию. После Конференции перешли на централизованный бухучет 10 районных, городских организаций. Мы сэкономили значительные средства, что позволило нам реализовывать такую Программу как санаторно-курортное лечение и оздоровление членов профсоюза, направить дополнительные средства для укрепления и развития кредитного кооператива.

Все мероприятия по ликвидации профсоюзных организаций как юридического лица осуществлялись в соответствии с федеральным законом.

Объем всех процедур проводился председателями местных организаций Профсоюза и непосредственно правовым инспектором областной организации Профсоюза.

По пути перевода на централизованный учет местных организаций пошли в Псковской и Вологодской областях. В Новгородской области 22 малочисленные организации Профсоюза переведены на кассовое обслуживание в областную организацию Профсоюза.

Информационное обеспечение профсоюзной деятельности.

Организации Профсоюза продолжают работу по информационному сопровождению деятельности Профсоюза на всех уровнях структуры.

Но говоря об этом, следует отметить, что еще не во всех региональных организациях СЗФО ведется эффективная работа в этом направлении. На сегодняшний день из 9 организаций свои сайты имеют 6 организаций. В планах развития запланировано открытие сайтов в Карельской республиканской организации и Коми, Псковская организация размещает свои материалы на сайте областного совета профсоюзов.

В 2012 году Терком Санкт-Петербурга и Ленинградской области усовершенствовал сайт, который стал порталом, имеющим страницы районных, городских комитетов.

В Вологодской области спланирована работа по более активному использованию возможностей сайтов муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений для создания положительного имиджа Профсоюза, распространения опыта применения разнообразных форм работы по всем направлениям деятельности Профсоюза. Продолжается работа по созданию профсоюзных страничек на сайтах образовательных учреждений.

В регулярную практику работы вошли проведение пресс-конференций, интервью по различным информационным поводам в таких организациях как Мурманская, Архангельская.

Постепенно идет освоение новых информационных технологий.

В практику обучения и повышения квалификации кадров Мурманской областной организации все чаще внедряются такие формы как участие в вебинарах. Очень полезными они стали в обучении с целью организации и развития деятельности кредитно-потребительских услуг.

В Новгородской областной организацией совместно с комитетом образования, науки и молодежной политики для педагогического сообщества проводятся совещания и конференции по различным проблемным вопросам образования в режиме оn-line.

Но, несмотря на развитие новых информационных технологий, традиционная печатная и наглядная продукция не теряет своей актуальности. Особое место занимает выпуск информационных листков и методических бюллетеней. Это, как правило, комментарии и разъяснения нормативно-правовых документов, методические рекомендации по различным вопросам деятельности. Такая продукция выпускается во всех региональных организациях СЗФО.

В 2012 году проведена работа по обновлению информационных стендов первичных профорганизаций Псковской, Вологодской областей.

Пользуются большой популярностью и стали важным источником информации газета «Мой Профсоюз», «Солидарность» и газеты областных объединений профсоюзов, в которых размещаются материалы региональных организаций «Дело чести» (г. Мурманск), «Поморское вече»(г.Архангельск ), «Профсоюз сегодня» (Новгород); газете Вологодской организации Профсоюза « Защита».

Кроме того в Новгороде ежемесячно в передаче «Профком» на областном телевидении транслируются видеоматериалы областной, местных и первичных профсоюзных организаций.

Создание положительного имиджа и повышения авторитета отраслевого Профсоюза, пропаганда профсоюзного движения в целом – всегда считались одним из приоритетных направлений деятельности в Мурманской, Вологодской, Архангельской, Новгородской областных организациях, г.Санкт-Петербурга. Особенно активизировалась деятельность в Год учителя, когда шла работа по реализации совместных мероприятий с органами управления образованием. В Мурманске был реализован социально- рекламный проект. Осуществлялся прокат бортовой рекламы с символикой Профсоюза на общественном транспорте, на улицах были установлены щиты с баннерами и пилларсы с фотографиями лучших педагогов города - победителей профессиональных конкурсов. Сейчас мы продолжаем это направление с целью знакомства общественности с НПФ «Образование и наука».

Повышению имиджа Профсоюза и мотивации профчленства способствует система конкурсов «На лучшего профсоюзного лидера», «На лучшую профсоюзную организацию» и т.д., в том числе среди студенческих профсоюзных организаций.

Необходимо отметить, что дополнительную динамику в развитии информационной работы и мотивации профчленства придал Всероссийский Интернет-конкурс «Проф.com». Многие первички регионов с большой заинтересованностью приняли участие в Конкурсе. Пять первичных профорганизаций Архангельской, Мурманской областей и г.Санкт-Петербурга стали победителями в шести номинациях.

В регионах проводится работа по усилению мотивации профсоюзного членства.

Стали эффективной формой работы - месячники усиления профсоюзного членства, в рамках которых проходят специальные мероприятия, направленные на вовлечение в Профсоюз новых членов и организацию новых первичных профорганизаций. Они проводятся в Архангельской, Мурманской областях.

Уважаемые коллеги !

С целью улучшения эффективности деятельности организаций Профсоюза Северо-Западного федерального округа общими усилиями было проведено 4 семинара-совещания по различным направлениям работы:

Семинар-совещание по мотивации профсоюзного членства в октябре 2011 года в Санкт-Петербурге.

Семинар-совещание в марте 2012 года в Псковской области по вопросам прохождения процедуры аттестации педагогических работников.

Осенью 2012 года в г.Зеленогорске (Санкт-Петербург) был проведен семинар-совещание по одной из актуальнейших тем – О режиме труда и отдыха педагогических работников как основного фактора, влияющего на качество образовательной услуги, в рамках которого обсуждался вопрос интенсификации труда педагогических работников в условиях модернизации образования.

Буквально недавно, в середине мая, мы провели семинары с представителями профсоюзного актива Калининградской области по теме:

Пути взаимодействия межрегиональных и региональных организаций Профсоюза в Северо-западном федеральном округе с исполнительными органами власти, осуществляющими управление в сфере образования, в условиях модернизации образования».

Уважаемые коллеги !

Готовясь к выступлению, мои коллеги выделили ряд дополнительных приоритетных задачи, которые необходимо решать в рамках реализации Программы развития Профсоюза до 2015 года.

Комитет Новгородской областной организации Профсоюза:

Добиваться доведения средней з/платы педагогических работников ДОУ, допобразования, СПО до уровня средней з/платы в регионе.

Расширять спектр льгот и услуг членам профсоюза с целью усиления мотивации профсоюзного членства.

Активизировать работу с работающей и обучающейся молодежью с целью привлечения в Профсоюз.

Проблема: Большой отток членов профсоюза в вузах в связи с реструктуризацией.

Комитет Архангельской областной организации Профсоюза:

Добиваться увеличения численности организации.

Активизировать работу с работающей и обучающейся молодежью с целью привлечения в Профсоюз.

Внедрять и развивать инновационные формы работы.

Комитет Вологодской областной организации Профсоюза:

Добиваться повышения профсоюзного членства.

Укреплять позиции Профсоюза в условиях реформирования.

Внедрять и развивать инновационные формы работы.

Повысить активность привлечения к работе молодых профсоюзных кадров.

Осуществлять организационное укрепление через новые формы взаимодействия с образовательными учреждениями.

Комитет Карельской республиканской организации Профсоюза:

Добиваться увеличения численности организации.

Добиваться роста з/платы работникам.

Провести централизацию финансовых средств путем ликвидации статуса юрлица 15 организаций.

Комитет Калининградской областной организации Профсоюза:

Продолжить реализацию Плана повышения эффективности деятельности областной организации:

разработать и подписать Региональное отраслевое Соглашение.

активизировать работу по увеличению численности организации.

активизировать работу по мотивации профсоюзного членства.

Комитет Мурманской  областной организации Профсоюза:

Добиваться единого подхода в оплате труда работников образования с увеличением гарантированной части заработной платы.

Принять дополнительные меры по созданию первичных профорганизаций в ОУ, передаваемых из других ведомств.

Продолжить работу по усилению мотивации профсоюзного членства, внедряя новые формы.

Комитет Территориальной организации г. С-Петербурга и Ленинградской области:

Продолжить работу по реструктуризации первичных профорганизаций в вузах.

Добиваться дополнительных гарантий неосвобожденным председателям первичных профсоюзных организаций.

Добиваться решения вопроса по оплате труда работников высшей школы.

Добиваться решение проблемы резкой дифференциации оплаты труда педработников (учителей, воспитателей), прочих педработников, младшего обслуживающего персонала.

Усилить работу по мотивации профсоюзного членства.

Комитет Псковской областной организации Профсоюза:

Сосредоточить усилия на решении вопросов оплаты труда, качественного принятия законодательных актов в образовании области.

Продолжить работу по укреплению социального партнерства на региональном, территориальном, локальном уровнях через заключение соглашений и договоров во всех организациях.

Активизировать работу по Интернет-представительству.

Усилить финансовую дисциплину, контроль за соблюдением налогового, финансового, бухгалтерского законодательства.

Комитет Коми республиканской организации Профсоюза:

Проблемы:

Отсутствие понятия МРОТ на федеральном уровне, как следствие минимальный базовый оклад составляет 3100 руб., т.е. северные коэффициенты не учтены.

Достижения Профсоюза распространяется на всех работников отрасли, что является причиной выхода из Профсоюза.

На основании указанных задач можно сформулировать общие предложения:

Добиваться единого подхода в оплате труда работников образования с увеличением гарантированной части заработной платы.

Усилить работу по увеличению численности членов Профсоюза и укреплению организаций СЗФО.

Активизировать работу с работающей и обучающейся молодежью с целью привлечения в Профсоюз.

Продолжить работу по мотивации профсоюзного членства через внедрение и расширение инновационной деятельности и оказания услуг.

Учредить совместную Грамоту Министерства образования и науки РФ и Профсоюза (по примеру культуры)

Максимально полно и оперативно информировать членов профсоюза о достижениях Профсоюза посредством Интернет-технологий и СМИ.

Нерешёнными остаются проблемы, которые актуальны для всего северного региона, это:

установление заработной платы исчисленной путем установления районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах крайнего севера сверх минимального размера оплаты труда установленного на федеральном уровне;

фонды оплаты труда большинства образовательных учреждений недостаточны для начисления северных надбавок сверх минимального размера оплаты труда.

 

                     

                           Отдел организационной работы аппарата Профсоюза                      

Информационный сборник 2

  

 

По итогам заседания

Исполкома Профсоюза

от 29 мая 2013 года

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

 

«О РАБОТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

РЕШЕНИЙ VI СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА 

И ПРОГРАММЫ  РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА НА  2010-2015 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Москва

2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

1.

 

Приветствие Главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н.ТКАЧЁВА………………………

 

 

 

 

4

2.

Выписка из постановления Исполнительного комитета Профсоюза от 29 мая 2013г. №14-2…………………………

 

 

5

 

3.

РАЗДЕЛ 1. Доклад Председателя Краснодарской краевой организации Профсоюза, члена Исполкома Профсоюза, ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Южном федеральном округе  ЦЕЙ Л.И.……………………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

8

4.

 РАЗДЕЛ 2. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Сибирском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Красноярской краевой организации Профсоюза  КОСАРЫНЦЕВОЙ Л.В.……………………………………..

 

 

 

 

 

 

32

5.

РАЗДЕЛ 3. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Приволжском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза  ПРОХОРОВА Ю.П.…………………………..

 

 

 

 

 

 

36

 

6.

РАЗДЕЛ 4. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Уральском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Челябинской областной организации Профсоюза  КОННИКОВА Ю.В.. ………………………….

 

 

 

 

 

 

52

 

 

7.

РАЗДЕЛ 5. Выступление ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Центральном ФО, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Брянской областной организации Профсоюза  ГОЛУБЕВОЙ А.И.……………………………………………………………..

 

 

 

 

 

65

8.

РАЗДЕЛ 6. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Дальневосточном федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Хабаровской краевой организации Профсоюза   КОЗЫРЕНКО Т.А.…………………………………………….

 

 

 

 

 

 

73

 

9.

РАЗДЕЛ 7. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо-Кавказском  ФО, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Ставропольской краевой организации Профсоюза  МАНАЕВОЙ Л.Н.……………………………………………..

 

 

 

 

 

82

10.

РАЗДЕЛ 8. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо-Западном ФО, члена исполкома Профсоюза, Председателя Мурманской областной организации Профсоюза МЕРКУШОВОЙ Е.И.

 

 

 

 

105

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИВЕТСТВИЕ

Главы администрации (губернатора)

Краснодарского края А.Н.Ткачева

 

Участникам  выездного заседания

Исполнительного

комитета Общероссийского

Профсоюза образования

 

 

Уважаемые коллеги!

 

От всей души приветствую вас на гостеприимной кубанской земле!

Педагоги выполняют важнейшую для общества миссию, они не просто обучают, но, прежде всего, воспитывают будущих граждан нашей страны. Не зря говорят, что все профессии - от человека, и только три от Бога - учитель, врач и судья. И очень радует, что сегодня образование держится на неравнодушных людях, профессионалах, искренне преданных своему делу.

 

Немалую роль в укреплении престижа педагогической профессии играет отраслевое профсоюзное движение. На Кубани оно объединяет более 170 тысяч работников образования и студентов. Краевая профсоюзная организация проводит большую работу по социальной поддержке работников образования и их семей, защите их прав и интересов. Благодаря этому постоянно улучшаются условия труда педагогов, повышается качество и уровень их жизни.

 

Уверен, сегодняшняя встреча станет значимым событием в развитии профсоюзного движения отрасли. Желаю вам плодотворной работы, уверенности в завтрашнем дне, реализации всех планов!

 

 

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края А.Н.Ткачев

 

 

 

 

 

 

ВЫПИСКА

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛКОМА ПРОФСОЮЗА

от 29 мая 2013г. №14-2

 

СЛУШАЛИ: «О работе межрегиональных и региональных организаций Профсоюза по выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы».

ВЫСТУПИЛИ: Ответственные за координацию деятельности организаций Профсоюза в федеральных округах Голубева А.И., Козыренко Т.А., Конников Ю.В, Косарынцева Л.В., Манаева Л.Н., Меркушева Е.И., Прохоров Ю.П., Председатель Профсоюза Меркулова Г.И.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Отметить целенаправленную работу межрегиональных и региональных организаций Профсоюза, ответственных за координацию деятельности организаций Профсоюза в федеральных округах Голубевой А.И., Козыренко Т.А., Конникова Ю.В, Косарынцевой Л.В., Манаевой Л.Н., Меркушевой Е.И., Прохорова Ю.П. по выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы.

2. В срок до 15 июня 2013 года подготовить информационный сборник Центрального Совета Профсоюза с  материалами по федеральным округам «О работе межрегиональных и региональных организаций Профсоюза по  выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на  2010-2015 годы».

3. В связи с истечением в 2014 году срока полномочий выборных органов первичных, местных и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, профсоюзным комитетам первичных и выборным коллегиальным профсоюзным органам местных и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза  в период до  проведения очередных отчётов и выборов в Профсоюзе:

3.1. осуществить анализ и обсудить итоги выполнения постановлений предыдущих отчётно-выборных профсоюзных собраний и конференций;

3.2. провести ревизию принятых в предыдущие годы локальных нормативно-уставных документов на предмет соответствия их нормам действующего Устава Профсоюза и с учётом обновления и принятия новых  федеральных законов, особенно по бухгалтерскому учёту и контролю за деятельностью некоммерческих организаций и др.;  

3.3. принять дополнительные организационно-финансовые меры по обеспечению всех местных организаций Профсоюза современной компьютерной техникой и доступной электронной связью, а также добиться формирования сети внештатных корреспондентов профсоюзных газет «Мой Профсоюз» и «Солидарность»;

3.4. завершить создание сайтов региональных (межрегиональных),  местных  организаций Профсоюза и страничек первичных профсоюзных организаций на сайтах школ, дошкольных и других образовательных  организаций;

3.5. организовать работу по широкому информированию членов Профсоюза о мерах, которые принимались в отчётный период на всех уровнях структуры Профсоюза  по реализации уставных задач, выполнению решений VI Съезда Профсоюза и Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, решений, принятых в ходе предыдущих отчётов и выборов, направленных на защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образовательных учреждений и обучающихся, а также о результатах профсоюзного мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации, принятых в мае-июне 2012 года по вопросам социальной политики и образования; 

3.6. обратить особое внимание организаций Профсоюза на необходимость выполнения Программы развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, в том числе в части развития системы обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, формирования качественного состава кадрового резерва на каждом уровне профсоюзной структуры, повышения эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений, укрепления исполнительской и финансовой дисциплины;

3.6. провести дополнительные целевые организационные мероприятия по вовлечению работников сферы образования  и обучающихся в Профсоюз, обратив особое внимание  на учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные органам, осуществляющим управление в сфере образования, в которых отсутствуют первичные организации Общероссийского Профсоюза образования или в которых действуют профсоюзные организации иных профсоюзов, в том числе входящих в ФНПР.

4. Объявить 2014 год – Годом местной организации Профсоюза, обратив особое внимание на:

4.1. работу по  активному и всестороннему участию выборных органов местных профсоюзных организаций в  процессах модернизации  образования, совершенствования трудовых отношений в сфере образования, повышения качества кадрового потенциала образовательных организаций, улучшения условий труда педагогических работников, повышения их квалификации, их социального и профессионального статуса, в развитии и повышении эффективности социального партнерства на территориальном и локальном уровнях, развитие инновационных форм работы; в повышении роли первичных профсоюзных организаций в организации и проведении аттестации педагогических работников, совершенствовании взаимодействия  с  коллегиальными органами управления образовательными организациями;

4.2. роль местных организаций Профсоюза в формировании положительного имиджа Профсоюза, повышении мотивации профсоюзного членства, руководстве первичными профсоюзными организациями  по подготовке и проведению отчётов и выборов в Профсоюзе, а также обеспечении широкого информирования членов Профсоюза о результатах деятельности коллегиальных профсоюзных органов в отчётный период;

4.3. работу по подготовке резерва председателей первичных профсоюзных организаций школ, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений профессионального образования, а также организации обучения и работы школ профсоюзного актива.

5. Обобщить предложения, высказанные в сообщениях членов Исполкома Профсоюза, ответственных за координацию деятельности организаций Профсоюза в федеральных округах, с целью использования при реализации программных документов Профсоюза, обязательств сторон принятых соглашений по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений, а также при работе по внесению необходимых изменений и дополнений в эти документы.

6. Объявить Всероссийский конкурс местных организаций Профсоюза на лучшее освещение деятельности первичных и местных организаций Профсоюза по реализации уставных задач в муниципальных  средствах массовой информации, в газетах   «Мой Профсоюз» и «Солидарность», иных СМИ.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителей Председателя Профсоюза Т.В.Куприянову и В.Н.Дудина.

 

 

 

    Председатель  Профсоюза                  Г.И. Меркулова

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫСТУПЛЕНИЯ – ИНФОРМАЦИИ

ответственных за координацию деятельности организаций Профсоюза в  федеральных округах

 

РАЗДЕЛ 1. Доклад Председателя Краснодарской краевой организации Профсоюза, члена Исполкома Профсоюза, ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Южном федеральном округе  ЦЕЙ Л.И.

 

На пленуме комитета краевой организации Профсоюза в апреле 2010 г. рассмотрены итоги VI Съезда и поставлены задачи по его реализации, в ноябре 2011 г. проанализирован ход выполнения постановлений VI Съезда и ХIХ отчетно-выборной конференции краевой территориальной организации Профсоюза, через год, в ноябре 2012 г.,  рассмотрен вопрос «О повышении уровня защиты трудовых прав, социально - экономических, профессиональных интересов работников и социальных гарантий студентов, модернизации форм и методов работы  первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений».

Выстроить работоспособную структуру Профсоюза, добиться укрепления  кадровых, информационных, финансовых ресурсов, реализовать цели, определенные Программой развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, возможно  только на основе создания профсоюзной организации, пользующейся доверием большинства работников и студентов образовательных учреждений. В краевой организации этот вопрос является одним из приоритетных.

Именно системная работа в течение периода, прошедшего после VI Съезда Профсоюза, позволила изменить положение в территориальных организациях, имеющих низкий уровень профсоюзного членства, что сказалось на показателях в целом по краевой организации.

По состоянию на 01.04. 2010 г. численность краевой организации составляла 173561 член Профсоюза, уровень профсоюзного членства 93,6%. По категориям – 122400 работников (92,7%), 34284 – студента (97,0%), 16877 – неработающих пенсионеров.

На 01.04.2013 г. в краевой организации – 176494 члена Профсоюза, численность возросла на 2933 человека, уровень профсоюзного членства – 96,2%. Рост профсоюзного членства в целом произошел на 2,6%, среди работников - на 3,0%, среди студентов – на 0,9% при том, что количество работников в образовательных учреждениях за этот период уменьшилось на 1461 человека, из них уволено в связи с сокращением численности или штата 1160 человек; студентов стало меньше на 950 человек.

Основой такого результата является системная мотивационная  работа, проводимая в краевой организации, ежеквартальная отчетность, позволяющая владеть ситуацией по каждой территориальной и первичной организации и оперативно принимать необходимые меры, контроль за своевременным приемом в Профсоюз студентов первого курса и вновь прибывших работников.

За эти годы отмечена в целом по краевой организации положительная динамика роста профчленства, самый низкий его показатель в территориальной организации – 90,6%. В двенадцати территориях, где уровень профсоюзного членства был значительно ниже среднекраевых показателей, ситуация изменилась. В прошедшем году обеспечен наиболее высокий  показатель приема в Профсоюз студентов первого курса -  99,1%. 

Вопросы мотивации профсоюзного членства, повышения организационного единства территориальных, первичных организаций Профсоюза, эффективности работы выборных органов постоянно находятся на контроле комитета краевой организации Профсоюза: анализируются на президиуме, являются предметом обсуждения на семинарах, совещаниях; уровень членства является одним из основных показателей при рассмотрении вопросов премирования профсоюзных работников.

В рамках реализации Программы развития деятельности Профсоюза, проведена работа по совершенствованию  нормативной внутрисоюзной базы. В новой редакции принято Положение о краевой, завершена работа по регистрации положений о первичных и территориальных организациях  Профсоюза. В связи с происходящей реорганизацией образовательных учреждений президиумом краевой организации приводится работа по приведению в соответствие структуры  первичных профорганизаций.

Реализации кадровой политики Профсоюза способствует наличие в краевой организации 140 освобожденных профсоюзных работников – 95 в территориальных организациях, 29 – в учреждениях профессионального образования, 16 – в комитете краевой организации. Ежегодно принимаемая Программа работы с кадрами и профсоюзным активом в краевой организации, координирует работу с резервом, по обучению профкадров и актива, методическому и информационному обеспечению, целевому использованию средств на обучение, предоставлению предусмотренных гарантий их деятельности.

В 2012 г. приведены в соответствие с Положением о краевой организации Профсоюза Регламент работы, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об аппарате. 

Для комитета краевой организации Профсоюза важным является решение вопроса дополнительной социальной защиты профсоюзных работников и актива, повышение уровня их оплаты труда.

С 2003 года в краевой организации действует система социальной защиты и поддержки работников профорганов, достигших пенсионного возраста, с 2006 г. - выплата стипендии студентам – профактивистам, которую ежегодно получают  74 человека на сумму около 1 млн. рублей. В соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза президиумом краевой организации повышается уровень оплаты труда, устанавливаются доплаты за выслугу лет, звание и активность.

В связи с принятием   07.06. 2012 г. Исполкомом Профсоюза постановления об оплате труда работников организаций Профсоюза, президиумом краевой организации 16.08.2012 г.  принято Положение  об оплате труда работников краевой территориальной организации.

Получила развитие система поощрения профсоюзного актива - премирование, объявление благодарности, награждение грамотами. Например, только в 2012 г. на премирование профсоюзного актива в целом по краевой организации израсходовано 11,3 млн. рублей. В соответствии с коллективными договорами в целом по краю 80% председателей первичных профорганизаций получают доплату за профсоюзную деятельность, в 17 территориальных организациях Профсоюза её имеют все председатели.

В период подготовки и проведения отчетов и выборов в первичных профорганизациях  в 2012 году не только анализировалась работа профкомов первичных профорганизаций, результативность взаимодействия с администрацией образовательных учреждений, но и изучалось  мнение коллектива о профсоюзном лидере, возможность привлечения  к работе молодежи. Показателем роста авторитета председателя первичной профсоюзной организации явилось то, что в 530 первичных профорганизациях их выборы прошли на альтернативной основе. В целях контроля за ходом отчетов и выборов еженедельно проводился мониторинг.

В краевой организации есть практика проведения внеочередных конференций. После краевой отчетно-выборной конференции произошла смена председателей четырех вузовских и восьми территориальных организаций Профсоюза, из них троих - по инициативе комитета краевой организации. Наше требование было вызвано тем, что председателями территориальных организаций представлялись недостоверные отчеты: статистический - Гулькевичской, по жилью – Анапской, председатель Лабинской районной организации проявляла бездеятельность в работе по  укреплению районной организации Профсоюза. 

Непременным условием повышения уровня работы профорганизации является компетентность каждого члена профсоюзного комитета, его  профессионализм, поэтому постоянное внимание уделялось обучению.

Действует четырёхэтапная система обучения профсоюзного актива, которое проводится в первичных профсоюзных организациях, на 60 постоянно действующих семинарах территориальных организаций и школах профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций учреждений профессионального образования, комитетом краевой организации, Центральным Советом Профсоюза, краевым профобъединением.

Ежегодный статистический отчет показывает увеличение количества обученного профактива на семинарах территориальных и вузовских организаций Профсоюза – 29252 в 2010 г., 32442 – в 2012г., что составило 80% от его общего количества профактива. Кроме того, активно используется форма индивидуального обучения непосредственно в первичных профсоюзных организациях.

Продолжена практика обучения комитетом краевой организации Профсоюза председателей и специалистов-бухгалтеров территориальных организаций, первичных профорганизаций учреждений профессионального образования, дважды в год проводятся выездные семинары, 3-4 раза в год – на базе комитета, обучаются внештатные правовые и технические инспекторы труда, студенты - профактивисты учреждений высшего и среднего профессионального образования, члены совета  молодых педагогических работников.

Молодежный актив участвует в обучении, проводимом Центральным Советом Профсоюза в рамках Всероссийского конкурса  «Студенческий лидер», Всероссийской педагогической школы Профсоюза, в краевом лагере молодежного актива «Регион – 93». Обеспечивается участие молодых профактивистов в работе всероссийских молодежных форумов «Таир», «Профсоюзный авангард», «Гиперборея -2012».

Неотъемлемой частью обучения является методическое обеспечение. Комитетом краевой организации издаются Вестники, готовятся методические и информационные материалы, направляются в территориальные и вузовские организации Профсоюза постановления пленумов, президиума. Только в 2012 году направлено 150 информационно-методических материалов по направлениям работы в Профсоюзе.

Повышению качества обучения способствуют краевые конкурсы по организации обучения профактива, молодых профактивистов, которые проведены в 2010, 2011 гг., принято решение о его проведении в 2013 г.

Показателем уровня обучения являются неоднократные победы в  конкурсах, проводимых профобъединением. По результатам последнего конкурса 2011 года «Активное обучение - эффективный Профсоюз. Будущее профсоюзов - грамотная и творческая молодежь» краевая организация Профсоюза заняла первое место,  первичные профорганизации студентов Кубанского государственного технологического университета и Кубанского государственного  университета стали победителями в номинациях «Организация обучения» и «Методическая работа».  

Оценить эффективность обучения профсоюзных кадров позволяет собеседование с председателями территориальных и вузовских организаций Профсоюза, которое проводится раз в два года, его итоги рассматриваются на президиуме.

В течение трех лет на президиуме проанализирована работа семнадцати территориальных организаций Профсоюза, почти 40% от их общего количества, по вопросам руководства первичными профорганизациями, мотивации профчленства, выполнения уставных требований, подготовки заседаний выборных органов, укрепления организационно-финансовой дисциплины, развитию социального партнерства.  Кроме того, за этот период проверена работа и оказана практическая помощь всем территориальным и вузовским организациям Профсоюза, осуществлен 91 выезд.

Уровень работы профсоюзных кадров оценивается президиумом  краевой организации Профсоюза в соответствии с положением о премировании. Ежеквартально учитываются основные  критерии оценки работы, среди которых уровень профсоюзного членства, его динамика, результаты проверок, исполнительская дисциплина, своевременность и качество представляемых  информаций, расчетов с Центром «Рассвет» за полученные путевки, активность вовлечения членов Профсоюза в НПФ «Образование и наука», участие в КПК «Кредитно сберегательный союз работников образования и науки», состояние финансовой работы, инициирование дополнительных мер социальной поддержки. Предложения президиуму вносит комиссия по премированию.

В комитете краевой организации Профсоюза сложилась практика формирования коллегиального мнения при рассмотрении вопросов, связанных с премированием, установлением доплат за выслугу лет, за активность и инициативу, социальных выплат ветеранам профсоюзного движения. Президиумом утверждены постоянные комиссии по этим вопросам.

Члены выборных органов краевой организации Профсоюза привлекаются во временные комиссии, оргкомитеты при проведении краевых конкурсов, подготовке вопросов на президиум, пленумы, организации  проверок территориальных, вузовских организаций Профсоюза по направлениям деятельности.

В работе с молодежью важное значение имеют студенческий координационный совет, совет молодых педагогических работников комитета краевой организации Профсоюза.

Предметом обсуждения на краевых советах являются такие важные для молодежи вопросы, как оплата труда, решение проблемы обеспеченности жильем учителей, общежитиями студентов, стипендиального обеспечения; обязательно рассматриваются вопросы мотивации профсоюзного членства, приема  в Профсоюз первокурсников, организации работы структурных подразделений учреждений профессионального образования, информационного обеспечения членов Профсоюза, организации краевого этапа конкурса «Студенческий лидер». Совет молодых педагогических работников координирует деятельность аналогичных советов в 44 территориальных организациях Профсоюза.

Шестнадцать профсоюзных конкурсов, которые проводились комитетом краевой организации Профсоюза или в которых обеспечено участие, являются важной формой повышения активности и уровня работы первичных профсоюзных организаций.        Показателем активности первичных профсоюзных организаций является участие во Всероссийских акциях Профсоюза.

Ежегодно краевая организация - активный участник мероприятий в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд». В ходе  избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в поддержку наказов кандидату в Президенты В.В.Путину поставили подписи 86537 членов Профсоюза краевой организации.

Почти три года члены Профсоюза участвовали в обсуждении проекта закона «Об образовании в Российской Федерации».

96556 человек поставили подписи под Обращением Профсоюза депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первичные профсоюзные организации в его поддержку направили  1170 телеграмм, 7 декабря 2012 г. в г. Москве представители краевой организации участвовали  в пикете, который был организован Общероссийским Профсоюзом образования.

Комитет краевой организации постоянное внимание уделяет развитию информационной работы, чему способствует Программа с одноименным названием, взаимодействие со СМИ, формирование единого информационного поля Профсоюза.

С 2006 года действует сайт краевой организации Профсоюза, на котором размещаются материалы о работе, проводимых мероприятиях, актуальных и значимых событиях в отрасли. Созданы страницы, отражающие деятельность каждого направления работы аппарата комитета, даются ссылки на необходимые в работе документы и материалы.

Приняты меры технического обеспечения деятельности территориальных и вузовских организаций Профсоюза. В результате все 100%   организаций имеют собственные страницы на сайтах органов управления образованием и вузов. Кроме того,  в 2012 году 14 территориальных организаций создали собственные сайты. Комитетом краевой организации оказывается организационно-методическая и практическая помощь, в режиме ежемесячного мониторинга отслеживается  обновление размещаемой информации.

Краевая организация в 2012 году приняла участие в двух всероссийских Интернет-конкурсах: «Лучший сайт дошкольного образовательного учреждения», на который направила материал 41 первичная профсоюзная организация, две стали победителями в номинациях и конкурсе «Проф.com», его участниками стали 22 первичные профорганизации, из них  две – победили в  номинациях, третья - в конкурсе зрительских симпатий.

Обеспечена 100% подписка первичных профорганизаций на корпоративные газеты «Мой Профсоюз» и «Человек  труда», краевую газету «Вольная Кубань», с которой комитет краевой организации проводит творческий конкурс «Учитель. Школа. Жизнь». Конкурс начался в  Год учителя и уже четвертый год еженедельно публикуется страница с одноименным названием, на которой размещаются материалы об учителях, педагогических династиях, первичных профсоюзных организациях и их лидерах, о ситуации в отрасли, деятельности краевой организации. Это 90 публикаций в год. Ежегодно подводится итог творческого конкурса, комитетом краевой организации и редакцией газеты награждаются лучшие авторы и их герои.

Деятельность краевой организации освещается на страницах газет «Человек труда»  и «Мой Профсоюз» в различных формах- статьи, интервью, репортажи. За эти годы опубликовано 132 материала.

Системная работа с территориальными, вузовскими организациями дает положительный результат - разработаны Программы проведения информационной работы, в рамках которых проводятся совещания, круглые столы, анкетирование.

Сегодня страницы на сайте образовательного учреждения имеют 1107 первичных профсоюзных организаций из 3111, из них 755 – в школах, 282 – в детских садах, 36 – в учреждениях дополнительного образования, 14 – в других организациях.

Для освещения деятельности организаций Профсоюза используются коллективные формы работы. В краевой организации есть практика проведения собраний с единой повесткой дня, например, «Профсоюз вчера, сегодня, завтра»; в первичные организации направлен Вестник, содержащий информацию о работе краевой организации и Профсоюза, для информирования членов Профсоюза в ходе отчетно-выборных собраний, информация о работе краевой организации в Год первичной организации, другие материалы для обсуждения.

Не снижаются требования к оформлению профсоюзных уголков.

Первичные профсоюзные организации учреждений высшего профессионального образования эффективно используют в работе газеты, издаваемые в вузах, выпускаются журналы, интернет-публикации, агитационные листовки.

Оперативному обмену с первичными профорганизациями способствует электронная почта.

Комитет краевой организации Профсоюза видит перспективы совершенствования информационной работы, которая не может рассматриваться отдельно от  деятельности организации Профсоюза по реализации уставных целей и задач, ее эффективность  во многом определяется  уровнем всей  работы организации Профсоюза.

В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности первичных профсоюзных организаций в 2013 году проводится краевой Интернет – конкурс «На лучшую профсоюзную страницу сайта образовательного учреждения». Уровень информационной работы и обучения профактива подтверждается финансовыми затратами на эти цели. Так, в 2012 году территориальными и вузовскими организациями израсходовано на информационную работу 8%, обучение  профсоюзных кадров и актива - 7% профсоюзного бюджета.

Одним из приоритетных направлений   деятельности краевой территориальной организации Профсоюза является организация коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, что способствует повышению уровня  защиты прав  работников образовательных учреждений,  развитию социального партнёрства.

Отраслевое соглашение  по учреждениям  образования и науки Краснодарского края, двухстороннее соглашение по учреждениям для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, 44 территориальных соглашения, 3116 коллективных договоров  обеспечивают 100% охват работников отрасли социально-партнерскими взаимоотношениями. 

Соглашение  по учреждениям отрасли образования и науки на 2010-2012 годы заключалось социальными партнерами  в период финансового кризиса. Несмотря  на это,  социальные партнеры договорились о  дополнительных гарантиях работникам, которые не были предусмотрены  предыдущим соглашением.

Наиболее значимые из них:

устанавливать надбавки к ставкам заработной платы работникам, имеющим профсоюзные награды;

расторгать  трудовой договор  с руководителем образовательного учреждения, являющимся членом Профсоюза, по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, допускается только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа;

производить выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ  (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора);

предусматривать в коллективных договорах преимущественное право на оставление на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работникам: совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования, независимо от того, за чей счет они обучаются; проработавшим в учреждениях  и организациях системы образования свыше 10 лет;  предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии).

При совершенствовании порядка аттестации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений Министерство образования и науки края поддержало  предложения  комитета краевой организации Профсоюза и в соглашение внесены обязательства   по  упрощению  процедуры аттестации педагогических работников, награжденных государственными, ведомственными наградами, участников краевого этапа конкурсов профессионального мастерства и др.   Выполняются обязательства по сохранению существующих выплат за наличие квалификационных  категорий, присвоенных работникам до 01.01.2011 года.

Кроме этого, педагогическим работникам,  выполняющим   педагогическую работу  по иной должности, рекомендовано устанавливать  повышающий коэффициент за квалификационную категорию, если совпадают должностные обязанности, профили работы.

В новом соглашении на 2013-2015 годы  социальные партнеры  не  только  сохранили достигнутый уровень гарантий для работников отрасли, но и  предусмотрели дополнительные обязательства о приоритетных направлениях в совместной деятельности по реализации молодежной политики,  содержании трудового договора,  порядке и условиях оплаты труда работников отрасли, создании условий для реализации программ пенсионного обеспечения работников.

 Анализ выполнения обязательств отраслевого соглашения показывает: в 2010 году  94,6% обязательств   выполнены полностью, 5,4% - выполнены частично, в 2011 году соответственно  96,3% и 3,7%.  В  2012 году  97,9%  обязательств отраслевого соглашения по учреждениям отрасли образования и науки Краснодарского края   выполнены полностью,  2,1% - реализованы частично.

Достигнутый уровень социального партнерства способствовал улучшению социально-экономического положения работников образовательных учреждений.

 Комплексное развитие отрасли осуществлялось на основе программно-целевого подхода: развитию образования содействовала реализация 14 долгосрочных программ. В 2012 году  расходы консолидированного бюджета составили более 58 млрд. рублей.

Социальная направленность расходов бюджета сохранена и в 2013 году.

По данным Росстата о заработной плате работников отрасли образования за 2012 год Краснодарский край занимает первое место в Южном Федеральном округе и четвертое место в Российской Федерации по показателям роста заработной платы.

В 2012 году  серьезная финансовая  поддержка  проектов и инициатив в области образования способствовала   росту заработной платы работников образовательных учреждений в сравнении с 2011 годом  на 36,3%.   Ежегодно растет норматив подушевого финансирования  расходов на одного учащегося общеобразовательных учреждений.

В 2013 году расходы на одного ученика городской школы предусмотрены в размере 22 273 рублей, сельской -33 374 рубля, малокомплектной - 82 789 рублей.

По инициативе В.В.Путина с 2011 года реализуется проект модернизации школьного образования. Поставлена задача - повысить заработную плату учителей до уровня среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике края.

Обязательства по реализации поставленной задачи в Краснодарском крае  перевыполнены. Так, за 4 квартал 2012 года соотношение заработной платы учителя к заработной плате по экономике составило 131,7%.

Губернатор края Ткачев А.Н. заверил, что к сентябрю 2013 года  средняя заработная плата  учителя достигнет уровня 27 тысяч рублей. Системные действия краевой администрации подтверждают, что задача будет выполнена.

   Так, в Краснодарском крае установлены доплаты заместителям  директора  школы по учебно-воспитательной работе, педагогам - психологам, социальным педагогам, учителям физической культуры в размере 1-2 тыс. рублей ежемесячно, компенсируется  удорожание стоимости питания педагогическим работникам  школ.

С 2012 года  финансируются за счет средств  краевого бюджета  ежемесячные доплаты в размере трех тысяч рублей  работникам учреждений дополнительного образования детей. 

Тренеры-преподаватели, имеющие звания «Заслуженный тренер России», «Заслуженный тренер РСФСР», ежемесячно получали доплату в размере пяти тысяч рублей.

Отраслевая система оплаты труда  предусматривает установление доплат за квалификационную категорию, за почетные звания, ученую степень кандидата наук.

В 2012 году помимо доплат  за звания «Заслуженный», «Народный»  установлены доплаты за звание «Почетный».

Краевая территориальная организация Профсоюза неоднократно обращала внимание на необходимость принятия системных мер по повышению уровня оплаты труда   работников дошкольных образовательных учреждений. 

В 2013 году из средств краевого бюджета направлены  в муниципальные образования субсидии на финансирование ежемесячных доплат педагогическим работникам  в размере от 8,5  до  12, 7 тыс. рублей. 

Кроме этого, в течение года финансируются  ежемесячные  доплаты  в  размере  3000 рублей  отдельным категориям работников дошкольных учреждений  (поварам, медицинским сестрам, помощникам воспитателя и др.).

 За счет средств муниципалитетов в 30 территориях края  установлены дополнительные надбавки к окладу (ставке заработной платы)  работникам дошкольных учреждений, их число составило более 20 тысяч человек.

В 15 территориях   компенсируется оплата за содержание детей работников отрасли в дошкольных учреждениях в размере  25- 100%.

В 2012 году право на первоочередной прием детей в дошкольные учреждения было предоставлено в 34 территориях 1757 работникам.

Важным направлением деятельности краевой территориальной организации Профсоюза  является содействие установлению дополнительных мер социальной поддержки работникам образования на муниципальном уровне.

В 2010 году меры социальной поддержки были установлены в 22     территориях, в 2011 - в 34,  в 2012 году - во всех 44 территориях края. Значительно расширены обязательства  целевых программ «Кадры» в городах Новороссийске, Геленджике, Курганинском, Новокубанском районах.

По инициативе территориальных организаций Выселковского, Курганинского,  Кавказского, Новопокровского, Тихорецкого,  Тимашевского  районов, городов Краснодара, Сочи   заключены договоры с предприятиями сферы торговли, услуг на предоставление льготных скидок для членов Профсоюза.

Несмотря на реорганизацию департамента семейной политики путем присоединения к министерству социального развития края, социальные партнеры поддержали желание  1555 членов Профсоюза 26 первичных профсоюзных организаций учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранить членство в отраслевом Профсоюзе. 

Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, с которым взаимодействует комитет краевой организации, имеет значительный опыт работы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В крае осуществляются ежемесячные выплаты в размере трех тысяч рублей педагогам, учебно-вспомогательному, обслуживающему, медицинскому персоналу учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отраслевой системой оплаты труда предусмотрено увеличение на 80% размера базовой ставки заработной платы воспитателям за работу в детских домах, школах-интернатах.

В вопросах, касающихся сферы образования, Центральный Совет Профсоюза всегда был активным участником законотворческой деятельности на федеральном уровне. Поэтому повышение эффективности такой работы на региональном уровне является очень важным и всегда актуальным.

В деятельности Краснодарской краевой организации Профсоюза взаимодействие с  законодательным уровнем  власти  занимает  на протяжении многих лет центральное место.

С 12 марта 2009 года действует Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии краевой организации Профсоюза с профильным комитетом Законодательного Собрания края.

31 января 2013 года в краевом Доме работников образования состоялось совместное совещание комитета краевой организации Профсоюза и профильного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края, посвященное подведению итогов реализации Соглашения и продлению его действия. В мероприятии приняли участие депутаты – члены профильного комитета ЗСК, под руководством В.В. Чернявского, заместителя председателя Законодательного Собрания края – председателя комитета; Н.А. Наумова, министр образования и науки Краснодарского края;  О.М. Чумакова, председатель краевого объединения организаций профсоюзов; О.И. Гончарова, начальник управления по опеке и попечительству министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, председатели территориальных и первичных организаций Профсоюза.

За период действия Соглашения комитетом краевой организации в профильный комитет ЗСК было направлено свыше пятидесяти информационных и аналитических материалов по всем направлениям совместной работы. Проводились заседания рабочих групп, комиссий, вносились предложения в план законотворческой деятельности ЗСК, представители краевой организации принимали участие в парламентских слушаниях, а также совместно рассматривались обращения членов Профсоюза, в том числе с выездом в территории. Такое взаимодействие, безусловно, принесло свои плоды.

По инициативе краевой территориальной организации Профсоюза принят Закон Краснодарского края от 13.12.2011 г. № 2400-КЗ, согласно которому с 1 сентября 2011 года на сумму подоходного налога увеличен размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции  педагогам  образовательных  учреждений. По данным социального паспорта краевой территориальной организации Профсоюза количество педагогических и руководящих работников, получающих указанную компенсацию, составляет более 70 тысяч человек.

Принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.12.2011 г. № 1496, которым отменен пункт, устанавливавший ограничение 75%  нормы рабочего времени для получения педагогами села мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Количество педагогических работников, получающих льготы благодаря отмене указанного ограничения составило 820 человек. Кроме этого, увеличен расчетный показатель размера компенсации на оплату расходов по отоплению жилья углем в размере не менее 1,7 тонны на одну семью, независимо от количества ее членов. Компенсацию в увеличенном размере получают 1394 работника отрасли, из них 300 работников -  в размере, увеличенном более чем в четыре раза. На финансирование указанных мер выделено 30 млн. рублей. Комитетом краевой организации Профсоюза приняты меры по восстановлению права на получение социальных выплат по коммунальным услугам, в результате их получают 3285 руководящих, медицинских и библиотечных работников образовательных учреждений края.

В результате совместной с комитетом ЗСК работы по анализу материального обеспечения малокомплектных школ, удалось повысить краевой норматив их финансирования, что привело к увеличению фондов оплаты труда данных школ.

Помимо создания условий для улучшения экономического положения работников отрасли проводилась работа по  развитию  кадрового потенциала образовательных учреждений, содействию занятости, повышению квалификации и закреплению профессиональных  кадров.

В целях выявления, поддержки и поощрения лучших работников отрасли проводятся краевые  конкурсы профессионального мастерства  учителей, воспитателей, психологов, педагогов дополнительного образования детей, директоров школ, библиотекарей, учредителем которых совместно с министерством образования и науки края является комитет краевой организации Профсоюза. 

 На премирование, награждение участников конкурсов профессионального мастерства  из профсоюзного бюджета за три года направлено около 15 млн. рублей.   Каждый   участник краевого этапа конкурсов  профмастерства  поощрен бесплатной путевкой  в Центр отдыха работников образования «Рассвет».  По инициативе краевой организации премируются победители предыдущих лет.

В последние годы наметилась положительная тенденция в решении профессиональных, социально-экономических  проблем молодых специалистов.

В 2011 году в крае стартовала программа «народной накопительной ипотеки». С  августа  2012 года  реализуется  программа льготного кредитования на приобретение жилья для учителей в возрасте до 35 лет.  Муниципальные меры социальной поддержки молодых педагогов предусмотрены в Выселковском, Приморско-Ахтарском, Крымском,  Отрадненском,  Новокубанском, Усть-Лабинском  районах, городах Краснодаре, Новороссийске.   В большинстве общеобразовательных учреждений молодым специалистам производятся доплаты в размере от 500 до 3000 рублей ежемесячно.

Проводилась последовательная работа по  организации оздоровления и отдыха работников отрасли. В 2010-2012 годах   различными формами оздоровления и отдыха охвачено 112192 члена  Профсоюза. В рамках социального партнерства с муниципальными образованиями достигнуты договоренности о финансировании лечения и отдыха работников отрасли в г.г. Армавире, Геленджике, Краснодаре, Новороссийске, Белореченском, Туапсинском районах.   

В Центре отдыха  работников образования края «Рассвет» за этот период   отдохнуло 5435 человек, по бесплатным  профсоюзным путевкам 3835 человек.

В целях дополнительной социальной защиты, улучшения условий пенсионного обеспечения работников образования краевая организация Профсоюза взаимодействует с отраслевым негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука». К этой работе  привлекаются социальные партнеры. Заключены и действуют Соглашения с министерством образования и науки Краснодарского края и Советом ректоров вузов Краснодарского края о совместной работе по совершенствованию пенсионного обеспечения работников образования и студентов вузов Краснодарского края.

Реализация соглашений проводится не только ответственными работниками комитета краевой организации, но и председателями территориальных, вузовских организаций Профсоюза.

Для проведения разъяснительной работы используются семинары профкадров и профактива, собрания в коллективах, индивидуальные беседы; в подготовке необходимых документов оказывается практическая помощь. Так,13.11.2012 г. комитетом краевой организации Профсоюза проведен очередной семинар для председателей и специалистов-бухгалтеров территориальных и вузовских организаций Профсоюза. На семинаре освещены вопросы пенсионной реформы. Подготовлен соответствующий информационный материал.

В марте краевая организация приняла участие в проведении декады пенсионной грамотности.

 Всего в НПФ «Образование и наука»  направлено 3188 документов работников отрасли.

В рамках основных направлений деятельности краевой территориальной организации Профсоюза на 2009 – 2014 годы с ноября 2010 года при краевой организации Профсоюза действует кредитный потребительский кооператив «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки».

Комитет краевой организации Профсоюза выделил кооперативу помещения, создал условия для работы, обеспечил денежными ресурсами в размере 13,1 млн. рублей для обеспечения уставной деятельности.

В штате кооператива работают четыре человека. Все сотрудники прошли обучение по организационным и правовым вопросам деятельности кредитных кооперативов.

На сегодняшний день общее количество членов кредитно-сберегательного союза составляет 1928 пайщиков, заявления от членов Профсоюза на вступление в кооператив продолжают поступать. Выдано займов на сумму более 37,2 млн. рублей.

Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки является членом саморегулируемой организации «Кооперативные Финансы» и Ассоциации кредитных потребительских кооперативов «Лига поддержки и развития кредитных союзов в системе образования».

 12 сентября 2012 года специалистами-ревизорами «Кооперативных Финансов» проведена инспекторская проверка деятельности Кредитно-сберегательного союза. Согласно заключению контрольного комитета саморегулируемой организации от 11.10.2012г. № 15-2012 деятельность КПК «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки» признана соответствующей действующему законодательству в сфере кредитной кооперации, правилам и стандартам кредитных потребительских кооперативов, положениям устава и внутренним нормативным документам.

Правозащитная деятельность является одним из приоритетов в работе краевой организации Профсоюза.

В мае 2003 года создана и работает правовая инспекция труда краевой организации Профсоюза. Руководит работой инспекции заведующий правовым отделом, главный правовой инспектор труда Едигаров А.Ю., в её состав входят 49 внештатных правовых инспекторов труда, из числа наиболее подготовленных профактивистов, осуществляющих плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства во взаимодействии с 44 освобожденными председателями городских и районных территориальных профорганизаций.

Совместно с министерством образования и науки края, Гострудинспекцией, муниципальными органами управления образованием регулярно проводятся тематические проверки образовательных учреждений.

С 2010 по 2012 годы в образовательных учреждениях края проведено 4293 проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнению условий коллективных договоров, соглашений, включая 1463 тематические краевые проверки.

При подведении итогов проверок просчитывается экономическая эффективность каждой из них.

Так, во втором квартале 2012 года проведена краевая профсоюзная проверка 499 учреждений системы образования края по соблюдению социально-экономических прав работников отрасли, из них 340 учреждений проверено совместно с представителями муниципальных органов управления образованием, 80 – территориальных секторов по труду департамента труда и занятости населения края, 6 – управлений по вопросам семьи и детства департамента семейной политики края.

 Проверка показала, что в большинстве учреждений соблюдаются социально-экономические права  работников отрасли. В образовательных учреждениях восьми территорий нарушений по проверяемым вопросам не установлено. Вместе с тем проверка вскрыла более 6 тысяч нарушений,  выдано 1613 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, экономическая эффективность двух этапов проверки – 6,3 млн. рублей.

 В целях предупреждения нарушений законодательства о труде в практику работы правовой инспекции труда вошла подготовка совместных разъяснений с Государственной инспекцией труда и министерством образования и науки края.

Так, в рамках реализации Соглашений совместно с гострудинспекцией и министерством образования и науки подготовлены разъяснения «О минимальном размере оплаты труда» и «О порядке замещения и увеличения объема работы временно отсутствующих педагогических работников и оплате труда за дополнительную работу». Кроме того, с министерством подготовлено совместное разъяснение «О предоставлении мер социальной поддержки». Данные разъяснения доведены до сведения руководителей образовательных учреждений, централизованных бухгалтерий, других организаций сферы образования края, обслуживающих образовательные учреждения, председателей первичных профсоюзных организаций.

Направлено 14 требований о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства.

Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников по-прежнему является одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты. Количество дел, рассмотренных в судах с участием представителей профсоюзных организаций с 2010 по 2013 годы, составило 759, при этом, в 96,4% случаев, требования работников признаны обоснованными и удовлетворены. 639, т.е. большинство дел, связаны с отказами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении членам Профсоюза трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Осуществлена правовая экспертиза 575 проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников сферы образования. Так, с 2010 года проведена экспертиза нескольких редакций законопроекта «Об образовании в Российской Федерации». 

Комитетом краевой организации проводилась экспертиза 3-х его редакций, по ее результатам в профильный комитет ЗСК, министерство образования и науки края было направлено семь таблиц со 184 поправками. По этим вопросам представители краевой организации Профсоюза участвовали в организованных комитетом ЗСК рабочих группах и парламентских слушаниях, заседаниях круглого стола по разъяснению и обсуждению положений проекта. Активное участие принималось в организованных по инициативе Законодательного Собрания края зональных совещаниях с педагогической и родительской общественностью. По этим вопросам было проведено 11 совместных мероприятий.

Комитет краевой организации Профсоюза постоянно информировал профильный комитет ЗСК и министерство образования и науки края о ходе рассмотрения федеральной властью требований Профсоюза, о проводимых акциях и результатах работы.

Краевой организацией Профсоюза проведены экспертизы соглашений, локальных нормативных актов Рассмотрено 2322 письменные жалобы и другие обращения, из них 2059 признано обоснованными и удовлетворены.  На личном приеме принято 18957 членов Профсоюза, из них с положительным результатом – 16869.

Проводилось обучение профактива, в 2012 году на базе комитета краевой организации Профсоюза начата работа по обучению руководителей образовательных учреждений с участием представителей министерства образования и науки и краевого института дополнительного профессионального педагогического образования.

Результатом всех направлений правозащитной деятельности краевой организации явилась экономическая эффективность в сумме- 240,5 миллионов рублей.

Комитетом краевой организации Профсоюза ежегодно проводится мониторинг обеспеченности педагогических работников края жильем. Так, на 1 января 2013 года на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2856 педагогических работников и их семей, из которых  2533 -  состоят на учете более 10 лет. По-прежнему улучшение жилищных условий педагогических работников происходит за счет собственных средств.

В 2012 году при анализе представленных отчетов был вскрыт факт недостоверной отчетности одной из территориальных организаций, который подтвердился проверкой на месте и сверкой с органами, ведущими учет нуждающихся. Поэтому по итогам 2013 года по требованию комитета краевой организации Профсоюза каждой территориальной организацией была проведена сверка представляемых отчетов с данными органов местного самоуправления.

Комитет краевой организации Профсоюза информирует законодательный орган края о жилищной проблеме и необходимости её решения путем сохранения действующих и введения новых мер социальной поддержки работников, в том числе по льготному ипотечному кредитованию. Так, например, краевая организация Профсоюза предлагает распространить действие программы льготного кредитования для молодых учителей не только общеобразовательных учреждений, но и на учителей специальных (коррекционных) для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в образовательных учреждениях  края осуществляла техническая инспекция труда краевой организации Профсоюза. 

В составе внештатной технической инспекции представители разных должностей образовательных учреждений – директора, их заместители, воспитатели, учителя, инженеры по охране труда.

За три последних года на всех ступенях общественного контроля проведено 33838 проверок, выявлено  49410  нарушений норм охраны труда, выдано 23351 представление на устранение  нарушений норм охраны труда.

  Действует Соглашение краевой организации Профсоюза и Гострудинспекции по Краснодарскому краю, в соответствии с которым сложилась практика проведения совместных проверок образовательных учреждений.

С Государственной инспекцией труда, работниками департамента по труду и занятости населения, управлений образованием проводились комплексные проверки состояния охраны труда - 508  обследований, расследовано 11 несчастных случаев на производстве.

Ежегодно председатели территориальных организаций Профсоюза и   технические инспекторы труда принимают участие в работе комиссий муниципальных образований в рамках проверки готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Ежегодно с их участием проверяется   80 %  образовательных учреждений.

На подготовку образовательных учреждений к новому 2010-2011  учебному году, включая текущий и капитальный ремонты,  было затрачено 1,53 млрд. рублей, к новому 2011-2012 учебному году - более 1,75 млрд. рублей, капитальный ремонт проведен в   488  учреждениях  образования, при подготовке к новому  2012-2013 учебному году сумма затрат составила  3,3 миллиарда рублей.  

Сложилась практика проведения тематических проверок по вопросам труда женщин, молодежи, обеспечения средствами индивидуальной защиты, гарантий и компенсаций. Так, в 2012 году  проведена общепрофсоюзная тематическая проверка по предоставлению гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений, занятым на работах с вредными и  опасными условиями труда. К ней были привлечены председатели территориальных организаций Профсоюза, внештатные технические инспекторы труда, уполномоченные по охране труда первичных профорганизаций. Проверено более 800  образовательных учреждения, выявлено 560 нарушений, выдано 171 представление на устранение недостатков. В конце года проведена проверка по устранению выявленных недостатков.

Несмотря на работу, проводимую профактивом по предупреждению производственного травматизма,  несчастных случаев избежать не удалось.

За истекший период с 2010 по 2012 года в крае произошло 98 несчастных случаев, 4 - со смертельным исходом, 1- групповой и 19- тяжелых.

Рассматривались обращения и заявления работников по вопросам нарушения трудового законодательства по охране труда. Рассмотрено 1089 трудовых споров, более 91 % - решено в пользу работников.

Под особым вниманием технической инспекции труда, территориальных организаций Профсоюза были вопросы финансирования мероприятий по охране труда.

  Бюджетные ассигнования в 2010 году на аттестацию рабочих мест по условиям труда увеличились в 2, 2 раза по сравнению с 2009 годом и составили 10297,6 тыс. рублей, в  2011 году – 17543,0 тыс. рублей, в 2012 году – 15827,0 тыс. рублей,  этих средств явно недостаточно, поэтому работа в рамках социального партнерства по увеличению бюджетных средств на эти цели продолжается.

Технической инспекцией труда  осуществлялся контроль за своевременным проведением медицинских осмотров, обеспечением работающих специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с нормативными документами все работники образования, в том числе работающие во вредных и опасных условиях, проходят предварительные и периодические медицинские осмотры в установленные сроки за счет работодателя.

Расходы на эти мероприятия с 2010 по 2012 годы увеличились  на медосмотры  в 2,4 раза,  на приобретение  для работающих специальной одежды и обуви, средств индивидуальной защиты - в  1,9 раза.

Проводится работа по включению в коллективные договоры мер по возмещению работодателем единовременного материального и морального вреда пострадавшим в ходе трудовой деятельности. Сложным остается вопрос укомплектованности специалистами по охране труда. В целом по краю в 34,2 % образовательных учреждений от потребности работают освобожденные  специалисты по охране труда.

В целях пропаганды положительного опыта работы в области охраны труда, активизации работы профактива по предупреждению производственного травматизма,  комитет краевой организации Профсоюза совместно с министерствами образования и науки Краснодарского края, социального развития и семейной политики, Департаментом по труду и занятости  населения Краснодарского края принимает  активное участие в организации и проведении  конкурсов по охране труда на краевом и  муниципальных  уровнях.

 Ежегодно проводятся конкурсы по охране труда  «Лучшее учреждение по состоянию работы по охраны труда», «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза».

С целью более продуктивной работы территориальных организаций Профсоюза по вопросам охраны труда, защиты  права на безопасные условия труда комитетом краевой организации Профсоюза готовятся вестники, методические рекомендации по этим вопросам. Вопросы подготовки образовательных учреждений к новому учебному году ежегодно рассматриваются  на президиуме краевой организации. В порядке контроля за организацией  работы по охране труда на президиуме анализируется работа территориальных организаций Профсоюза. 

Организационная работа комитета краевой организации Профсоюза подкреплена финансовой дисциплиной. Эффективное использование членских взносов определяет финансовое состояние каждой организации Профсоюза.

Под контролем комитета краевой организации, профорганов территориальных организаций находятся вопросы полноты удержания, своевременного перечисления, прогнозирования размера поступления членских профсоюзных взносов при увеличении оплаты труда; оформления финансовых документов, аналитики финансовой деятельности президиумами профорганов.

Установлен четкий порядок перечисления профсоюзных взносов и контроль за ним вплоть до каждой первичной профорганизации.  Бухгалтерии муниципальных образований, общеобразовательных учреждений перечисляют 100 % взносов на текущие счета выборных органов территориальных организаций, установленный отчетно-выборной конференцией процент, перечисляется в  комитет краевой организации. Это 42%, в т.ч. 30% на краевую организацию и отчисления вышестоящим профорганам, 10% - целевой взнос на ремонт и реконструкцию Центра отдыха работников образования «Рассвет», краевого Дома работников образования, 2% - резерв социальной защиты профработников, в т.ч. оказание помощи членам Профсоюза, попавшим в сложную ситуацию.

Размер ежемесячного членского профсоюзного взноса, который направляется в первичные и территориальные организации, в среднем по 30% на каждую.

Из 30% отчислений в краевую организацию Профсоюза после выполнения перечислений в вышестоящие организации на жизнеобеспечение комитета краевой организации остается 24 % взносов. Из них возвращается территориальным профорганам в среднем 6 – 7 % в виде сумм по статьям:

-  оказание материальной помощи членам Профсоюза;

- премирование профактива;

- издание вестников;

- обучение профкадров;

- дополнительное финансирование профорганам 10 территориальных организаций, которые испытывают финансовые затруднения.

Анализ финансового положения краевой организации Профсоюза показывает, что доходы 2012  года в сравнении с 2010 годом возросли на 76,2 млн. рублей, расходы - на 61,0 млн. рублей.

Контроль за поступлением профсоюзных взносов, целевое использование денежных средств позволяют комитету краевой организации обеспечивать расходы на уставную деятельность и социальную поддержку членов Профсоюза.

Важным направлением является поощрение педагогов, участников профсоюзных конкурсов и конкурсов профессионального мастерства.

Так, в течение 2010-2012 годов на премирование победителей конкурсов профессионального мастерства направлено 5,6  млн. рублей, кроме того, выделено 8,9 млн. рублей на бесплатные путевки в Центр отдыха работников образования «Рассвет» г. Геленджика, которую получает каждый участник краевого этапа профессиональных конкурса. Премируются победители и лауреаты профсоюзных конкурсов, на что в этот же период израсходовано 3,2 млн. рублей. Кроме того, в краевой организации сложилась система премирования профсоюзного актива, в среднем ежегодно на эти цели расходуется 8,5 млн. рублей.

 С 2010 года в Центре отдыха работников образования края «Рассвет» организовано бесплатное оздоровление членов Профсоюза, ежегодная сумма затрат - свыше 12 млн. рублей. Это стало возможным после принятия на пленуме комитета краевой организации в 2009 году решения о корректировке расходов по статьям «Обучение» и «Информационная работа» до 6 % на каждую.

К сожалению, в последние годы край неоднократно подвергался стихийным бедствиям, от которых страдали и наши члены Профсоюза в Апшеронском, Туапсинском, Курганинском, Лабинском, Мостовском, Новокубанском районах, гг. Геленджике, Новороссийске, наиболее разрушительное бедствие случилось в Крымском районе.

Большой урон стихией нанесен Центру отдыха работников образования «Рассвет» в г. Геленджике и пожаром - Армавирской государственной педагогической академии.

В 2012 году на оказание финансовой помощи пострадавшим членам Профсоюза направлено 9,4 млн. рублей, в том числе Центральным Советом совместно с региональными  организациями Профсоюза - 4,7 млн. рублей.

Комитетом краевой организации Профсоюза оказывается социальная поддержка ветеранам краевой организации Профсоюза, из фонда, определенного на эти цели с 2003 года выплачено 9,4 млн. рублей, за последние три года – 720 тыс. в виде материальной помощи по заявлениям работников; благотворительная помощь семьям педагогов, имеющим больных детей в рамках акции «Цветик-семицветик».

Расходная часть территориальных и вузовских организаций Профсоюза по обязательным статьям направляется:

- на обучение профкадров и актива       -  6 %;

- на информационную работу                  -  6 %;

- на культурно-массовую, спортивную,

   бесплатное оздоровление членов

   Профсоюза                                                 - 18 %;

-  на оказание материальной помощи

   членам Профсоюза                                  - 10%;

- на оплату труда штатным профработникам   -  30 - 40%;

- отчисления вышестоящим профорганам          - 6%.

Комитетом краевой организации Профсоюза оказывается практическая помощь по оформлению и учету финансовой документации, проводится обучение на семинарах, совещаниях, в ходе собеседования с бухгалтерами территориальных организаций Профсоюза, проведена работа в связи с вступлением в силу с 2013 года Федерального закона № 402 – ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете»; в течение трех лет в порядке контроля проверено 33 территориальных и вузовских организации.

Особое внимание уделяется передаче документов по акту с указанием архивных документов и  остатков средств по каждому балансовому счету, справок о сверке расчетов с налоговыми органами, внебюджетными фондами, выписками об остатке средств на расчетном счете и в кассе.

Ежеквартально территориальными и вузовскими организациями представляется отчетность по исполнению сметы профсоюзного бюджета, заметки к отчету, в которых анализируется исполнение профсоюзного бюджета, полнота удержания и своевременность перечисления членских взносов. Анализ финансовой отчетности территориальных и вузовских организаций Профсоюза по итогам первого квартала 2013 года показал стабильность в расходах по статьям профсоюзного бюджета.

Соблюдение финансовой дисциплины позволяет краевой организации Профсоюза содержать в собственности Центр отдыха работников образования «Рассвет»; здание краевого Дома работников образования, которые комитет отстоял в многочисленных судебных разбирательствах, длившихся в течение двух лет; библиотеку с фондом 19066 экземпляров книг.

Нам удалось не только сохранить Центр и Дом работников образования, но и провести их реконструкцию и капитальный ремонт. На содержание, ремонт и укрепление материально-технической базы за три года израсходовано более 40 млн.  рублей. По итогам краевого конкурса лидеров туристической индустрии «Курортный Олимп – 2011» Центр отдыха работников образования «Рассвет» в номинации «Лучшее средство размещения 2 звезды» занял третье место и награжден Дипломом Губернатора Краснодарского края.

Комитет краевой организации Профсоюза не останавливается на достигнутом, видит возможности и перспективы дальнейшего развития.   

Мы уверены, что организационно-финансовое укрепление каждой первичной, территориальной организации, создание имиджа Профсоюза, развитие социального партнерства, внедрение инновационных форм работы позволит достойно защищать социально - трудовые права и интересы членов Профсоюза и обеспечить реализацию решений VI Съезда Профсоюза и Программы, утвержденной Съездом Профсоюза.

Как координатор ЮФО обеспечиваю взаимодействие с региональными организациями, входящими в состав Южного Федерального округа,  по основным направлениям:

организация обучения профсоюзных кадров и актива. На базе краевой организации проведен семинар председателей региональных организаций Профсоюза, семинар профсоюзных кадров региональных, территориальных и первичных профсоюзных организаций по вопросам пенсионного обеспечения и  вовлечения членов Профсоюза в НПФ «Образование и наука». Приняли участие в обучении профсоюзных кадров Волгоградской областной организации Профсоюза по вопросам организационной работы.

В целях координации  и совершенствования правовой      работы наш комитет инициировал  создание Совета по правовой работе региональных организаций ЮФО. Комитетом краевой организации разработано и утверждено по  согласованию с региональными организациями Положение  о Совете.

Системная взаимосвязь обеспечивается при проведении Всероссийских акций. Анализируется активность участия в них, результативность акций, обобщается представляемый материал для информирования Центрального Совета Профсоюза.

Анализирую результаты отчетности, постановления Центрального Совета по организациям, входящим в состав ЮФО.

В 2013 году комитет краевой организации Профсоюза поддержал предложение студенческого координационного совета ЮФО о проведении зонального этапа Всероссийского конкурса «Студенческий лидер - 2013» в г. Краснодаре.

Будем продолжать работу с региональными организациями ЮФО по развитию инновационных форм, обучению профкадров и актива.

 

  РАЗДЕЛ 2. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Сибирском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Красноярской краевой организации Профсоюза  КОСАРЫНЦЕВОЙ Л.В.

Сибирский Федеральный округ – один из крупнейших округов России.

По состоянию на 1 января 2013 года в Сибирском федеральном округе 4 республиканских, 3 краевых и 5 областных организаций.

Всего в округе 14 128 первичных профорганизаций, что составляет 16,4% от общего числа первичек Общероссийского Профсоюза образования.

В 2012 году в 4-х региональных организациях (Бурятской – 1, Тывинской – 8, Красноярской – 39, Омской -1) увеличилось число первичек. Но в 8 организациях число первичек сократилось на 139. Таким образом, в абсолютном выражении число первичек в округе в 2012 году сократилось на 90 организаций. В первую очередь, сокращение произошло за счет реорганизации учреждений образования.

Тем не менее в округе имеется значительный резерв по созданию первичных профсоюзных организаций. Так, по данным Росстата, в образовательных учреждениях СФО работает 770271 чел., в то время как членами Профсоюза являются только 436662 чел., что составляет всего 56,7%. По Профсоюзу эта цифра не намного выше – 65,8%.

В 2012 году только в 3-х региональных организациях увеличилась численность:

Алтайской краевой – на 9099 чел (20,2%),

Новосибирской областной – на 1524 чел (2,1%),

Тывинской республиканской – на 454 чел. (2,2%).

В целом в Сибирском федеральном округе насчитывается 630005 членов Профсоюза, из них 436662 работающие, 176628 студенты, 16715 неработающие пенсионеры. Охват профсоюзным членством составляет 73,2%.

В 2010 году после введения в Профсоюзе института уполномоченных и утверждения моей кандидатуры в должности Представителя Профсоюза в СФО, уже на первом совещании председателей территориальных профорганизаций, проходившем в Красноярске, были обозначены следующие задачи по координации деятельности организаций Профсоюза.

1. Создание единого профсоюзного пространства в СФО. Для нас эта задача является актуальной, поскольку связана она с территориальной разобщённостью и географической протяжённостью СФО.

2. Изучение практики работы по реализации уставных задач и осуществление контроля за исполнением постановлений ЦС Профсоюза. Для нас было важным транслировать успешный опыт коллег. С этой целью мы приняли решение открыть территориальные организации по тем направлениям работы, которые были наиболее интересны и которые можно было бы использовать в своей практике.

При этом если в 2010 году мы начинали разговор только о развитии инновационных форм работы в профсоюзных организациях СФО, то в марте 2013 года в Новосибирске мы уже подводили первые итоги этой работы.

3. Другой важной задачей стала координация коллективных действий в пределах Федерального округа. Все материалы собирались, обрабатывались и направлялись в ЦС Профсоюза и в территориальные организации.

4. Решая задачу представления интересов Профсоюза, его региональных организаций по вопросам трудовых и социально-экономических отношений, мы приняли участие в I-ом Сибирском гражданском форуме «Сибирь – территория гражданского мира и согласия», состоявшемся в октябре 2011 года в г.Чита. Активное участие в работе секций, дискуссионных площадок позволило внести конкретные предложения от территориальных организаций, которые вошли в резолюцию форума.

Участие в совместном совещании министерства образования и науки РФ по вопросам модернизации региональных систем образования, проходившем в Кемерово, также позволило обозначить позицию Профсоюза по обсуждаемым вопросам.

Затем состоялась встреча с полномочным представителем Президента в СФО Толоконским В.А. Считаю, что разговор был продуктивным, поскольку уже по ходу встречи удалось разрешить ситуации, которые имелись в наших территориальных организациях.

Представить интересы Профсоюза, территориальных организаций, обозначить свои позиции мы планируем в рамках участия в международной научно-практической конференции «За достойный труд», которая пройдёт в августе 2013 году в г. Улан-Уде.

В рамках изучения практики работы территориальных организаций в октябре 2011 года Забайкальская краевая организация Общероссийского Профсоюза образования провела межрегиональный семинар территориальных организаций Сибирского федерального округа «Профсоюзные кружки – эффективная форма правового просвещения работников образования». Мы исходили из того, что опыт забайкальцев для одних организаций послужит определённым толчком, чтобы начать кружковую работу, для других – чтобы продолжить её на новом уровне. Но эффективность такой формы работы по повышению правовой грамотности и информированию работников ни у кого не вызывала и не вызывает сомнения.

Для меня, как Представителя Профсоюза в СФО, было важно выстроить и скоординировать работу со студенческими профорганизациями СФО, наметить приоритетные направления работы.

За отчётный период состоялось 4 заседания студенческого координационного совета СФО, в рамках которых обсуждались вопросы, касающиеся деятельности первичных профсоюзных организаций студентов, планировались совместные мероприятия, проводился мониторинг.

Так, например, был проведён мониторинг Соглашений, заключаемых студенческими профорганизациями, круглый стол по вопросам стипендиального обеспечения, обучение профсоюзного актива в рамках окружного конкурса «Студенческий лидер», конкурс проектов, конкурс «Лучшее профбюро». Началась работа по созданию молодёжного информационного портала профсоюзных организаций. Появилась единая символика окружного этапа конкурса «Студенческий лидер».

Представители СКС СФО стали организаторами работы Всероссийского профсоюзного форума «Профсоюзный авангард». В марте 2013 приняли участие в научно-практической конференции «Современные вызовы 21 века: проблемы и практика модернизации профсоюзного движения по обеспечению правовых и социальных прав и гарантий студентов в учреждениях высшего профессионального образования», проходившей в Новосибирске.

К сожалению, в республике Тыва и республике Бурятия отсутствуют студенческие координационные советы. Их надо формировать и включаться в работу. Основными задачами на ближайшее время СКС определяет для себя задачу обучения студенческого профсоюзного актива и определение векторов развития деятельности СКС СФО.

Окружные этапы конкурса «Студенческий лидер» проходили в Красноярске (2010 год), Томске (2011 год), Горном Алтае (2012 год). В 2013 году планируем провести в Кемерово.

Не менее важной и интересной для изучения и распространения опыта стала практика работы вузовских профсоюзных организаций. На семинаре-совещании в Красноярске в ноябре 2011 года был представлен опыт работы профсоюзных организаций вузов по вопросам оздоровления работников, обучения профактива, взаимодействия профсоюзной организации с администрацией вуза по созданию здоровых и безопасных условий труда, о работе профсоюзных организаций в условиях реорганизации вузов.

В рамках семинара-совещания была рассмотрена практика работы Красноярской территориальной (краевой) организации Профсоюза с Советом ректоров вузов Красноярского края и Региональной общественной организацией «Профессорское собрание Красноярского края», представлена работа Координационного Совета председателей профсоюзных организаций работников вузов Красноярского края. Состоялся круглый стол по теме «Вопросы оплаты труда работников вузов».

В 2012 году в рамках Года первички в республике Алтай обсуждались актуальные вопросы мотивации профсоюзного членства, совершенствования деятельности первичных профсоюзных организаций в условиях модернизации региональных систем образования. В последнее время проблема повышения эффективности сложившейся системы мотивации стала одной из основных в теории и практике профсоюзной деятельности, так как мы пониманием, что именно численность профсоюзных рядов, качественный состав выборных профсоюзных органов в значительной степени определяют силу и возможности организации. Большого внимания заслуживают и вопросы информационной работы, которые также не остались без внимания на данном семинаре.

В июне 2013 года мы планируем в Хакасии провести совещание руководителей территориальных организаций Профсоюза СФО по вопросам социального партнёрства.

Необходимо отметить, что за отчётный период в ходе практически всех семинаров-совещаний обсуждались вопросы, касающиеся инновационных форм работы в Профсоюзе, аттестации педагогических работников, проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вопросы практической реализации законов № 152-ФЗ «О персональных данных» и № 83-ФЗ.

В Алтайской краевой, Иркутской областной и Новосибирской областной организациях Профсоюза состоялись внеочередные отчётно-выборные конференции. Избраны новые председатели.

Мы старались активно освещать деятельность территориальных организаций Профсоюза СФО в федеральных, региональных и местных средствах массовой информации. Информация о семинарах-совещаниях направлялась в газету «Мой профсоюз», размещалась на сайтах профорганизаций, журнале «Алтайские диалоги» (проект Алтайской краевой организации Профсоюза), местных СМИ.

Тем не менее, расширение Интернет-представительства территориальных организаций, обеспечение открытости деятельности организаций остаётся одной из актуальных задач территориальных организаций Профсоюза.

В перспективе необходимо также работать над решением следующих задач:

укрепление организационного единства, сохранение профсоюзного членства и усиление работы по его мотивации;

совершенствование структуры, условий функционирования и управления системой социального партнёрства;

координация деятельности первичных профсоюзных организаций учреждений профессионального образования в целях распространения опыта работы, повышения компетентности и профессионализма выборных органов;

развитие и расширение форм и методов работы с молодёжью.

 

РАЗДЕЛ 3. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Приволжском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза  ПРОХОРОВА Ю.П.

 

Приволжский Федеральный округ включает в себя 14 субъектов Российской Федерации и является одним из самых крупных по численности членов нашего Профсоюза. На 1.01.2013г. из 1 млн.232 тыс.работающих и студентов членами Профсоюза являются 1 млн.100 тыс. или 84,5% (24% всего состава Общероссийского).  Многонациональные республики и области, малые и большие организации от 28 тыс. – Марийская, и 205 тыс. Татарская – все мы объединены одной великой рекой – Волгой, одним Уставом нашего Профсоюза и одними задачами, поставленными VI съездом.

Выборными органами всех уровней организаций Профсоюза ПФО разработаны и реализуются планы мероприятий по выполнению решений VI Съезда Профсоюза, программы развития Профсоюза. Принимаются действенные меры по повышению эффективности профсоюзной работы, созданию новых первичных оргнизаций, усилению мотивации профсоюзного членства.

В республиканских и областных организациях Профсоюза приняты и успешно реализуются целевые Программы: “Кадры”,  “Мотивации профсоюзного членства”, “Развития информационных технологий”.

Традиционно в практику работы всех региональных организаций Профсоюза ПФО введено проведение ежегодных собеседований с руководителями территориальных организаций по итогам прошедшего года, а также для определения приоритетных направлений деятельности на предстоящий период.

В течение 2011-2012гг. на заседаниях выборных профсоюзных органов, совместных семинарах-совещаниях руководителей региональных организаций, специалистов аппаратов и профсоюзного актива, которые мы проводим в Приволжском округе, обсуждались вопросы организационного укрепления профсоюзных организаций, мотивации профсоюзного членства, социального партнерства, правовой защиты, охраны труда.

Вопросы кадрового укрепления, повышения профессионализма актива являются одними из приоритетных направлений в деятельности региональных комитетов Профсоюза ПФО. Системное внимание уделяется вопросам обучения профсоюзного актива на основе программы “Кадры” в Оренбургской, Самарской, Саратовской, Нижегородской областных, Татарской, Башкирской республиканских организациях.

Профсоюзные работники проходят переподготовку в Учебном центре ЦС Профсоюза, Зональном учебно-методическом центре профсоюзов Санкт-Петербурга, учебных центрах Федераций профсоюзов и др.

На базе отдыха “Улыбка” – Оренбургский обком, в оздоровительном центре “Курмышский” – Нижегородский обком, лагерь “Таир” – Марийский Реском проводят обучение актива в летний период сочетая обучение с отдыхом. Выездной семинар профсоюзного актива Приволжского округа проведен в июле 2012г. в Дивноморске Краснодарского края.

Созданы и работают постоянно действующие семинары для председателей территориальных организаций Профсоюза. Конечно важна и социальная поддержка нашего профсоюзного актива, создание условий работы для них. В Нижегородской областной, Татарской республиканской организациях созданы целевые фонды социальной защиты, из которого выделяется материальная помощь и беспроцентные ссуды, приобретаются путевки для санаторно-курортного лечения. В Татарской республиканской организации большое внимание уделяется созданию условий работы выборным органам территориальных и первичных организаций.

Совместно с органами управления образованием в крупных базовых организациях созданы методические центры профсоюзной работы, в большинстве  учреждений образования выделены помещения для профкомов. Это повышает имидж Профсоюза. Повышению авторитета Профсоюза способствует активно развивающая информационная деятельность, внедрение современных информационных технологий.

Все 14 региональных организаций, входящие в состав Приволжского Федерального округа, имеют свое представительство в Интернете. Из них собственный сайт имеют 7 региональных организаций: Республики Башкортостан, Кировской области, Мордовской республики, Нижегородской области, Саратовской области, Республики Татарстан и Республики Удмуртия. Еще 7 региональных организаций имеют сайты в составе портала Центрального совета профсоюза ed-union.ru: Оренбургской области, Республики Марий Эл, Самарской области, Пензенской области, Пермского края, Ульяновской области, Республики Чувашия.

Осознавая важность данного ресурса в информировании членов профсоюза о деятельности своих и вышестоящих организаций, практически все регионы активно использую собственные сайты. На них размещаются новости, решения профсоюзных органов, нормативно-правовые акты федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации, фотоматериалы с профсоюзных мероприятий и иная информация.

Необходимо отметить высокий уровень графического оформления сайтов, особенно Башкирской республиканской организации, Нижегородской областной организации, Удмуртской республиканской организации.

Все сайты содержат новостные ленты. Высокой информативностью отличаются новостные ленты сайтов следующих организаций: Башкирской республиканской, Нижегородской областной, Пензенской областной, Саратовской областной, Чувашской республиканской.

В целом, ситуация с наполнением сайтов информацией: нормативно-правовыми актами различных уровней власти, справочно-методическими материалами, информацией рекламного характера обстоит неплохо. Материалы своевременно и в достаточно полном объеме размещаются на сайтах практически всех организаций.

Можно отметить и интересные моменты. Так у Саратовской областной организации удобно и наглядно организовано меню, у сайтов на портале ЦС профсоюза, Башкирской республиканской и Кировской областной организаций, выделена область на главных страницах, где отображаются материалы, недавно размещенные на сайте. На сайтах региональных организаций Республики Башкортостан, Саратовской области, Удмуртской республики активно функционируют разделы «Вопрос-ответ».

На сайтах Нижегородской областной, Татарской республиканской организациях введены разделы «Моя первичка», «В профсоюзный уголок». Продолжается совершенствоваться информационная система в территориальных и первичных организациях.

Так в мае 2011г. состоялся Пленум Татарского Рескома с повесткой дня «О задачах республиканской организации по совершенствованию информационной работы», где была принята Программа развития информационной деятельности на 2011-2013 гг.

Все территориальные, вузовские организации оснащены компьютерами, множительной техников, имеют выход в Интернет, 80% - свои сайты, что позволяет оперативно пользоваться необходимой информацией.

85% первичных профсоюзных организаций подписано на газету «Мой профсоюз», на другие профсоюзные издания. Регулярно пополняется сайт Рескома профсоюза.

Многоплановая работа, проводимая в республиканской, первичных профсоюзных организациях, способствует повышению авторитета Профсоюза в учреждениях образования Республики Татарстан.

Понимая важность информационной составляющей профсоюзной деятельности, Реском уделяет большое внимание данному направлению. Это внимание подкрепляется и внушительными материальными затратами. Так затраты на информационную деятельность в 2011 году составили около 7 млн. рублей.

В 2011-2012гг. был проведен анализ состояния материального обеспечения территориальных организаций современной компьютерной техникой. В связи с этим, было принято решение о проведении масштабной модернизации парка компьютерной техники за счет средств Рескома профсоюза.

В результате проделанной работы в 2011 году 24 территориальные организации стали обладателями новой современной техники. Всего было приобретено 12 ноутбуков, 11 компьютеров, 11 многофункциональных устройств и принтеров, 2 факсимильных аппарата и 2 фотоаппарата на общую сумму около 600 тыс. рублей, в 2012г. эта работа успешно была продолжена.

В информационной работе Реском продолжил использовать все имеющиеся способы донесения информации до всех членов Профсоюза. В данных целях используются: выступления на различных уровнях председателя и специалистов Рескома, выпуск печатной продукции, рассылки по электронной почте, средства Интернет-сайта Рескома, подписка на газету ЦС Профсоюза «Мой профсоюз» и ФПРТ «Новое слово».

Основным способом информирования по-прежнему остаются профсоюзные собрания и профсоюзные уголки. В связи с этим было решено адаптировать выпускаемые информационные бюллетени. Теперь они выпускаются в электронном виде, что позволило многократно повысить оперативность их распространения.

Увеличивается процент присутствия территориальных организаций в сети Интернет. Так количество электронных сайтов (страниц) с мая 2011г. по 1 февраля 2012г. увеличилось с 26 до 41.

Все территориальные организации имеют адреса электронной почты и активно ею пользуются.

Одним из основных инструментов информационной работы является web-сайт Рескома. Количество посещений сайта продолжает расти и на настоящий момент составляет около 140 посещений в сутки (в среднем за последние 3 месяца). На сайте постоянно публикуются новости, а также нормативные документы, касающиеся деятельности членов профсоюза.

Самым популярным разделом по-прежнему остается рубрика «Вопросы и ответы», которую за 2 года просмотрели свыше 60 тыс. раз.

В 2011-2012 годах на своем сайте Реском в рамках «Электронной школы профсоюзных знаний» начал размещать информацию для проведения профсоюзных «уроков» с профсоюзным активом с целью повышения их профессиональных качеств и мотивации профсоюзного членства. Постоянно используется система «Скайп». Для проведения Пленумов и открытых президиумов в режиме видеоконференций используется площадка Правительственной студии.

Уважаемые коллеги!

Социальное партнёрство одно из главных направлений деятельности профсоюза, которое способствует формированию его позитивного имиджа.

Прошедший период стал проверкой первичных, территориальных и региональных организаций на способность эффективно выполнять уставные задачи по защите прав и интересов работников образования - членов профсоюза в новых условиях - в условиях перераспределения полномочий между всеми уровнями власти, в условиях модернизации системы образования.

Нам пришлось осваивать новые правила взаимодействия с органами власти всех уровней, руководителями учреждений в том многообразии подходов к оплате труда и других вопросах социально-экономической защиты членов профсоюза. В результате система социального партнёрства, сформированная на всех уровнях структуры Профсоюза и власти, в большинстве регионов оказалась готовой к функционированию в новых условиях. Мы все продолжаем совершенствовать практику конструктивного диалога, практику заключения коллективных договоров и соглашений. И эта практика даёт свои результаты, что подтвердил последний семинар-совещание председателей региональных организаций Профсоюза ПФО,  проведенный в Республике Мордовия в мае 2013г. Мы убедились, что в республике, так и других регионах, сложилась действенная, конструктивная система социального партнерства между всеми ветвями власти и Профсоюза. Это позволило сохранить многие социальные гарантии для работников,   которых   Профсоюз   годами   добивался,   а   некоторые   гарантии, утраченные на федеральном уровне, восстановить на региональном. Например, санаторное лечение и оздоровление работников бюджетной сферы, также удалось добиться доплат молодым специалистам, реализуется программа дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения, сохранить профилактории и летние лагеря Вузов.

Социальное партнёрство в сфере образования развивается на основе реализации отраслевых  соглашений между Министерствами образования  и науки и региональными комитетами   профсоюза   работников   образования   и   науки.

С целью обеспечения трудовых прав и социальных гарантии, повышения материального  обеспечения работников  образования    региональные комитеты профсоюза работников народного образования и науки проводят совместную работу с органами власти в рамках рабочих групп и региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), принимают участие в совещаниях, коллегиях Министерства образования и науки, Министерства труда, занятости и социальной защиты, Министерства финансов.

Благодаря системе конструктивного взаимодействия профсоюзных органов всех уровней с социальными партнерами, проводится последовательная работа по реализации Республиканских трехсторонних и отраслевых территориальных соглашений, обязательств, коллективных договоров, сохранению в регионах образовательных учреждений, численности работающих в них, содействию защищенности работников, ветеранов, молодежи.

Проблема повышения заработной платы, ее достойный уровень является важнейшим направлением при колдоговорном регулировании трудовых отношений.

Активная позиция и участие Профсоюза способствовали введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях ( важно, что базовый оклад первого разряда установлен на уровне минимального размера оплаты труда, утвержденного в РФ).

В результате социального диалога профсоюзов с органами исполнительной и законодательной власти удалось добиться при переходе на НСОТ повышения фонда оплаты труда.

При этом уровень заработной платы напрямую связан с эффективностью деятельности работника за счет введения стимулирующих выплат, в том числе за качество работы.

При переходе на НСОТ удалось сохранить ежемесячные стимулирующие надбавки молодым специалистам, педагогическим работникам сельских образовательных учреждений.

И факты говорят, что за последние годы ситуация всё-таки меняется в лучшую сторону. Намечена позитивная динамика. Переход на НСОТ, реализация Указов Президента РФ № 597 от 07 мая 2012г. привели к тому, что средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в округе составила от 16.237  (Марий Эл, Мордовия) до 25.624  руб. в системе общего образования Республики Татарстан за I кв. 2013 года. В 9-ти регионах средняя заработная плата  составляет 100 и более % от экономики, 5-ти регионах не достигает уровня заработной платы по экономике.

Заработная плата в системе общего образования РТ составила 18.245 рублей, педагогических работников образовательных учреждений – 25.645 рублей, что составляет 109% по экономике.

Основные проблемы:

         а) в каждом регионе своя система оплаты труда ( п.5)

         б) зависимость заработной платы от количества учеников п.5.5. (Саратовская область)

         в) отсутствие базовых окладов п.5.2. (за исключением Республики Татарстан).

Во всех муниципальных районах территориальных округов заключены и действуют территориальные соглашения, прошедшие уведомительную регистрацию в органах труда и занятости. В региональных организациях профсоюза расширяется практика вовлечения в переговорный процесс в качестве третьей стороны органов исполнительной власти муниципальных образований. Так сегодня 98,5% таких соглашений в Башкортостане являются трехсторонними, в РТ – 56% Соглашений подписаны тремя сторонами,  включая Главу администрации, председателя исполкома, что придает им большую значимость и гарантированность в выполнении положений  Соглашения.  Так в РТ из 48 территориальных Соглашений  в  36 установлены дополнительные  льготы  за  счёт  средств  местных бюджетов.

Благодаря сложившейся системе социального партнерства в действующих региональном и территориальных отраслевых соглашениях в ряде регионов удалось принять социальные пакеты для педагогических и других работников образования в виде определенного перечня дополнительных мер социальной поддержки работников (закрепляемых в нормативных правовых актах региональных и муниципальных органов исполнительной власти) сверх норм, установленных законодательством, в том числе для молодых специалистов, работников, уходящих на пенсию, работников дошкольных образовательных учреждений, по лечению и оздоровлению работников, в том числе за счет бюджетных средств.

Выполняя разделы отраслевого Соглашения «Развитие учительского потенциала» и «Гарантии занятости» Реском профсоюза Татарской организации  совместно с Министерством          образования и науки РТ  способствуют          созданию действенного и эффективного      механизма, обеспечивающего повышение профессионального уровня педагогических работников.

В соответствии с отраслевым Соглашением обеспечивается выплата учителям и другим работникам образования при увольнении по достижении пенсионного возраста материального вознаграждения в размере тарифной ставки, оклада. В 2011 году 1091 работнику выплачено более 5 млн. рублей.

В 2011 году проведена большая работа по разъяснению и введению нового порядка аттестации педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 24.03.2010 года № 209.

В целях поддержки работников образования расширено конкурсное движение, учреждены новые конкурсы («Лучший завуч», «Лучший преподаватель школы искусств», «Воспитатель года», «Эколидер» «Воспитатель большое сердце», «Лучший преподаватель учреждения профессионального образования, «Лучший куратор педагогических классов общеобразовательной школы» конкурсы сочинений и фоторабот «Мой учитель»). На поощрение лучших учителей в рамках конкурсного движения в 2011 году выделено из республиканского бюджета 2 млн. 280 тыс. рублей.

В 2011 году за счет средств федеральной субсидии были удостоены денежных поощрений в размере 200 тысяч рублей 29 лучших учителей республики.

Отмечая роль руководителя школы, который создает условия для профессионального роста педагога, в 2011 году премией Кабинета Министров РТ (в размере 15 тысяч рублей каждая) поощрены 232 директора школ, подготовивших победителей конкурса лучших учителей в 2010 году. Премией Кабинета Министров РТ (по 10 тысяч рублей каждая) поощрен 131 педагог образовательных учреждений, подготовивший лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи в 2010 году.

В 2011 году по итогам Всероссийских и региональных конкурсных мероприятий 155 молодых представителей РТ в возрасте от 14 до 25 лет удостоены премий Президента РФ для поддержки талантливой молодежи.

Новый этап в развитии социального партнерства в сфере образования республики начат со времени подготовки и реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и «Стратегии развития образования Республики Татарстан на 2010-2015гг.».

В рамках реализации «Стратегии развития образования Республики Татарстан на 2010-2015гг. проведен конкурс для выпускников вузов, аспирантов других отраслей, имеющих склонность и способности для педагогической деятельности на соискание Гранта «Наш новый учитель», предусматривающего ежемесячную надбавку к зарплате в размере 7,5 тысяч рублей. В конкурсе участвовало 628 грантосоискателей, 150 человек стали победителями.

Учреждены Гранты «Наш лучший учитель», направленные на финансовую поддержку учителей-лидеров, показывающих лучшие результаты в работе, 3050 учителям-победителям выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 6000 рублей в течение 12 месяцев.

По Гранту «Учитель-исследователь» выплачивается 50 единовременных выплат в размере 60 тыс. рублей.

По гранту «Наш лучший директор» ежегодно получают единовременную надбавку к заработной плате в размере 50 тысяч рублей 50 лучших директоров общеобразовательных школ.

Реском профсоюза, территориальные профсоюзные организации принимали активное участие в разработке положений и экспертной оценке материалов претендентов на гранты.

Сохранены многие социальные гарантии для работников образования, которых Профсоюз добивался годами упорного труда, а некоторые гарантии, утраченные на федеральном уровне, удалось восстановить на республиканском уровне (санаторное лечение и оздоровление, республиканские доплаты работникам, молодым педагогам, и многое другое за счет средств республиканского и муниципальных бюджетов).

Республиканский комитет профсоюза постоянно осуществляет мониторинг предоставления социальных льгот и гарантий работникам образования, внедрена электронная программа «Социальные гарантии».

В 2011 году в соответствии с отраслевым соглашением работникам образования представлены оплачиваемые свободные дни по социально значимым причинам: в связи с бракосочетанием работников - 895 чел.; бракосочетанием детей - 1457 чел.; смерть близких - 2503 чел.; переезд на новое место жительства - 588.; проводы сына в армию - 599, родителям первоклассников - 1806.

Так называемый полностью оплачиваемый «мамин день» предоставлялся 29879 женщинам-работникам отрасли, имеющим детей в возрасте до 16 лет.

Получили материальное вознаграждение в размере тарифной ставки, при увольнении в связи с пенсионным возрастом при оставлении рабочего места - 1091 работник на сумму более 5 млн. рублей.

3 дня дополнительно к отпуску за работу в течение года без больничного листа получили 26856 работников образования.

345 педагогов воспользовались правом на дополнительный отпуск сроком до одного года.

Доплату за вредные условия труда согласно отраслевому соглашению получили 16299 работников образования. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда получили 7942 человека.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.10.2006г., проводится работа по реализации программы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения. Всего получают дополнительную негосударственную пенсию 3491 работник отрасли, прекративший трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию по старости. В бюджете на 2013г. на эти цели заложено 4 1 млн.руб.

В  2011  году улучшили жилищные условия  1292 человека, в 2012г. – 1562 чел., из них по программе социальной ипотеки получили квартиры 1014 работников образования, в 2012 – 1308 чел., в том числе 108 молодых семей. Выделено средств на улучшение жилищных условий в 2011 году 179 работникам образования на сумму 102 млн.445тыс. руб., в 2012г. 106 работникам на сумму 79 млн.рублей.

В целях оздоровления работников образования республиканский комитет профсоюза добился выделения средств из республиканского бюджета на санаторное лечение работников образования. В 2012 году работникам образования выделено 2609 льготных путевок на сумму 69 млн.руб.  На 2013г. запланировано - 81 млн.руб.

Льготными путевками со скидкой 20% для членов профсоюза в профсоюзные санатории республики в 2011 году воспользовались более 1250 работников образования, на эти цели использовано более 2 млн. рублей профсоюзных средств.

В соответствии со статьей 55 Закона РФ «Об образовании» и постановлением Кабинета Министров РТ № 192 от 20.04.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилья и коммунальных услуг» коммунальные льготы предоставлены 15381 работнику образования, работающему и проживающему в сельской местности на сумму более 58 млн.рублей. Нормативными документами, определяющими уровень социального партнерства в муниципальных образованиях по решению социально-экономических проблем в сфере образования, являются территориальные соглашения, коллективные договоры.

Во всех муниципальных районах заключены и действуют территориальные соглашения, прошедшие уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты.

В Республиканской организации профсоюза складывается практика вовлечения в переговорный процесс в качестве третьей стороны органов исполнительной власти муниципальных образований. Так в 2010-2011 годах 56% территориальных соглашений являются трехсторонними, где наряду с профсоюзными организациями и органами управления образованием в подписании участвовали главы муниципальных образований.

Из 48 территориальных Соглашений в 26 установлены дополнительные льготы за счет средств местного бюджета.

В соглашениях предусмотрены дополнительные права и гарантии деятельности профкомов, профсоюзного актива. 1365 председателям первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений установлена доплата из стимулирующих выплат, 504 - доплаты из премиального фонда, 1546 председателей получают оплачиваемые дополнительные дни к отпуску.

Учитывая необходимость создания условий для работы, профкомов продолжают создаваться в школах и детских садах специальные кабинеты профсоюзной работы в настоящее время таких кабинетов около 140 , в школе № 1 10, 178, ДОУ Советского района города Казани открыты кабинеты Социального партнерства.

Систематически проводится экспертиза проектов коллективных договоров, территориальных соглашений, что позволяет повысить качество колдоговорного регулирования.

Одной из серьезных проблем социального партнерства является заключение коллективных договоров в образовательных учреждениях. В этом направлении как нигде нужна координация усилий. Ведь сегодня коллективный договор, по существу, единственный локальный правовой документ, непосредственно защищающий интересы работника.

Анализ показывает, что мы достигли высокого уровня принятия коллективных договоров, По итогам колдоговорной кампании 2012г. охват коллективными договорами в образовательных учреждениях составляет в восьми регионах из 14 – 100% и по округу – 97,8%.

В 2012 году в целях дальнейшего развития системы социального партнерства, повышения роли коллективного договора в защите трудовых прав и законных интересов работников образования все региональные комитеты профсоюза работников образования ПФО проводили конкурс «Лучший коллективный договор».

Региональные организации профсоюза уделяют большое значение контролю за выполнением Соглашений. Так в РТ ежегодные отчеты по выполнению отраслевого Соглашения проводятся совместно с Коллегией Министерства образования и науки в режиме видеоконференции, что позволяет всему профактиву принять в нем активное участие.

В целом, безусловно, имеются позитивные тенденции в развитии социального партнерства между администрацией и профсоюзными органами системы образования республики. Значит ли это, что можно почивать на лаврах достигнутого? Нет, не значит, ибо проблем, недоработок, правовых нарушений на местах еще очень много. Особенно в части заключения коллективных договоров непосредственно в учреждениях образования.

Потому что даже хорошо продуманный документ только тогда будет иметь реальное значение, когда станет не декларацией на бумаге, а действующим правовым механизмом, обеспечивающим права и гарантии работников отрасли. И здесь вопрос стоит глубже: необходимо менять отношение к самому понятию Коллективный договор - правовой документ. К сожалению, пока что стойко держится психологическая установка: документ, как акт чисто формальный, - сам по себе, а жизнь со всеми ее проблемами, заботами - сама по себе. Соединение двух этих понятий - теории права и его практической реализации, - это уже сегодняшний день нашей с вами совместной деятельности по обеспечению социально-экономических, трудовых прав наших работников.

Целенаправленная деятельность по развитию социального партнерства позволяет региональным комитетам профсоюза сохранить стабильный уровень численности членов профсоюза и охвата профчленством в течение последних лет.

Из 1.232 тыс. работающих и студентов в Приволжском регионе членами Профсоюза являются 1 млн.100 тыс. т.е. 84,5%. Саратовская, Оренбургская, Мордовская, Татарской организации имеют охват проф.членством 90% и выше.

В рамках работы, проводимой в Общероссийском профсоюзе образования, активизировалась работа региональных организаций Профсоюза ПФО по развитию инновационных форм социальной поддержки работников отрасли. Созданы и успешно работают кредитно-потребительские кооперативы в Нижегородской, Саратовской областных организациях, Башкирской, Чувашской, Марийской республиканских организациях. Нижегородская, Пензенская областные, Чувашская республиканская организация активно сотрудничают с негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука».

В последние годы активизировалась работа Удмуртской региональной организации Профсоюза по развитию инновационных форм социальной поддержки работников образования в виде проектной деятельности. Следует отметить, что все проекты пользуются популярностью и имеют большой мотивационный потенциал.

Так с 2008 года в республике успешно реализуется проект «Беспроцентный займ для членов профсоюза», в рамках которого более 2,5 тысяч членов профсоюза получили в форме займа свыше 19 млн. рублей.

С представителями республиканской организации заключен агентский договор на деятельность по привлечению работников образования в качестве застрахованных лиц в отраслевой негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука». Представители прошли обучение на базе Фонда. В республике идет информационная работа по способам увеличения пенсии и активная работа по привлечению работников образования в отраслевой фонд.

В отраслевых профсоюзных организациях республики реализуются различные варианты предоставления на льготных условиях членам Профсоюза путевок для лечения и отдыха. Это, в основном, льготные (с 15 и 20%-ной скидкой от стоимости путевки) путевки в местные и всероссийские санатории, путевки на восстановительное лечение.

В течение 3-х последних лет по прямым договорам с принимающей стороной осуществляется оздоровление работников образования и членов их семей на Азовском и Черном морях. За два года значительно возросло количество отдохнувших.

Для повышения имиджа Профсоюза, создания условий для обеспечения общественного    признания    и    карьерного роста   педагогических   кадров региональные организации   профсоюза    работников    народного образования и науки РФ принимают участие, как соучредители в организации и проведении более десятка конкурсов профессионального мастерства (Учитель года, Воспитатель года, Лучший молодой преподаватель вуза, лучший преподаватель СПО, Конкурс педагогического мастерства работников дополнительного образования «Сердце отдаю детям», Учитель XXI века, Женщина года, Хозяйка села, Фестиваль методических идей молодых педагогов, «Лучшая первичная профорганизация», Лучший коллективный договор» (Соглашение), «Студенческий профлидер», «Лучшая профорганизация студентов вуза», «Лучшая информационная работа профорганизации работников и студентов вуза»), фестиваль художественной самодеятельности «Талантливый человек - талантлив во всем», ежегодные спартакиады педагогических работников, фотоконкурс «Профессия в лицах».

В целях формирования кадрового потенциала образовательных учреждений, привлечения и закрепления молодых учителей созданы и работают советы молодых учителей. Все региональных организации принимают участие в слете молодых учителей на базе оздоровительного лагеря «Таир», проводимым Марийской республиканской организацией. Решение вопросов молодых кадров осуществляется через молодежные Советы, молодежные комиссии профкомов учреждений, клубы молодых учителей.

Так в рамках эксперимента молодым специалистам Кировской области производится социальная выплата из областного бюджета в размере 100 тыс.рублей.  С 01.09.2012г. в образовательные учреждения поступило 198 молодых специалистов. В Самарской области уже несколько лет ежегодно молодым специалистам выплачивается по 160 тыс.руб. В Саратовской области введена выплата молодым специалистам единовременно (13 зарплата) по 40 тыс.рублей.

В Республиках Башкортостан, Татарстан и др. регионах установлены доплаты молодым специалистам 20% от ставки, закреплен правовой статус молодых специалистов. В Республике Татарстан действует грантовая поддержка молодых специалистов, когда на конкурсной основе молодым специалистам выделяется ежемесячно к заработной плате 7500 рублей, компьютер и необходимое оборудование, ежегодно на таких условиях отбирается 200 выпускников университетов.

В республике Башкортостан реализована программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» на 2010-2012 годы, в рамках которой более 600 молодым педагогам государственных и муниципальных образовательных учреждений республики, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, осуществлены выплаты единовременного пособия в размере от двух до шести ставок заработной платы (окладов), из бюджета республики выделено 7 млн.рублей на оздоровление 607 педагогических работников и 2,8 млн. рублей на оздоровление 189 специалистов государственных образовательных учреждений.

В августе 2013г. в Пензенской организации пройдет областной форум молодых учителей «Современное образование – обучение для жизни», в рамках которого будут проведена школа для молодых профсоюзных лидеров и школа студенческого актива.

Комитет Татарской республиканской организации Профсоюза проводит работу, направленную не только на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов молодых членов профсоюзов, но и на вовлечение молодежи во все сферы деятельности профсоюза. Результатом этой работы стала выстроенная система межвузовского взаимодействия профсоюзных студенческих организаций, регулярное участие молодежи в коллективных действиях и акциях солидарности, проведение различных конкурсов и слетов. Около 60% ежегодно вступающих в профсоюзные организации республиканского комитета - это студенты первых курсов вузов и ссузов, а в целом студенты составляют четверть всех членов Республиканской организации профсоюза образования. Все это говорит о большой роли, которую играет молодежь в развитии профдвижения.

Работа профсоюза с молодёжью позволяет активизировать деятельность общества по решению этих проблем.

В июле 2011г. Республиканский комитет совместно с профактивом Казанского (Приволжского) Федерального университета и Казанского национально-исследовательского университета организовали и провели в Казани Приволжский этап Всероссийского конкурса «Студенческий лидер».

С целью поощрения социально-значимой и учебной деятельности студентов учреждений высшего профессионального образования РТ, а также с целью мотивации профсоюзной деятельности студентов президиумом Рескома профсоюза с 1 сентября 2008 года учреждены ежегодные профсоюзные стипендии в размере 5000 рублей каждая. В 2011-2012гг. было вручено 32 профсоюзных стипендий активистам 8 вузов республики на ежегодном празднике - конкурсе «Студенческих агитбригад».

В 2011 году впервые был проведен конкурс студенческих видеороликов на тему «С профсоюза все и начинается!».

На протяжении всего учебного года на базе республиканского комитета осуществлялся проект «Студенческий потенциал», целью которого было обучение профактива вузов, стимулирование на разработку новых проектов и осуществление их в вузах. Победители проекта стали призерами республиканской профсоюзной стипендии.

На сайте Рескома функционирует раздел «Профессиональное образование», созданный с целью обмена опытом между профсоюзными организациями вузов и ссузов.

Проводимая региональными организациями Профсоюза ПФО правозащитная деятельность, осуществляемая в соответствии с целями и задачами, определенными Программой развития деятельности Профсоюза на 2010-2015гг. эффективно дополняется проводимыми региональными тематическими проверками по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников. Во всех региональных организациях Профсоюза имеются штатные правовые инспекторы труда, при этом в Татарской организации их 13, Башкирской – 3, Саратовской, Оренбургской – 4.

Количество внештатных правовых инспекторов 624. В 2012г. проведено проверок работодателей – 7527. Экономический эффект правозащитной работы организаций ПФО составил в 2012г. 1,5 млрд.рублей.

Опыт правозащитной работы Саратовской областной организации одобрен на семинаре-совещании председателей региональных организаций ПФО в мае 2012г. (Из опыта работы – проблема учителей, не имеющих педагогическое образование).

Региональными организациями профсоюза ПФО труда и создания   здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждения производственного травматизма, аттестации рабочих мест.

Осуществляется постоянный контроль за выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных Соглашением, территориальными соглашениями, коллективными договорами учреждений.

Ежегодно проводятся семинары для внештатных технических инспекторов и специалистов по охране труда отделов образования с выдачей  удостоверений соответствующего образца.

Так в соответствии с Приказом Министерства образования, Главного управления МЧС России по Саратовской области, президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки от 19.06.2012 г. № 2000/356/45 в период с 10 сентября по 10 октября 2012 г. в учреждениях образования области проведен традиционный смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда. Итоги областного смотра-конкурса на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда утверждены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки от 8 ноября 2012 года № 3704/635/70. Победители и призеры были награждены денежными премиями и совместными Почетными грамотами. Материалы победителей и лауреатов были направлены для участия в X-областном смотре-конкурсе по охране труда проводимом Комитетом по труду Министерства занятости, туда и миграции Саратовской области.

Проводится также ежегодный областной смотр-конкурс на звание "Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения".

Вопросы охраны труда, здоровья и жизни работающих, учащихся и воспитанников, выполнение мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры, территориальные соглашения, соглашения по охране труда регулярно рассматривались на заседаниях органов управления образованием, заседаниях выборных профсоюзных органов.

В учреждениях образования организационная работа по предупреждению нарушений правил и норм по охране труда и предупреждению производственного травматизма значительно улучшилась. Проводятся месячники и дни охраны труда, разрабатываются и утверждаются локальные нормативные акты по охране труда (приказы, должностные обязанности, инструкции, памятки по охране труда), оформляются стенды, уголки, кабинеты по охране труда. Проведена аттестация рабочих мест, сведено к минимуму количество аварийных учреждений.

Территориальные, первичные организации профсоюза совместно с руководителями образовательных учреждений принимают участие в проведении 28 апреля «Всемирного дня охраны труда». Стало традицией его проведение с участием представителей управления образования, исполнительных комитетов муниципальных районов. 28 апреля 2012 года обкомом Профсоюза был проведен вебинар по вопросам охраны труда, в котором приняли участие внештатные технические инспекторы и уполномоченные по охране труда 26-ти районов области.

Вместе с тем сохраняются проблемы  аттестация рабочих мест и проведение медосмотров.

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 4. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Уральском федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Челябинской областной организации Профсоюза  КОННИКОВА Ю.В. по региональным организациям, входящим в округ

 

В региональных и межрегиональных организациях округа работа по выполнению решений Съезда Профсоюза осуществляется через призму решений Пленума ЦС Профсоюза, который был посвящён работе организаций Профсоюза Уральского федерального округа.

В год первичной профсоюзной организации, каким был 2012 год во всех территориальных организациях округа проведены, ставшие уже традиционными, областные мероприятия, повышающие активность профсоюзной работы на уровне первичной профсоюзной организации:

1) 27 января – семинар-совещание профсоюзного актива вузов области с представлением опыта работы студенческих профсоюзных организаций по различным направлениям деятельности. По итогам семинара-совещания было принято решение, в котором были определены основные направления деятельности Свердловского СКС и студенческих профсоюзных организаций;

2) 31 января – областное собрание профсоюзного актива, посвященное Дню профсоюзного активиста, с участием представителей законодательной и исполнительной власти Свердловской области. На собрании председатели лучших первичных профсоюзных организаций представили опыт работы своих организаций по мотивации профсоюзного членства. По итогам совещания была принята резолюция, которая определила первоочередные задачи для первичных профсоюзных организаций школ, детских садов, учреждений дополнительного образования;

3) 26-28 апреля – областной этап Всероссийского конкурса «Студенческий лидер-2012». На конкурсе было проведено обучение студенческого профактива, а также состоялся круглый стол по вопросам взаимодействия профкома студентов и студенческих советов вузов;

4) 08 ноября - Слет председателей первичных профсоюзных организаций дошкольных образовательных учреждений Свердловской области.

Впервые в 2012 году проведены мероприятия для профсоюзного актива учреждений профессионального образования:

1) 6 марта - семинар-совещание председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей учреждений начального и среднего профессионального образования совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;

2) 19 сентября - совещание профсоюзного актива работников вузов с презентацией опыта работы профкомов по различным направлениям деятельности;

3) 2 октября – совещание председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей педагогических колледжей Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;

2) 6-7 декабря состоится областной конкурс комиссий профсоюзных организаций общественного контроля качества питания в вузовских столовых совместно с отделом организации и развития общественного питания и услуг Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области. Впервые в таком мероприятии будут принимать участие не только студенты, но и представители профкомов преподавателей и сотрудников вузов. В рамках Конкурса для членов КОК профсоюзных организаций вузов запланированы круглые столы по обмену опытом работы, обучающие семинары тренинги, мастер - классы. Одной из задач конкурса является развитие инновационных форм и методов работы профсоюзных организаций вузов, повышение мотивации членства в Профсоюзе.

Внутрисоюзная деятельность и работа по мотивации профсоюзного членства.

1) В соответствии с планом работы областного комитета Профсоюза на III квартал 2010 года в августе-сентябре каждая первичная профсоюзная организация и профсоюзная организация структурного подразделения вуза были обеспечены новым Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ, принятым на VI Съезде Профсоюза (тираж составил 3500 экземпляров).

2) 15 марта 2012 года после окончания IV пленарного заседания члены областного комитета Профсоюза на групповых занятиях в форме круглого стола обсудили проблемы реализации Программы по мотивации профсоюзного членства, принятой на III пленуме областного комитета Профсоюза 15 марта 2011 года. Участниками был высказан ряд предложений по укреплению областной организации Профсоюза, которые были включены в планы работы областного комитета Профсоюза на II-IV квартал 2012 года.

3) Во II и III кварталах 2012 года проведены выездные круглые столы по мотивации профсоюзного членства с председателями первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений территориальных организаций с низким охватом профсоюзного членства. В ходе проведения круглых столов профсоюзным активом обсуждались причины невступления в организацию, проводились деловые игры. Председатели лучших первичных организаций делились с коллегами опытом работы по мотивации профсоюзного членства.

4) Областным комитетом Профсоюза выпущены методические пособия «Мотивационная работа в профсоюзной организации» и «Копилка профсоюзных дел», представляющие сборники материалов из опыта работы первичных и территориальных организаций по различным направлениям деятельности.

5) В 2012 году на 8 заседаниях президиумов областного комитета Профсоюза рассмотрено 130 вопросов внутрисоюзной работы и социально-экономической защиты работников и обучающихся, в том числе касающиеся работы профсоюзных организаций УВПО и УСПО: о критериях эффективности коллективных договоров и Соглашений, о работе студенческих профкомов по выполнению постановления президиума областного комитета Профсоюза от 28.04.2011 № 13 «О роли студенческих профсоюзных организаций в формировании социально-партнерских отношений в вузах», о выполнении коллективных договоров в вузах в 2011 году, о рекомендациях по заключению коллективных договоров и Соглашений в вузах, о рекомендациях по содержанию локальных нормативных актов в учреждениях среднего профессионального образования, об итогах смотра готовности студенческих общежитий к новому учебному году.

Инновационные формы работы:

1) Второй год областным комитетом Профсоюза проводятся Слеты председателей лучших первичных профсоюзных организаций области. В первом Слете приняли участие более 650 председателей лучших первичных профсоюзных организаций работников образовательных учреждений, профгрупоргов работников и студентов вузов из 48 городов и районов области. Во втором Слете председателей лучших первичных профсоюзных организаций дошкольных образовательных учреждений приняли участие 266 человек из 50 городов и районов области и детского сада Уральского федерального университета. На Слеты приглашаются председатель комитета по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области, министр общего и профессионального образования Свердловской области, председатель Федерации профсоюзов области, ректоры вузов. На первом Слете состоялось торжественное награждение Благодарностями областного комитета Профсоюза и памятными символами «Лучшая профсоюзная организация (группа)» 128 лучших первичных профсоюзных организаций школ, детских садов, профсоюзных групп институтов и кафедр работников и студентов вузов. На втором Слете 239 председателей первичных профсоюзных организаций детских садов были награждены Почетными грамотами Центрального Совета Профсоюза, Федерации профсоюзов Свердловской области, президиума Свердловского областного комитета и Благодарностями президиума областного комитета Профсоюза за активную многолетнюю работу по защите трудовых прав работников образования.

2) В целях оказания практической помощи руководителям и профсоюзным комитетам образовательных учреждений при разработке и принятии локальных нормативных актов правовой отдел областного комитета Профсоюза разработал макеты локальных нормативных актов образовательных учреждений: Положения об оплате труда работников и руководителей, Положения о материальной помощи, об использовании приносящей доход деятельности, о распределении стимулирующих выплат, Примерные правила внутреннего трудового распорядка для общеобразовательных учреждений, Положение о возможности назначения на должности работников образования лиц, квалификация которых не соответствует требованиям квалификационных характеристик и др.

3) При проведении региональных проверок соблюдения трудового законодательства внештатные правовые, технические инспекторы труда и председатели территориальных организаций Профсоюза используют Блокноты внештатного правового (технического) инспектора труда. Для каждой проверки правовым отделом областного комитета Профсоюза составляется Блокнот, содержание которого обсуждается на Совете по правовой работе (технической инспекции труда). Блокнот представляет собой сборник, содержащий извлечения из нормативных актов, методические рекомендации, относящиеся к теме проверки и документы, необходимые для оформления результатов проверки. В 2012 году были выпущены Блокнот внештатного технического инспектора труда для проведения общепрофсоюзной тематической проверки по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений, занятым на работах с вредными условиями труда и Блокнот внештатного правового инспектора труда по региональной тематической проверке «Локальные нормативные акты образовательных учреждений».

4) С 2010 года областной комитет Профсоюза выпускает цветной информационный листок «Учить и учиться» тиражом 2500 экземпляров. В 2012 году было выпущено 7 газет с информационными бюллетенями на развороте по темам: «Вопросы регулирования рабочего времени педагогических работников», «Итоги работы областного комитета Профсоюза за 2011 год», «Аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательном учреждении», «Правила внутреннего трудового распорядка лагеря с дневным пребыванием детей», «Компенсационные и стимулирующие выплаты, что это?», «Трудовые книжки работников», «О ветеранах труда».

5) Для каждой первичной профсоюзной организации областным комитетом Профсоюза подготовлены и изданы тиражом 2500 экземпляров информационно-методические пособия серии «Блокнот председателя первичной профсоюзной организации». В 2012 году в разделе «Организационная работа» выпущены пособия по темам: «Учет членов Профсоюза», «Подготовка и проведение отчетно-выборных собраний», «Делопроизводство в первичной профсоюзной организации». В разделе «Правовая работа» подготовлено пособие «Трудовые отношения в образовательных учреждениях: трудовой договор, рабочее время, учебная нагрузка, аттестация», в разделе «Работа с документами» - «Положение о распределении стимулирующих выплат работникам», «Примерное положение о порядке уплаты членских профсоюзных взносов в Профсоюзе работников народного образования и науки РФ».

6) В соответствии с постановлением III пленума обкома Профсоюза от 15 марта 2011 года «О реализации плана мероприятий по мотивации профсоюзного членства» областной комитет Профсоюза в 2011 году подготовил и разместил на сайте серию методических рекомендаций по проведению школы профсоюзного актива в территориальных организациях для председателей первичных профсоюзных организаций. Правовым отделом областного комитета Профсоюза разработаны занятия по темам: «Локальные нормативные акты по новой системе оплаты труда в образовательных учреждениях», «Трудовой договор», тест по теме «Гарантии и компенсации по вопросам времени отдыха» с комментариями и выдержками из трудового законодательства, «Дисциплинарная ответственность в вопросах и ответах», «Стипендиальное обеспечение НПО, СПО». С 2012 года занятия для школ профсоюзного актива раздаются на дисках председателям территориальных организаций Профсоюза на обучающих семинарах и совещаниях. Подготовлены и проведены в территориях занятия по темам: «Стимулирующие выплаты работникам», «Отчетно-выборное собрание в первичной профсоюзной организации», «Трудовые отношения: уволить или оставить? Как трактовать ограничения к педагогической деятельности», «Эффективность коллективных договоров и Соглашений. Методика подведения итогов коллективных договоров и Соглашений».

7) Проведение ежегодного смотра готовности студенческих общежитий к новому учебному году вместо ежегодного конкурса студенческих общежитий. В отличие от конкурса, характер участия в котором заявительный, в смотре принимают участие все общежития вузов. Комиссией областного комитета Профсоюза ежегодно в сентябре-октябре проверяется 40 общежитий вузов. По итогам смотра областным комитетом Профсоюза проводится круглый стол с проректорами по хозяйственной работе, и обсуждаются недостатки, которые были выявлены в ходе проверки. К заседанию Совета ректоров вузов представляется итоговая информация, в которую включаются предложения комиссии по устранению недостатков, требующих вложения дополнительных средств. По решению президиума областного комитета Профсоюза по результатам смотра готовности общежитий профсоюзные организации студентов награждаются Дипломами и Благодарностями областного комитета Профсоюза и денежными премиями за активную работу совместно с администрацией вузов по подготовке студенческих общежитий к новому учебному году.

Обучение профсоюзного актива:

1) В марте 2012 года проведен обучающий семинар для председателей территориальных организаций Профсоюза и выездной пленум с участием профсоюзных организаций работников и студентов вузов. В октябре 2012 года состоялся выездной семинар для председателей территориальных организаций, в рамках которого прошло совместное совещание с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования с участием министра общего и профессионального образования Свердловской области.

2) В мае и октябре 2012 года правовым отделом областного комитета Профсоюза проведены два обучающих семинара внештатных правовых инспекторов труда.

3) В апреле и ноябре 2012 года областной комитет Профсоюза провел два семинара технических инспекторов труда.

4) В ноябре проведен семинар бухгалтеров территориальных и профсоюзных организаций сотрудников и студентов вузов. Впервые 04 декабря состоится областной семинар председателей ревизионных комиссий территориальных и профсоюзных организаций сотрудников и студентов вузов.

5) В январе, апреле и декабре проведено выездное обучение актива профсоюзных организаций студентов вузов.

6) В декабре состоится семинар председателей и профсоюзного актива работников вузов.

7) В течение 2012 года проведено 11 выездных окружных семинаров для руководителей образовательных учреждений и председателей первичных профсоюзных организаций, с одновременным обучением членов контрольно-ревизионных комиссий местных организаций Профсоюза.

Всего на семинарах, организованных и проведенных областным комитетом Профсоюза, в 2012 году обучено более 1500 человек.

В 2011 году было заключено отраслевое Соглашение между Свердловской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области» на 2012-2014г.

В вышеуказанном Соглашении нашло отражение совершенствование работы в области социального партнерства.

В рамках трехстороннего Соглашения были приняты рекомендации о включении в территориальные соглашения и коллективные договоры учреждений следующих условий, направленных на повышение квалификации педагогических работников, поддержки молодых специалистов:

- руководителям подведомственных Министерству и муниципальных образовательных учреждений предусматривать выделение средств в сметах образовательных учреждений на повышение квалификации и переподготовку работников.

- содействовать созданию советов молодых специалистов с целью привлечения внимания к их проблемам и обеспечения взаимодействия с государственными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями в решении социально-экономических и профессиональных проблем данной категории работников.

По вопросам повышения гарантий в области аттестации педагогических работников в рамках Соглашения были взяты следующие обязательства:

I.       Сохранение выплат педагогическим работникам за квалификационную категорию сроком до одного года в случаях нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком при выходе на работу, - окончания длительного отпуска в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», если работник не подтвердил заявленную высшую категорию, но подтвердил действующую первую квалификационную категорию, если работник был призван в ряды Вооружённых сил России и т.д.

II.    Выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20 %, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года.

III. В случае выполнения педагогическим работником, которому установлена квалификационная категория, педагогической работы в одном и том же образовательном учреждении на разных педагогических должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы, ему устанавливаются повышающие коэффициенты к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за соответствующую квалификационную категорию, по каждой педагогической должности согласно утвержденному Приложению.

Специалистами областного комитета был подготовлен макет коллективного договора образовательного учреждения, в котором одним из пунктов предусмотрен институт наставничества, а также рекомендовано производить оплату труда наставников, исходя из финансовых возможностей образовательного учреждения.

Данный макет был направлен в территориальных организации для дальнейшего использования при заключении коллективных договоров в образовательных учреждениях.

2011 году было заключено отраслевое трехстороннее Соглашение, в котором нашло отражение совершенствование работы по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда. В Соглашении были конкретизированы финансовые условия по обеспечению работы по охране труда с 0,2 % в соответствии со ст.217 ТК РФ в прошлом Соглашении на 2% от фонда оплаты труда и не менее 0,7% от эксплуатационных расходов. При планировании бюджетов должны учитываться средства для образовательных учреждений на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на обучение работников, аттестацию рабочих мест по условиям труда, медицинские осмотры, приобретение средств индивидуальной защиты. Также в Соглашении указано, что в соответствии со статьей 217 ТК РФ в образовательных учреждениях должны вводиться должности инженеров по охране труда. После жесткой оптимизации образовательных учреждений, когда под сокращение попали специалисты по ОТ, в этом году вновь стали вводиться эти должности в штат ОУ, благодаря Соглашению.

Ранее представители территориальных организаций профсоюза не везде включались в комиссии по приемке образовательных учреждений к новому учебному году. Снова благодаря Соглашению во всех муниципальных образованиях председатели теркомов и председатели первичных профсоюзных организаций стали входить в состав муниципальных комиссий по приемке ОУ.

Обком Профсоюза также принимает активное участие в разработке и согласовании комплексных программ управления вопросами охраны труда в системе образования области.

Увеличилось число образовательных учреждений, использующих механизм возврата 20% страховых взносов из фонда социального страхования на мероприятия по охране труда.

В марте 2012 года областной комитет Профсоюза провел тематическую проверку в образовательных учреждениях муниципальных образований по предоставлению льгот и компенсаций за работу во вредных производственных условиях труда и проведению медицинских осмотров.

Всего было проверено 449 образовательных учреждений, выявлены 918 нарушений требований трудового законодательства.

При проверке установлено, что занятых на работах с вредными условиями труда 22,8% от численности работающих в образовательных учреждений. Основные нарушения в не предоставлении дополнительных отпусков и компенсационных доплат за вредные условия труда, а также прохождение медицинских осмотров за счет средств самих работников.

Постановлением президиума обкома Профсоюза по данному вопросу было взято на контроль выполнение выданных представлений и актов, устранение выявленных в ходе проверки недостатков и нарушений в образовательных учреждениях и проведение обучения уполномоченных по охране труда по итогам тематической проверки.

В Тюменской  межрегиональной организации особое внимание уделено выполнению решений Пленума ЦС Профсоюза по Уральскому федеральному округу.

Разработала и утвердила на Президиуме дорожную карту по устранению замечаний и выполнению постановления Пленума Центрального Совета.

В области организационной работы

Устранены замечания по поводу устаревших уставных норм при разработке и принятии положения об организациях Профсоюза. Силами внештатных правовых инспекторов труда проведена проверка нормативно-правовой базы местных профсоюзных организаций, сформирован кадровый резерв на должности председателей местных организаций Профсоюза. На декабрь 2013 года запланированы шестидневные курсы кадрового резерва.

В течение 2012 году по вопросам организационно-финансовой деятельности проверено 10 организаций, из них 3 студенческих. В ноябре 2012 года проведен семинар бухгалтеров по проблемам финансовой деятельности и новому закону «О бухгалтерском учете». Региональная ревизионная комиссия осуществляет постоянный контроль за расходованием профсоюзного бюджета. Сметы доходов и расходов утверждаются только на Пленуме или профсоюзных собраниях.

Информационная деятельность

В 2012 году межрегиональная организация разработала и открыла новый сайт. В 22 территориях работают собственные сайты, в других на базе сайта социальных партнеров, планируют к концу 2013 года иметь самостоятельные сайты.

В области повышения эффективности защиты трудовых прав

Уровень охвата работников образования коллективными договорами в 2012 году составил:

- по государственным учреждениям Тюменской области 93% (для сравнения в 2011 году 77%);

- по муниципальным учреждениям Тюменской области 99,6% (для сравнения в 2011 году 98,7%).

Установлены партнерские отношения с Отделом трудовых отношений и уровня жизни Департамента труда и занятости населения Тюменской области. Общими усилиями ежеквартально проводится мониторинг коллективно - договорной кампании.

В 2012 году Тюменской межрегиональной организацией были проведены:

- мониторинг эффективности Коллективных договоров действующих в учреждениях начального и среднего профессионального образования Тюменской области

- мониторинг эффективности территориальных Соглашений между органами исполнительной власти муниципального уровня осуществляющими управление в сфере образования и местными организациями Тюменской межрегиональной организации Профсоюза.

В феврале 2013 года на президиуме ТМО будет рассмотрен вопрос об итогах мониторинга эффективности трехсторонних территориальных соглашений и территориальных отраслевых соглашений в муниципальных образованиях Тюменской области.

Работа ТМО по регулированию коллективно-договорной кампании была положительно отмечена на последнем заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По совершенствованию документов и проведения аттестации

педагогических работников:

- проведены семинары на юге области, в ХМАО-Югре и ЯНАО по изучению материалов по новому порядку аттестации педагогических работников, в ходе которых проведена деловая игра по разработке мотивированного мнения профкома при увольнении работников по п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Были приглашены не только внештатные правовые инспекторы труда, но и вновь избранные председатели ППО из ОУ.

С использованием презентации «Новый порядок аттестации педагогических работников» на базе Западно-Сибирского колледжа проведен семинар для заместителей директоров общеобразовательных школ юга Тюменской области – ноябрь 2011г.

В марте 2012 г. проведено занятие «Университета правовых знаний» на тему: «Новый порядок аттестации педагогических работников».

При введении нового порядка аттестации педагогических работников разработано и заключено в январе 2011 года дополнительное соглашение к Региональному отраслевому соглашению на 2010-2012 г.г., внесены дополнения в раздел: «Развитие педагогического потенциала», предусматривающие освобождение педагогов, имеющих звания и награды, от аттестационных процедур комплексной экспертизы и применение повышающих коэффициентов по оплате труда с учетом присвоенной квалификационной категории по другой должности, если совпадают профили работы, должностные обязанности, учебные программы. Также предусмотрено, что работодатель решение об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности, Представление принимает с учетом мнения профкома ППО.

В декабре 2012 года заключено дополнительное соглашение № 2 к Региональному отраслевому соглашению на 2010-2012 г.г., где предусмотрено сохранение повышенной оплаты труда (продление срока действия квалификационной категории) с учетом имевшейся у педагогического работника квалификационной категории , срок которой истек либо в период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком, либо в длительном отпуске до одного года, либо не более чем за один год до увольнения работника в связи с выходом на пенсию.

С целью представительства и защиты трудовых прав и профессиональных интересов работников ОУ представителями организаций Профсоюза совместно с департаментом образования и науки Тюменской области урегулированы следующие вопросы по аттестации педагогических работников:

- введены в комиссии по территориальному принципу, в экспертные группы представители местных профсоюзных организаций;

- введен в Областную аттестационную комиссию главный правовой инспектор труда ТМО Общероссийского Профсоюза образования;

- урегулированы этапы комплексной экспертизы документов аттестуемых педагогов;

- обеспечено участие представителей профсоюзных организаций в процедурах аттестации на соответствие занимаемой должности путем уполномочивания решением выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации главного правового инспектора труда ТМО Общероссийского Профсоюза образования.

П.2.5. В 2011 году выпущен и направлен во все местные организации и внештатным правовым инспекторам труда информационный бюллетень «Нормативная основа деятельности правовой инспекции труда», где сосредоточено внимание на планировании правозащитной работы местных, окружных и первичных организаций Профсоюза, составлении мотивированного мнения профкома в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, а также в помощь для осуществления ими контроля за соблюдением трудового законодательства включены Памятки по разным институтам трудового права.

Приняли участие совместно с Облсовпрофом в разработке макета коллективного договора (КД). Макет КД с учетом особенностей правового регулирования трудовых отношений в сфере образования во втором полугодии направлен в первичные организации Профсоюза.

На март 2013 г. планируется разработка информационно-методического бюллетеня «Методические рекомендации по документальному оформлению коллективно-договорного процесса и проведению общепрофсоюзной тематической проверки по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и выполнении коллективных договоров в ОУ».

П.2.6. Проведена общепрофсоюзная тематическая проверка по охране труда государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования в срок с 3 по 28 мая 2012 года, а в срок с 17 сентября по 13 октября 2012 г. региональная тематическая проверка муниципальных образовательных учреждений

Проверено 39 ОУ НПО и СПО, 667 общеобразовательных, дошкольных и дополнительного образования учреждений.

При проверке ОУ использовались Памятки, включающие вопросы о предоставлении гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В ходе проверки выявлено 134 нарушения в НПО и СПО, 829 нарушений в общеобразовательных, дошкольных и дополнительного образования учреждениях. Большая часть нарушений устранялась в ходе проверки. Руководителям 36 проверенных ОУ выданы представления об устранении выявленных нарушений. Материалы проверок направлены в департамент образования и науки Тюменской области, а также рассматривались в декабре 2012 г. на заседании президиума и пленуме Межрегиональной организации Профсоюза.

Осуществляется постоянный контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на аттестацию рабочих мест в ОУ, а также за соответствием выводов аттестующих организаций о наличии (либо отсутствии) вредных условий труда в ОУ действующему законодательству. В отдельных случаях инициировали проведение государственной экспертизы результатов аттестации рабочих мест в ОУ соответствующим отделом департамента по труду и занятости населения Тюменской области.

По совершенствованию системы оплаты труда:

в ноябре 2012 года участвовали в совещании при Полномочном представителе Президента России в УрФО и Представителе ФНПР в УрФО с освещением проблем реализации Указов Президента России от 07 мая 2012 года о совершенствовании систем оплаты труда работников бюджетных отраслей.

Осуществляется председателями местных и первичных профсоюзных организаций постоянный контроль за установлением ставок заработной платы (окладов) не ниже минимальной заработной платы, установленной в Тюменской области (с 01.01.2012 МРЗ составляет 5000 рублей).

В марте 2012 г. проведено совместно с департаментом совещание с председателями местных организаций о порядке распределения выделенных из областного бюджета средств на стимулирующие выплаты для доведения средней заработной платы педагогических работников до средней зарплаты по экономике муниципального образования и осуществлении постоянного контроля за их использованием.

Совместно с департаментом осуществляется мониторинг по повышению средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и воспитателей дошкольных учреждений в целях осуществления контроля за доведением средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы по экономике региона.

Внесенные изменения в Положения об оплате труда работников ОУ в связи с выделенными дополнительными средствами согласованы с выборными органами первичных профсоюзных организаций

Председатель ТМО Общероссийского Профсоюза образования входит в состав рабочей группы департамента образования и науки Тюменской области по разработке критериев эффективного контракта.

2012 год в межрегиональной организации Профсоюза был объявлен Годом первичной профсоюзной организации. В соответствии с утвержденным Положением проведена работа по информационному обеспечению деятельности профсоюзной организации, мотивации профсоюзного членства, формированию позитивного микроклимата в педагогических коллективах. Год первичных организаций завершился на слете представителей первичных профсоюзных организаций.

В феврале 2013 года на Пленуме межрегиональной организации Профсоюза будут рассмотрены вопросы повышения уровня защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников и социальных гарантий студентов профсоюзных организаций учреждений профессионального образования. Утверждена дорожная карта по выполнению решений Пленума ЦС.

В регионе продолжают активно работать Советы ветеранов педагогического труда и Советы молодых специалистов. С участием Советов проводится большая работа по формированию профессионального статуса педагога, привлечению и закреплению молодых специалистов в отрасли образования. По итогам 2012 года 25% состава учительских кадров составляют работники до 30 лет, что на 3% больше, чем в 2011 году. Этому способствовало и повышение заработной платы, доведение средней заработной платы до средней по экономике региона и проекты по обеспечению жильем молодых специалистов. В 2012 году 1750 работников образования улучшили свои жилищные условия.

Заработная плата в образовании на декабрь 2012 года составляет 28300 рублей.

В регионе активно приступили к работе по вовлечению работников в пенсионный фонд «Образование и науки».

 

РАЗДЕЛ 5. Выступление ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Центральном федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Брянской областной организации Профсоюза  ГОЛУБЕВОЙ А.И.

В Центральном федеральном округе действуют 18 региональных организаций отраслевого Профсоюза, которые объединяют почти 1,5 млн. членов Профсоюза, что составляет 33,1% от общей численности членов Общероссийского Профсоюза образования.

В основе работы всех организаций ЦФО – решения VI съезда Профсоюза, Программы развития Профсоюза на 2010-2015 годы.

Защита трудовых прав, социально-экономических интересов работающих и обучающихся в условиях модернизации образования, обновления содержания образования, в связи с этим повышения требований к качеству труда педагогов определяли основные направления деятельности региональных организаций Профсоюза ЦФО.

В центре внимания всех организаций Профсоюза в этот период стали вопросы реального повышения заработной платы работников отрасли.

Большое внимание было уделено введению новых систем оплаты труда. Специалисты областных организаций Профсоюза участвовали в разработке и экспертизе принимаемых нормативных актов, осуществляли мониторинг введения НСОТ, выделения финансовых средств из бюджетов регионов на эти цели.

В настоящее время в регионах проводится работа по выполнению Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, определяющих соотношение уровней оплаты труда разных категорий педагогических работников по отношению к уровню оплаты труда в регионе.

Если посмотреть сегодня на результаты этой работы за первый квартал 2013 года (данные ЦС направлял во все регионы), можно убедиться в том, что средняя заработная платы резко отличается. В нашем округе от 16498 рублей в Костромской области до 24700 рублей в Калужской и Тверской областях.

Все зависит от обеспеченности региона финансовыми ресурсами. В настоящее время в образовательных учреждениях практически использованы возможности поиска средств на повышение заработной платы. Поэтому организации округа проводят работу с органами законодательной и исполнительной власти по вопросам дополнительного выделения финансовых средств на оплату труда.

Считаем, что ЦС Профсоюза необходимо продолжить работу с Правительством РФ по утверждению единых размеров базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, а также разработки критериев оценки качества труда педагогов.

Среди основных направлений деятельности региональных организаций Профсоюза Центрального округа – развитие социального партнерства.

Прежде всего следует отметить, что представляя интересы работников организации Профсоюза активно взаимодействуют с органами законодательной и исполнительной власти регионов, участвуют в работе коллегий органов управлений образованием, главных аттестационных комиссий, общественных советах по образованию, экспертных и других рабочих группах.

Во всех организациях заключены и действуют региональные отраслевые соглашения, проводится работа по заключению территориальных отраслевых соглашений. В Белгородской, Ивановской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Тверской региональных организациях все территориальные организации имеют отраслевые соглашения.

В целом по округу этот показатель составляет 89,5 %.

Особое внимание уделяется заключению коллективных договоров в образовательных учреждениях. По итогам колдоговорной компании в 2012 году 94,3% образовательных учреждений, имеющих первичные профсоюзные организации, заключили и реализуют коллективные договоры.

Вопросы совершенствования социального партнерства регулярно рассматриваются на заседаниях выборных профсоюзных органов, освещаются в средствах массовой информации, на сайтах профсоюзных организаций, выпускаются информационные бюллетени в помощь профсоюзному активу. Так, например в Брянской областной организации подготовлены и направлены в первичные организации макеты колдоговоров для школ и дошкольных учреждений, а также рекомендации «Как грамотно заключить колдоговор».

В Ивановской областной организации внедрена электронная система учета территориальных соглашений и коллективных договоров. Данная система размещена на сайте и позволяет анализировать ход коллективно-договорной компании в режиме online, вовремя уведомлять первичные профорганизации о сроках начала переговорного процесса.

В Костромской, Тульской, Липецкой, Рязанской, Курской и других областных организациях во взаимодействии с социальными партнерами проходят конкурсы «Лучший коллективный договор», «Лучший социальный партнер» и др.

В регионах проводится правовая экспертиза колдоговоров и соглашений, ежегодно подводятся итоги реализации мероприятий.

Благодаря сложившемуся социальному диалогу, в региональных соглашениях удается закреплять дополнительные меры социальной поддержки работников и обучающихся.

Особо хочется отметить, что в последний год практически все региональные организации Профсоюза внесли изменения, закрепляющие в действующих соглашениях льготы, предоставляемые в ходе проведения аттестации педагогических работников.

В 14 регионах производят различные единовременные и ежемесячные выплаты молодым педагогам, в 7 регионах (Белгород, Владимир, Воронеж, Курск, Тамбов, Тверь, г.Москва), отдельных муниципальных образованиях Московской, Рязанской, Тульской областей для работников, уходящих на пенсию по возрасту. В этих целях приняты соответствующие нормативные акты.

Региональные организации ЦФО продолжат работу по совершенствованию социального партнерства.

Нам необходимо добиваться соблюдения процедуры заключения колдоговоров и соглашений, усиления контроля за реализацией принятых на себя сторонами обязательств, повысить экономическую эффективность заключаемых колдоговоров и соглашений.

Этому должна способствовать общепрофсоюзная тематическая проверка «Соблюдение трудового законодательства при заключении договоров в образовательных учреждениях», которая по решению Исполкома Профсоюза пройдет в организациях в октябре-ноябре этого года.

Уважаемые коллеги!

Правозащитная деятельность региональных организаций, входящих в ЦФО, строится на основе реализации задач, определенных в Программе развития Профсоюза в области юридической защиты прав и интересов членов Профсоюза. Осуществляют эту работу 34 правовых инспекторов труда и юристов, 598 внештатных правовых инспекторов труда.  Во Владимирской, Липецкой, Тамбовской, Тверской организациях правовые инспекторы труда работают на штатной основе в аппаратах местных организаций Профсоюза.

Только за 2012 год правовыми инспекторами труда проведено более 4500 проверок работодателей по различным вопросам, в том числе 1339 совместно с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда, органами, осуществляющими управление и государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Более 1500 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства было направлено работодателем, 59 материалов направлены в органы прокуратуры и федеральную инспекцию труда.

Эффективной формой работы, на наш взгляд, стали общепрофсоюзные тематические проверки. Практику организации этой работы следует продолжать и дальше.

Одно из основных направлений в правозащитной работе – участие в нормотворческой  деятельности, в прошедший период осуществлялась работа (в рамках мероприятий Профсоюза) над проектом Закона «Об образовании в Российской Федерации». В настоящее время организации участвуют в разработке региональных Законов «Об образовании».

За прошедший период специалистами региональных организаций осуществлена правовая экспертиза 866 проектов законов и других нормативных актов, принимаемых в регионах, более 4230 коллективных договоров и соглашений и др.

Экономическая эффективность правозащитной работы в организациях округа за прошлый год составила более 1,2 млрд.руб. Лучшие результаты этой работы в Белгородской (416 млн.), Тамбовской (301 млн.), Смоленской (211 млн.), Московской (56 млн.), Брянской (56 млн.) организациях.

После VI съезда Профсоюза активизировалась работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением условий и охраны труда в образовательных учреждениях.

Наибольшую активность по количеству проведенных обследований проявили технические инспектора труда Белгородской (76), Рязанской (52), Смоленской (58), Тамбовской (71) областных, Московской городской организаций Профсоюза.

Технические инспекторы проводят обучающие семинары для профсоюзного актива и руководителей образовательных учреждений, содействуют разработке и внедрению систем управления охраной труда в сфере образования.

Определенную помощь в организации общественного контроля оказывают внештатные инспекторы труда и уполномоченные по охране труда. В практике работы организаций округа – проведение конкурсов на звание «Лучший внештатный инспектор труда», «Лучший уполномоченный по охране труда».

Среди задач, которые стоят сегодня, следует назвать работу по оказанию содействия в выделении финансовых средств на проведение аттестации рабочих мест, организации медицинских осмотров работников и др.

Одна из главных задач, которая определена в решениях VI съезда и в Программе развития Профсоюза – повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций всех уровней, результатом которой является доверие работников нашей организации, вступление их в ряды отраслевого Профсоюза.

Охват профсоюзным членством составляет в целом по округу 73,9 %, среди работающих - 75,4 %, среди студентов - 71,6 %.

На протяжении последних лет стабильный уровень профсоюзного членства (выше общепрофсоюзного) сохраняется  в Белгородской (93,2%),  Курской (89,2%), Тамбовской (87,9%), Тульской (83,7%) Калужской (81,2%), Орловской (80,6%) областных организациях Профсоюза.

По сравнению с прошлым годом увеличилась численность Смоленской (на 1072 чел; 3,5%), Тверской (461 чел; 1,8%).

Региональные организации округа уделяют постоянное внимание вопросам профсоюзного членства.

Эта работа проводится в рамках реализации Программ мотивации профсоюзного членства, принятых в областных организациях.

Эти вопросы постоянно рассматриваются на заседаниях выборных органов, семинарах с профсоюзным активом.

Ежегодно проводится собеседование с руководителями территориальных организаций, первичных профорганизаций, анализ численности организаций, выявляются резервы этой работы.

Несмотря на проводимую работу, в 9 региональных организациях за последний год произошло снижение численности.

Это связано с теми изменениями, которые происходят в связи с реструктуризацией сети образовательных учреждений, созданием центров по техническому обслуживанию образовательных учреждений, снижением приема на обучение студентов, а также, к сожалению, низким уровнем мотивации отдельных работников, рассматривающих членство в Профсоюзе по–прежнему с потребительской точки зрения. Немало случаев выхода из Профсоюза в связи с повышением заработной платы

В настоящее время проводится работа по созданию и изменению структуры профорганизаций учреждений начального и среднего профессионального образования, многие из них состоят на учете в других отраслевых профсоюзах или не имеют профорганизаций.

Думаю, что нам следует определиться в отношении обучающихся в этих образовательных учреждениях.

Региональные организации Профсоюза уделяют большое внимание координации деятельности территориальных и первичных организаций Профсоюза. Активизации этой работы способствовало проведение Года первичной профсоюзной организации, в рамках которого проводились смотры на лучшую профсоюзную организацию, лучшего профсоюзного лидера и др., используют различные формы работы по подготовке профсоюзных кадров и актива.

Организации округа поддерживают предложение о проведении в 2014 году «Года местных профсоюзных организаций».

Выполняя решения VI съезда Профсоюза, в целях усиления мотивации, привлечения новых членов профсоюзные организации округа используют инновационные формы работы.

Лидером в этой работе является Московская городская организация Профсоюза, опыт которой мы изучали.

В настоящее время в 7 организациях работают кредитные кооперативы, 9 сотрудничают с негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука». Кроме этого используются и другие формы.

Так, например, предприятия торговли, аптечной и сотовой сети г.Москва, Белгородской, Орловской и др. областей по договорам предоставляют дисконтные карты для работников – членов Профсоюза.

В 13 региональных организациях (Белгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Тульская и др.) используется возможность возможность предоставления членам Профсоюза льготных путевок в санаторные здравницы, скидки составляют 20-30%.

В Брянской, Воронежской, Тверской, Ярославской областях средства на оздоровление выделяются из областного бюджета.

Г.Москва, Московская, Калужская, Рязанская, Тульская организации и др. организуют отдых членов Профсоюза, в том числе расходуют на эти цели профсоюзные средства.

Заслуживает внимания практика работы Московской городской организации по проведению профсоюзных уроков в 9-11 классах школ и для студентов колледжей. В проведении таких уроков участвуют руководители и сотрудники аппарата Московской федерации профсоюзов, выборный профсоюзный актив, ежегодно проводится конкурс среди педагогов на лучшую методическую разработку профсоюзного урока.

В Орловской, Ивановской, Московской областях состоялись конкурсы агитбригад. В ряде территорий в студенческих профсоюзных организациях действуют профсоюзные кружки.

Эти и другие формы работы призваны повысить мотивацию членства в Профсоюзе.

Сегодня следует отметить, что активизировалась работа с молодыми членами Профсоюза.

Для нашего округа этот вопрос важен так как 36,5% от общей численности членов Профсоюза в округе составляют студенты, в 9 организациях, (Брянская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Ярославская, г.Москва) этот показатель выше, составляет от 38,1% до 49%.

Практически во всех региональных организациях действуют советы, клубы молодых пелагогов. За последние два года молодежные форумы проведены в Брянской, Тульской, Владимирской, Тамбовской, Курской, Липецкой, Воронежской, Московской организациях.

Представители округа участвовали в работе Всероссийской педагогической школы.

Успешно реализуется Программа по работе с молодыми учителями в Московской городской организации. В практике работы проведение: научно-практической конференции «Молодой учитель в современной школе»; лагерь-семинар для молодых учителей в г.Анапа, в последние годы в работе лагеря участвуют молодые педагоги из Тулы, Н.Новгорода, Владимира, Липецка и коллеги из Украины, конкурс печатных работ молодых педагогов «Педагогический старт» совместно с «Учительской газетой. Москва» и другие формы.

Молодые учителя участвуют в волонтерском движении совместно со студентами – инвалидами, проводятся различные культурно-массовые мероприятия.

В округе действует студенческий координационный совет, ежегодно проводятся окружной конкурс «Студенческий лидер», школы профсоюзного актива.

В соответствии с целями и задачами, определенными VI съездом Профсоюза и Программой развития, проводится работа по информационному обеспечению деятельности профсоюзных организаций округа.

14 региональных организаций имеют собственные сайты.

Предпринимаются меры по использованию Интернет-ресурсов  местными профсоюзными организациями и обеспечению компьютерной техникой.

Организации Профсоюза используют средства массовой информации для пропаганды своей деятельности. Так, например, в Воронежской области ежемесячно выпускается газета «Профсоюзный щит», в Москве «Московский студент», Тамбовской области газета «Профсоюзная жизнь».

Другие организации используют печатные издания региональных объединений профсоюзов, выпускают информационные бюллетени, в организациях округа выписано 8854 экз. газеты «Мой Профсоюз» и 256 экз. газеты «Солидарность».

Среди мероприятий, пропагандирующих деятельность профсоюзных организаций: круглые столы, слеты, форумы, конкурсы на лучшую организацию информационной работы, лучший профсоюзный уголок, листовку, плакат и др., конкурсы профессионального мастерства, конкурсы среди профсоюзных лидеров.

Отдельные организации используют сувенирную продукцию с профсоюзной символикой.

Сегодня показатели характеризующие информационную деятельность говорят о том, что в этой работе есть неиспользованные резервы, что организациям округа предстоит обеспечить создание собственных сайтов, активизировать работу по созданию страниц и сайтов местных и первичных  организаций Профсоюза, обеспечению их компьютерной техникой, активнее использовать в своей работе проведение online-конференций и др. мероприятий, увеличить подписку на профсоюзные издания, прежде всего газету «Мой профсоюз» и др.

Представители Воронежской организаций округа вносят предложение о проведении Всероссийского конкурса на лучший сайт региональной профсоюзной организации.

В заключение хочу сказать, что региональные организации ЦФО в период, оставшийся до Съезда, продолжат поиск и внедрение в практику своей работы новых форм работы, используют имеющиеся сегодня резервы для усиления мотивации и повышению эффективности деятельности организаций.

 

РАЗДЕЛ 6. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Дальневосточном федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Хабаровской краевой организации Профсоюза   КОЗЫРЕНКО Т.А.

 

       В Дальневосточном Федеральном Округе по состоянию на 01.01.2013г. на­считывается 4082 первичные профсоюзные организации, которые объединяют 174161 члена профсоюза. Процент охвата профсоюзным членством  по округу составляет 74,3%, что на 3,7% ниже показателя по России.

 Динамика профсоюзного членства в региональных организациях Профсою­за выглядит следующим образом:

 С 2010 по 2012 год снижение произошло:

- в Магаданской областной организации       на      - 0,4%;

- в Якутской республиканской организации  на  — 0,7%;

- в Хабаровской краевой организации            на      - 3,9%;

- в Еврейской областной организации            на      - 11,3%;

       Несмотря на увеличение профсоюзного членства в 2012 году в ряде регио­нальных организаций Профсоюза, а именно:

- в Сахалинской областной организации           + 2,4%;

- в Приморской краевой организации                + 5,1%;

- в Камчатской краевой организации                 + 11,7%

эти организации в 2011 году снизили профсоюзное членство:

-  Сахалинская областная организация          на 1,7%;

-  Приморская краевая организация               на 3,7%;

-  Камчатская краевая организация                на 6,8%.

Чем же обусловлено повышение профсоюзного членства в 2012 году в этих организациях?

Так, в Камчатской краевой организации Профсоюза, где произошло увеличе­ние на 11,7%, в абсолютном выражении организация выросла на 50 человек, а увеличение профсоюзного членства произошло из-за уменьшения количества работающих и студентов на 1242 человека.  Так как полностью прекратила свою деятельность первичная профсоюзная организация студентов Камчатского госу­дарственного университета им.Беринга.   

Подобная ситуация произошла в Приморской краевой организации Проф­союза. Вышли из Профсоюза 152 человека, а  общее количество работающих и студентов снизилось на 4289 человек.

Самым высоким остается профсоюзное членство в Якутской республи­канской организации Профсоюза (89,3%), Приморской краевой организации Профсоюза (79,2%), самым низким — в Еврейской областной организации Профсоюза (18,3%).

Сегодня приходится констатировать тот факт, что ежегодно происходит из­менение количества первичных профсоюзных организаций в сторону уменьше­ния. Так, за 3 года (если брать соотношение 2009г.  к 2012 году) количество пер­вичных профсоюзных организаций в ДФО сократилось на 320 или на 7,3%.

 Ежегодно теряем по округу примерно 100 первичных профсоюзных органи­заций. Несмотря на достаточно высокий показатель профсоюзного членства, большее снижение первичных профсоюзных организаций за 3 года отмечается:

- в Якутской республиканской организации - на 79 ППО;

- в Приморской краевой организации             -  на 116 ППО.

Снижение наблюдается и в других региональных организациях:

- в Амурской областной организации             - на 78;

- в Хабаровской краевой организации            - на 32;

- в Еврейской областной организации            - на 17;

- в Камчатской и Сахалинской организациях - на 11;

- в Магаданской областной организации        - на 8.

Основными причинами снижения профсоюзного членства за отчетные пе­риоды руководители региональных организаций Профсоюза ДФО считают:

- продолжающуюся оптимизацию сети образовательных учреждений;

- увольнение работников по сокращению штатов, по состоянию здоровья, в свя­зи с выходом на пенсию;

- уменьшение количества малочисленных первичных профсоюзных организаций (прекращение их деятельности или присоединение к более крупным первичных профорганизациям);

- переезд в другую местность на постоянное место жительства отмечается во всех территориях ДФО.

Миграция населения особенно характерна для Приморского и Камчатского краев.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года из Камчатского края за 8 лет выехало 37 тысяч человек. Население сократилось на 10%.

 Миграция населения Приморского края составляет 55,7 тысяч человек (уменьшение численности населения произошло на 16%).

Причинами снижения профсоюзного членства является:

-  увольнение жен военнослужащих в связи с переездом из военных городков, которые закрываются и мужей переводят на службу в другую местность.

Так, в Амурской областной организации Профсоюза в 2012 году по этой причине в г.Серышевский уволено 93 человека. Подобная тенденция наблюдает­ся и в других региональных организациях:

- уход на более оплачиваемую работу (в другие отрасли) молодых специалистов;

- нежелание высокооплачиваемых работников и администрации образователь­ных учреждений, специалистов управлений образования состоять в Профсоюзе и уплачивать профсоюзные взносы;

- большая территориальная разбросанность является одной из основных при­чин. Так, Хабаровский край — один из самых крупных регионов площадью 787,6 тыс.кв.км. В некоторые населенные пункты можно долететь только само­летом. Стоимость билетов достаточно высока, так:

в г.Николаевск-на-Амуре в одну сторону 8200 рублей;

в п.Охотск — 11600 рублей

(примерная стоимость билетов до г.Москва).

До населенных пунктов есть расстояние от центров 200 км и больше, а ав­тобус по бездорожью проезжает это расстояние, примерно, за 6 часов (т. е. 30-35 км/час).

В Магаданской области расстояние между населенными пунктами достига­ет 500 км, но приехав в территорию, выехать из неё можно только через месяц из-за погодных условий.

В Амурской области помимо многокиллометрового разброса населенных пунктов, Зейский район разделен водохранилищем, поэтому в весенне-осенний период связь с ними отсутствует.

В Камчатском крае в ряде районов отсутствуют автодороги, стоимость авиа­билетов еще выше (от 20 до 50 тысяч рублей).

Часть сел в республики Саха (Якутия)  находятся в глубокой отдаленности от райцентров и друг от друга, месяцами люди никуда не выезжают, нет авиа­ции, дорог, связи — первичных профсоюзных организаций тоже нет. 

- отсутствие связи (электронная почта работает плохо, почтовая связь еще хуже, в ряде территорий отключают по графику электроэнергию и др.).

Как ни странно, но повышение заработной платы также влечет за собой массовый выход из Профсоюза.

Все эти и другие причины имеют прямое отношение к численности членов Профсоюза.

Информированность членов Профсоюза крайне недостаточна - отсюда и на­болевший вопрос: Зачем нам нужен Профсоюз?

Профактив порою обучается по телефону, дальние недоступные первичные профсоюзные организации посещаются примерно 1 раз в 3 года (Амурская об­ласть).

В Камчатском крае из 14 районов местные организации созданы и действу­ют только в 4-х. Причем, это те районы, с которыми Петропавловск-Камчатский связан автодорогами.

Создание местных организаций в других районах затруднительно. Так как для проведения учредительной конференции жители поселков могут прилетать только через Петропавловск-Камчатский, где стоимость билетов очень высока. Об этом я говорила выше.

Утром мы услышали, что территориальные (местные) организации Проф­союза Краснодарской краевой организации Профсоюза  возглавляют практиче­ски везде освобожденные председатели. Это очень важно и от этого зависит успех всей организации, мы это в ДФО понимаем, но к сожалению, освобожден­ных председателей в наших местных организациях мало.

Существуют и другие примеры, на которых я не буду останавливаться.

Но, несмотря на все это, деятельность территориальных организаций Профсоюза ДФО важна и значима и направлена на решение задач, определен­ных 6  съездом Профсоюза.      

Выборными органами первичных, местных и региональных организаций Профсоюза разработаны и реализуются планы мероприятий по выполнению критических замечаний, высказанных на отчетно-выборных собраниях, конфе­ренциях, решений 6 съезда Профсоюза. Приняты Программы развития деятель­ности региональных организаций Профсоюза до 2015 года; Программы по мотивации профсоюзного членства, Программа «Профсоюзные кадры».

Председатели региональных организаций Профсоюза строят свою работу на  основе постоянного конструктивного диалога с государственными органами ис­полнительной, представительной и законодательной власти, органами местного самоуправления.

Все руководители территориальных организаций Профсоюза принимают участие в работе 3-х сторонних комиссий по регулированию социально-трудо­вых отношений, являются членами коллегий Министерств образования и науки, главных аттестационных комиссий, большинство является членами Совета рек­торов вузов, входят в состав других комиссий, оргкомитетов, рабочих групп, принимают участие в заседаниях общественных палат.

Вся наша деятельность сориентирована на эффективную защиту соци­ально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

Судебная форма по-прежнему является одним из результативных и эффек­тивных способов правовой защиты членов Профсоюза. Количество дел, рассмотренных в судах с участием правовых инспекторов, в 2012 году по округу составило — 791. Из них — 727 только в Амурской областной организации Профсоюза с участием представителей выборных профсоюзных органов, из них 697 удовлетворены судом в пользу работников. Это при том, что количество пра­вовых инспекторов труда в ДФО — всего 4 (по одному: в Якутском рескоме, Амурской областной, Приморской и Хабаровской краевых организациях Проф­союза).

 В 2012 году массово подавались заявления в суд по невключению в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат (Амурская область, Хабаровский край и другие территории), многие из них решены в пользу истцов.

Значительная часть дел, рассматриваемых в судах, касалась порядка до­срочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Председа­тели местных организаций Профсоюза, правовые инспекторы оказыва­ют юридическую помощь при составлении исковых заявлений в суд по защите прав работников образования, оказывают бесплатную юридическую помощь.

Деятельность региональных организаций Профсоюза осуществляется на основе планирования мероприятий по актуальным проблемам, связанным с обеспечением защиты прав и интересов членов Профсоюза.

На пленарных заседаниях рассматриваются вопросы:

- о выполнении решений вышестоящих съездов, конференций, принятых на от­четный период (Амурская, Еврейская областные организации Профсоюза);

- о деятельности местных организаций Профсоюза по защите трудовых и соци­ально-экономических прав членов Профсоюза, соблюдению уставных норм, ор­ганизационному укреплению первичных профсоюзных организаций образова­тельных учреждений (Хабаровская краевая организация Профсоюза);

- о работе комитетов Профсоюза по мотивации профсоюзного членства (Саха (Якутия).

 Вопросы с подобной тематикой заслушиваются на заседаниях президиумов Амурской, Приморской, Камчатской, Магаданской  региональных организаций Профсоюза.

Так, в Хабаровской краевой организации Профсоюза заслушиваются отчеты председателей местных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных ор­ганизаций (с правами территориальных):

- о работе районных организаций Профсоюза по руководству первичными проф­союзными организациями;

- о практике работы районных организаций Профсоюза по мотивации профсо­юзного членства;

- о состоянии работы выборных профсоюзных органов районных организаций Профсоюза по выполнению решений 19 краевой отчетно-выборной конферен­ции;

- о работе районных организаций Профсоюза по организационному укреплению первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений районов;

- о практике работы профкомов вузов г.Комсомольска-на-Амуре по социальной защите членов Профсоюза и др..

 К очередной отчетно-выборной конференции 2014 года планируем изучить работу практически всех местных организаций Профсоюза, особенно там, где работают освобожденные председатели.

Все региональные организации Профсоюза ежегодно подводят итоги дея­тельности территориальных и первичных профсоюзных организаций на основе годовых отчетов по основным направлениям работы, обобщают и распространя­ют лучшую практику работы первичных профсоюзных организаций.

Первоочередной задачей для каждого из нас является укрупнение своих региональных организаций. Это достигается путем создания первичных проф­союзных организаций в открывающихся детских садах, которые строятся, пере­страиваются очень быстрыми темпами. Так как одной из главных целей страте­гии развития Дальнего Востока является формирование и увеличение постоян­ного населения с высоким качеством и уровнем жизни, а задача, работающая на повышение рождаемости и закрепления населения, является  достижение к 2016 году 100%  доступности дошкольного образования. Поэтому во всех субъектах округа принимается комплекс мер, направленный на достижение этих целей. Ко­личество детских садов увеличивается и наша задача — быть порасторопней и принять их в свои ряды, что в принципе мы стараемся делать.

Перейдя в структуру Министерства образования и науки, стали, хоть и медленно, переходить из других ведомств образовательные учреждения НПО, СПО, ВПО (Якутский реском, Хабаровский крайком).

В Хабаровском крае в 2013 году изъявили желание перейти в Профсоюз об­разования работники торгово-экономического техникума,  агропромышленного техникума.

В Еврейской областной организации Профсоюза ряды пополняют первич­ные профсоюзные организации НПО.

Все бы хорошо, но на сегодняшний день эти первичные профсоюзные орга­низации имеют невысокое профсоюзное членство и, приняв их к себе на учет, мы заведомо обрекаем себя на снижение профчленства.

Первичные профсоюзные организации учреждений НПО, СПО,  переходя­щие в наши региональные организации Профсоюза, не имеют первичные проф­союзные организации обучающихся.

Решение многих проблем достигается путем обучения профсоюзного акти­ва. Формы обучения разные:

Якутский реском — проводит 2-х часовые селекторные семинары-совеща­ния (1 час отводится вопросам трудового законодательства (обязательно), 2 час — это могут быть организационные вопросы, информация о деятельности вы­борных профсоюзных органов всех уровней). Количество участников таких се­минаров достигает  от 200 до 295 человек, периодичность: 4-5 раз в год. Ре­зультат: экономия финансовых средств, информированность членов Профсоюза.

Хабаровская краевая организация Профсоюза на базе опорного университе­та (ТОГУ) провела 2 краевых мероприятия для профактива края:

- мастер-класс (для студенческого профактива ) «Организация работы профсо­юзного комитета ТОГУ»;

- круглый стол «Мы за социальное партнерство. Модернизация форм и методов работы первичной профсоюзной организации работников ТОГУ. Совместная дея­тельность ректората и профкома.» (с участием ректора);

 Председатели первичных профсоюзных организаций данного вуза являются председателями КСП и СКС в крае.

 Проведен 2-х-дневный совместный с Министерством образования и науки Хабаровского края семинар по актуальным вопросам образования.

 Камчатская краевая организация Профсоюза ежегодно проводит форум пред­седателей первичных профсоюзных организаций.

 Приморская краевая организация Профсоюза — в рамках обучения актива использует обмен опытом, практические занятия, деловые игры и др.. Во Влади­востоке работает Учебно-методический центр Приморской краевой федерации Профсоюзов (Хабаровская краевая организация Профсоюза тоже на их базе про­водит обучение).

Амурская областная организация Профсоюза — для недоступных первич­ных профсоюзных организаций обучение проводит по телефону.

 В 2012 году проведена I Дальневосточная педагогическая школа Профсою­за для студенческого актива на базе Благовещенского государственного педаго­гического университета.

Практически все региональные организации Профсоюза проводят семинары с приглашением специалистов Гострудинспекции, Пенсионного фонда, фонда социального страхования, департамента социальной защиты населения и др..

   Немаловажное значение имеет информационная работа. В Якутском реско­ме, Амурской областной, Приморской краевой организациях открыты сайты. Хабаровская краевая организация Профсоюза завершает работу по открытию страницы на Отраслевом сайте. В Приморской краевой организации 27 первич­ных профсоюзных организаций имеют странички на сайтах образовательных учреждений.

   Во многих региональных организациях Профсоюза сформировано единое электронное пространство на уровне территориальных и первичных профсо­юзных организаций.

   Уссурийский объединенный комитет Профсоюза (Приморского края) на протяжении ряда лет, являющийся самой многочисленной  профсоюзной орга­низацией (86,6%), имеет выделенную скоростную линию выхода в интернет и электронную почту для быстрой передачи электронного документооборота и об­мена опытом. Во всех региональных организациях Профсоюза регулярно выпус­каются информационные бюллетени по различным направлениям дея­тельности.

 Активизация деятельности районных, городских, первичных профсоюзных организаций способствует развивающая система конкурсов:

- на лучший коллективный договор;

- на лучшую первичную профсоюзную организацию;

- на лучшего уполномоченного, лучшего внештатного технического инспектора труда;

- на лучший информационный уголок;

- «Лучший бухгалтер областной организации» (Амурская областная организация Профсоюза);

- семейный конкурс рисунков «Профессия моих родителей» (Камчатская крае­вая организация Профсоюза);

- этно-культурное мероприятия «Профсоюзы покоряют Камчатку» и др.

В рамках создания условий для самореализации педагогических работни­ков, выявления и поддержки талантливых педагогов, повышения престижа учи­тельского труда, распространения опыта лучших педагогов ежегодно региональ­ными профсоюзными организациями совместно с Министерствами образования и науки проводятся конкурсы профессионального мастерства: «Старт в педаго­гику», «Молодой педагог» (Якутский реском), «Школа года, «Учитель года», «Воспитатель года», конкурс на денежное поощрение лучших учителей в рам­ках ПНПО (во всех региональных организациях Профсоюза).

  Так, в Хабаровском крае 9 человек в рамках ПНПО получили по 200 тысяч рублей. 9 человек следующих по рейтингу — 74 тысячи рублей и ноутбук от Гу­бернатора Хабаровского края.

  Все региональные организации Профсоюза награждают отличившихся в конкурсах членов Профсоюза ценными подарками.

   Для повышения имиджа Профсоюза проводятся творческие фестивали, спартакиады, спортивные соревнования. В Хабаровском крае в июне текущего года состоится 20 юбилейный летний физкультурно-спортивный фестиваль «Азарт. Здоровье. Отдых.». Краевая организация Профсоюза на протяжении 11 лет занимает призовые места, а семейные команды нашей отрасли неоднократно получали на этом фестивале главный приз Губернатора края — машину. Причем, 2 семьи машину получили дважды.

В районе им.Лазо Хабаровского края традиционными стали:

лыжные гонки в честь памяти учителя физической культуры Конкова Н.Ф.;

весенний кросс в честь памяти учителя физической культуры Иродова А.И.

В 2011 году состоялся 10-летний юбилей соревнований по боулингу на пер­венство Камчатской краевой организации Профсоюза.

 В 2014 году — 50 лет профсоюзному лыжному кроссу в Елизовской район­ной организации Профсоюза Камчатского края.

 Помимо этого, с целью повышения престижа профсоюзов Камчатки, Кам­чатская краевая организация  Профсоюза имеет свой стенд в музее Федера­ции профсоюзов Камчатки, а также представлена в первом издании книга «Ис­тория профсоюзов Камчатки». В настоящее время готовится материал для выпуска второго издания. К этой работе подключены все первичные профсо­юзные организации.

Якутский реском к 95-летию республиканской отраслевой организации Профсоюза  (2012г.) выпустил книгу о своей работе с фотоматериалами тиражом 1000 экземпляров.

В региональных организациях Профсоюза ДФО сформирована система мо­рального и материального поощрения членов Профсоюза, профсоюзных активи­стов.

Награждение Почетными грамотами всех уровней, занесение в Книгу Поче­та, награждение знаками, благодарственными письмами и Почетными грамота­ми Губернатора края, Министерства образования.

В Амурской области — грамота Федерации профсоюзов Амурской области дает право на получение звания «Ветеран труда».

 В Камчатском крае — такое же право дает грамота Федерации профсоюзов Камчатки. Сущева Л.В., председатель региональной организации Профсоюза, является членом комиссии Камчатского края по присвоению звания «Ветеран труда».

Для поощрения членов Профсоюза в ДФО практикуется предоставление пу­тевок на льготных условиях  для лечения и отдыха членам Профсоюза.

 Так, в Якутской республиканской организации Профсоюза осуществляется оздоровление по санаторным путевкам в санаториях РФ, профилакториях рес­публики, отдых за границей. Количество путевок варьируется от 600 до 700 еже­годно. Из профбюджета на эти цели расходуется порядка 4 млн.рублей. В 2013 году Якутский педагогический колледж открыл свой профилакторий. Реском за­ключил с ними договор о долевом участии в оздоровлении обучающихся и ра­ботников.

  В Приморском крае оздоровление членов Профсоюза осуществляется в са­наториях Приморья, специализированных здравницах «Горноводное», «Чисто­водное», в которых поправили свое здоровье в 2013 году 1350 человек. Террито­риальные организации Приморской краевой организации Профсоюза организо­вывают базы отдыха на море, отдыхают до 1500 членов Профсоюза. Свыше 3000 оздоровлено детей. Скидка на льготные путевки составляет от 20% до 30%.

Амурская областная организация Профсоюза через собственное турбюро организует отдых и лечение в здравницах и курортах Черноморского побережья, Кавказских Минеральных вод, Дальнего Востока со скидкой 20%.

В Хабаровском крае оздоровление на льготных условиях осуществляется в здравницах Хабаровского и Приморского краев. Льгота составляет от 20% до 50%.

Но, несмотря на проводимую работу, в ряде первичных профсоюзных орга­низаций территориальных организациях Профсоюза наблюдается слабая ис­полнительская дисциплина. Несвоевременно и не в полном объеме доводится информация до членов Профсоюза, не регулярно проводятся профсоюзные со­брания, не принимаются меры по поиску и применению инновационных форм работы. Только  Еврейская областная организация Профсоюза вступила в него­сударственный пенсионный фонд «Образование и наука». Количество участни­ков — 56 человек. Конечно, этого недостаточно.

Региональные организации Профсоюза знают свои проблемы, ищут пути их решения. Много интересного сегодня прозвучало из доклада о  работе Красно­дарской краевой организации Профсоюза, других федеральных округов, практи­ку их работы мы будем изучать в своих территориях и использовать в своей работе.

       

РАЗДЕЛ 7. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в  Северо  - Кавказском  федеральном округе, члена Исполкома Профсоюза, Председателя Ставропольской краевой организации Профсоюза  МАНАЕВОЙ Л.Н.

 

Северо-Кавказский федеральный округ,  являясь малой частицей (1 % от площади) великой России, окраинным регионом, как ни какой другой переживал сложные периоды своего становления и развития.

В настоящее время это округ, в котором проживают десятки национальностей, что  определяет специфику и профсоюзной работы в регионе.

Но вначале несколько слов о нашем крае. Каков он Северный Кавказ 21 века? 

Географически – это край удивительных контрастов. Скалистых хребтов, увенчанных белизной снеговых вершин и разметавшихся знойных песочных пустынь. В одно и то же время года можно испытывать от 50 градусов жары на востоке и замёрзнуть в ледниках на западе.

Великий Казбек и могучий Эльбрус – как мусульманская чалма и казачья папаха являются немыми свидетелями бесконечных попыток покорения Кавказа.

С административной точки зрения – это 7 регионов:

Республика Дагестан – страна гор.

Республика Ингушетия – историко-архитектурный и природный музей-заповедник.

Кабардино-Балкарская Республика – республика с высочайшей вершиной России горой Эльбрус.

Карачаево-Черкесская Республика – Домбай, Архыз этой республики не уступают Сочинской Красной поляне.

Республика Северная Осетия – Алания – республика с неповторимыми красотами горы Казбек.

Чеченская Республика – мечеть г. Грозного – образец современной архитектуры.

Ставропольский край – обладатель летней столицы России – Кавказские Минеральные Воды.

Наверняка всеми нами активно реализуются традиционные для Профсоюза направления работы, конечно с учётом особенностей регионов.

В СКФО сложилась практика эффективной системной работы по координации деятельности региональных организаций. На основе взаимоуважения и соучастия налажены деловые отношения и сотрудничество. Основные задачи определены на первом семинаре-совещании председателей региональных организаций и студенчества в октябре 2010 года в г. Ставрополе. Это консолидация опыта и достижений, объединение усилий региональных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза и повышению уровня качества их жизни.

Наш округ выделяется специфической моделью построения диалога с властью. Дуалистическое начало – институт власти и общество (социум) имеет явный крен в сторону института власти. Во всех регионах изданы Указы Президентов, глав о взаимодействии органов власти с профсоюзами. Но не столько законодательная, а скорее личностная административно-авторитарная основа позволяет достичь высокого процента охвата профсоюзным членством.

Охват профсоюзным членством по СКФО за 2012 год

Региональные организации Профсоюза

всего работ

из них чл. Профс.

всего студ.

из них чл. Профс.

работ. и студенты

члены проф с раб и студенты

охват в %

Дагестанская

109772

108363

25231

25231

135003

133594

99,0%

Ингушская

5250

5250

0

0

5250

5250

100,0%

Кабардино-Балкарская

30136

29398

9693

9596

39829

38994

97,9%

Карачаево-Черкесская

11197

10067

7669

5340

18866

15407

81,7%

Северо-Осетинская

23519

22244

10255

7793

33774

30037

88,9%

Чеченская

42678

41290

0

0

42678

41290

96,7%

Ставропольская

70209

60416

25154

19475

95363

79891

83,8%

 

ЗАДАЧА:  Несмотря на столь неплохие показатели. Мы все работаем над решением общей задачи – членство в Профсоюзе должно быть осознанным.

Более чем вековая история Профсоюза образования свидетельствует, что на каждом этапе Профсоюз вырабатывает адекватную временную структуру, формы и методы работы.

Региональные организации округа сегодня отличаются по своей структуре.

Нормативная база о разграничении полномочий различных уровней власти принималась    в    республиках    в    разные    сроки    и    по    индивидуальным сценариям.    Так,   отсутствие   Управлений   образования   на   муниципальном уровне  в  Республики  Ингушетия  привело   к   разрыву   вертикали   власти   и отсутствию  участия  муниципалитетов  в контроле за работой образовательных учреждений.  Что,  в  сою очередь, сказалось и на сборе профсоюзных взносов и на профсоюзном  членстве  в  целом. 

ЗАДАЧА:    В  настоящее  время   в   республиканской организации    поставлена    задача    по    вовлечению    в    организацию    новых  образовательных учреждений.

Постоянно работает над совершенствованием структуры Чеченская республиканская организация. Так в 2012 году районные, городские  советы (их было 18) реорганизованы в советы представителей первичных профсоюзных организаций. В каждом районе утверждён представитель рессовета Профсоюза (18 человек). Создан институт штатных уполномоченных рессовета Профсоюза (3 человека), за каждым из которых закреплено по 6 районов. В рамках структуры организации в 2012 году учреждены 3 Координационных совета: работников дошкольного образования, учреждений дополнительного образования,         обслуживающего         и         дополнительного        персонала.

ЗАДАЧА:  В республиканскую организацию не входят учреждения высшего профессионального образования. Надеемся, работа по их вовлечению закончится положительно.

В нашем Ставропольском крае мы не теоретически, а на деле столкнулись с альтернативным профсоюзом «Учитель». Промышленный город Невинномысск в предыдущие годы вышел из состава нашего Профсоюза. Очень медленно, непросто, с боями локального, краевого и даже Федерального уровня идёт процесс возвращения первичных организаций в отраслевой Профсоюз. Наряду с избираемыми председателями местных организаций в крае вынуждены были назначить представителя краевой организации Профсоюза в г. Невинномысске. Результат положительный – 20 организаций вошли в состав краевой организации. В настоящий момент рассматриваем вопрос о назначении представителей в две малочисленные организации края.

Сегодня все мы, реализуя постановление Центрального Совета Профсоюза, принимаем дополнительные меры по созданию  первичных профсоюзных организаций в учреждениях СПО, переданных в региональные системы образования в процессе разграничения полномочий по управлению учреждениями социальной сферы.

Непросто даётся работа с коллегами-отраслевиками и Территориальными объединениями.  Прямо  скажем,  мешают  устаревшие   рекомендации   ФНПР.

ЗАДАЧА:  Было бы неплохо подготовить новые соответствующие и духу времени и логике пользы члену Профсоюза, а не какой бы то ни было отрасли.

Внутрисоюзная работа, как известно, не является самоцелью, она выступает как средство для обеспечения эффективной деятельности выборных профсоюзных органов.

Судить об уровне   внутрисоюзной работы в региональных организациях СКФО можно по многим известным показателям, но главными показателями её эффективности все-таки является работа по мотивации профсоюзного членства, а, следовательно, по повышению уровня материального обеспечения работников образования, студентов; обеспечению возможностей повышения их квалификации; состоянию информированности членов Профсоюза; работа по обучению профсоюзного актива.

Вопросы мотивации профсоюзного членства регулярно рассматриваются на заседаниях выборных органов региональных организаций Профсоюза.

Например, самый низкий охват профсоюзным членством у нас и в Карачаево-Черкесской  республиканской организации. Поэтому мы, Ставропольская краевая организация совместно с Карачаево-Черкесской республиканской организацией Профсоюза 4 мая 2012 года в п. Домбай провели пленум по теме «О реализации Программы по мотивации профсоюзного членства на 2011-2013 годы». В соответствии с  программой работы выборных коллегиальных органов прошли заседания постоянных комиссий, советов. Были приглашены представители региональных министерств образования и институтов развития. Проведены круглые столы: «Мотивация профсоюзного членства: проблемы, пути решения, перспективы» и «Аттестация педагогических кадров». Большой интерес вызвали  Профсоюзный калейдоскоп «2012 – Год первичной профсоюзной организации» и  психологический тренинг «Секреты успеха для каждого лидера». Подобный взаимообмен, по мнению участников мероприятия,  интересен и результативен для обеих территорий.

В связи с проведением в 2011 и 2012 годах отчётов и выборов в первичных профсоюзных организациях региональными организациями Профсоюза  широко использовались собрания для информирования членов Профсоюза о работе проводимой  выборными органами Профсоюза всех уровней по защите социально-экономических, трудовых прав и профессиональных интересов учителей и других работников отрасли, а так же для дополнительного приёма новых членов Профсоюза и организационного укрепления существующих первичных профсоюзных организаций.

В последнее время, к счастью не только профсоюзы, уделяют внимание государственно-общественному управлению. Совсем не просто сделать участие общественности не формальным. Для этого нужен совершенно другой уровень грамотности. Актуален правовой и экономический менеджмент.

Региональными организациями СКФО проводится значительная работа по обучению профсоюзных кадров и актива, в разноформатных обучающих мероприятиях Центрального Совета Профсоюза, ФНПР, округа, регионов.

Для активизации взаимодействия, повышения эффективности деятельности профактива особое внимание уделялось обучению вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций по вопросам организационно-уставной работы, социального партнерства, правозащитной деятельности, информационной работе. Профсоюзный актив повышает свою правовую и экономическую грамотность и в ходе внутрисоюзных мероприятий таких как, расширенные пленумы комитетов, зональные совещания, стажировки вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций, тематические семинары, регулярные встречи профактива с представителями органов исполнительной и законодательной власти

В Чеченской республиканской организации Профсоюза работает постоянно действующий семинар, который проводит занятия по различным направлениям профсоюзной работы и с различными категориями членов Профсоюза. Итоги обучения подводятся на ежегодных учебно-методических конференциях, которые  помогают профсоюзному активу закрепить и расширить полученные на семинарах знания.

За последние два года на базе Учебного центра ЦС Профсоюза прошло обучение 75 % председателей местных организаций Кабардино-Балкарской организации.

Работа Ставропольской краевой организации Профсоюза по обучению строится по многоуровневой системе, предполагающей поэтапное освоение профсоюзных знаний и навыков.

Так в  рамках реализации Отраслевого соглашения по учреждениям образования Ставропольского края на 2011-2013 годы краевой организацией Профсоюза совместно с Министерством образования Ставропольского края проводились зональные совещания с руководителями образовательных учреждений и председателями первичных профсоюзных организаций по вопросам типичных ошибок действующей системы оплаты труда, анализа локальных нормативных актов учреждений, коллективных и трудовых договоров.

В дни проведения нашего мероприятия краевая организация совместно с Министерством образования организовала взаимопроверки соседних муниципалитетов по реализации майских указов Президента (в составе группы два экономиста, один руководитель и председатель профсоюзной организации). Итоги подобных действий подводятся на заседаниях комитета, проводимых совместно с министерством образования края.

ЗАДАЧА: Всеми региональными организациями округа поставлена задача более активно осуществлять деятельность по выявлению, поддержке и обучению профсоюзных активистов, способных профессионально заниматься реализацией молодёжной политики.

Особое внимание региональные организации придают вопросам морального и материально стимулирования профактива.

В Чеченской республиканской организации утверждено пять видов республиканских наград. За последние годы поощрено более 1500 профсоюзных активистов, в Ставропольском крае более 600 человек.

Одним из направлений деятельности профсоюзных организаций СКФО является социальное партнерство. 

Округ отличает упорядоченная деятельность совещательных структур. Все председатели предпринимают не мало усилий для того, что бы сформировать желание, стремление органов власти иметь в лице Профсоюза грамотного социального партнёра.

Система социального партнерства в сфере образования  представлена:

- региональными отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в сфере  образования;

 - территориальными отраслевыми комиссиями;

- комиссиями по ведению коллективных переговоров в учреждениях образования.

Практика заключения коллективных договоров и отраслевых соглашений в целом по региональным организациям СКФО показывает положительную динамику. Охват отраслевыми территориальными соглашениями по СКФО выше среднего показателя по Российской Федерации.

В Ставропольской краевой организации предпринимаются шаги по внедрению электронного реестра коллективных договоров и  расчета их экономической эффективности.

В целях организации эффективной работы по выполнению отраслевых соглашений ежегодно разрабатываются совместные планы мероприятий по их реализации и заслушиваются отчеты по выполнению соглашений (КЧР – на Совете; Ставропольский край – на профсоюзном сборе публичных слушаниях)

Благодаря  действующим и вновь заключаемым  отраслевым соглашениям,  организациям Профсоюза  удается  расширить социальный пакет для  педагогических и других работников образования. Из  бюджетов всех уровней финансируются доплаты:

 - молодым специалистам, впервые 3 года работы - Ставропольский край, Чечня, Дагестан, КБР;

 - педагогическим работникам, помощникам воспитателей дошкольных образовательных учреждений - Ставропольский край, Чечня

В Ставропольском крае  установлены и выплачиваются, дополнительно к федеральной квоте, 13  денежных поощрений в размере 200 тыс. рублей победителям  конкурса лучший учителей в рамках ПНПО (2млн.600 тыс.руб.);

В соответствии с Указом  президента Чеченской республики ежегодно 50 лучшим учителям,  20 лучшим воспитателям, 20 тренерам ДЮСШ, 10 лучшим руководителям кружков выплачивается премия от (3млн.600тыс.руб).

Позитивное воздействие на мотивацию профсоюзного членства оказывает льготное закрепления процедур прохождения аттестации педагогическими работниками. Так, в соответствии с обязательствами  Отраслевого соглашения по учреждениям образования Ставропольского края за 2012 год  62 педагогическим  работникам продлены   до одного года   квалификационные категории по различным обстоятельствам (отпуск по уходу за ребенком,  годичный отпуск, длительная нетрудоспособность и др.), 57 педагогам сохранены  на 2 года квалификационные категории  до достижения пенсионного возраста; по заочной форме  аттестованы 694 педагога за победы в конкурсах  профессионального мастерства, получения  ведомственных знаков отличия и т.д.

ЗАДАЧА:  Актуальна работа по совершенствованию процедуры подготовки и легитимности заключения соглашений и договоров.

Продолжалась работа по заключению договоров с предприятиями сферы торговли, услуг на предоставление льготных скидок для членов Профсоюза.

Последние годы региональными организациями Профсоюза проводится активная работа по развитию взаимодействия   с законодательными органами власти и базируется на работе с комитетами по образованию.  Представители  организаций Профсоюза  принимают активное участие  и выступают на заседаниях  комитетов,  «круглых столах»,  рабочих комиссиях. 

Для более полного выражения и оперативного решения вопросов по защите социально-экономических интересов работников представители профсоюзного актива избираются в органы законодательной власти. В Кабардино-Балкарской республиканской организации Карныш Сергей Александрович – председатель республиканской организации является депутатом Парламента КБР, а три председателя профсоюзных организаций избраны  депутатами в муниципальных органах законодательной власти. 

Эффективность деятельности региональных организаций достигается  в том числе обеспечением представительства в коллегиальных руководящих органах.

Председатели региональных  организаций Профсоюза являются членами:

-   коллегий Министерств образования;

- межведомственных советов по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования;

- главных аттестационных комиссий педагогических работников;

- региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и т. д.

Наше столь широкое представительство – это несомненная личная заслуга и авторитет председателей региональных организаций.

Профсоюз остается активным участником и реальным помощником в  государственно-общественном управлении образованием.    Председатели первичных профсоюзных организаций  входят в составы коллегиальных органов управления образовательным учреждением (управляющие советы).                      

С целью совершенствования форм и методов деятельности, способствующих соблюдению социально-трудовых прав работников совместно с министерствами образования, органами управления образованием, руководителями образовательных учреждений проводятся тематические проверки  и мониторинги  по вопросам: изучения действующих систем оплаты труда, соблюдения трудового законодательства, аттестации педагогических работников.

Все большее внимание   организации Профсоюза  уделяют работе по организации, проведению и совершенствованию аттестации педагогических работников.

 Проведенный общероссийский мониторинг по вопросам аттестации педагогических работников  государственных и муниципальных образовательных учреждений  выявился ряд негативных моментов, существенно затрудняющих осуществление аттестации в соответствии с новым Порядком.

Так, позиция Ставропольского краевого комитета Профсоюза и ряд предложений по аттестации педагогических кадров нашли понимание и поддержку  министерства образования.

По инициативе крайкома Профсоюза на сайте краевого института развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования размещены вопросы  тестов для аттестации педагогических кадров; упрощена процедура предоставления педагогическими работниками документов на аттестацию с использованием электронной почты.

Активизации деятельности местных и первичных профсоюзных организаций, созданию конкурентной среды в профсоюзном движении способствует постоянно развивающаяся система конкурсов на лучшую профсоюзную организацию, на лучшего профсоюзного лидера, на лучший коллективный договор и лучшего социального партнера (Ставропольская, Северо-Осетинская, Кабардино-Балкарская, Чеченская).

Для поднятия престижа педагогической профессии Северо-Осетинской организацией учреждены и регулярно проводятся конкурсы учителей начальных классов, осетинского языка и литературы, воспитателей; Чеченкой организацией – конкурс на лучшее литературное произведение среди педагогов; Карачаево-Черкесской организацией – особое внимание уделяется спортивным мероприятиям.

Однако, регулярно проводимые разнообразные конкурсы, смотры, фестивали не всегда мобилизуют профсоюзный актив на максимально эффективное решение насущных задач.

Для мотивации активности профсоюзных органов в местных организациях, повышения эффективности их деятельности в практику работы Ставропольской краевой организации введено  подведение итогов деятельности  местных и первичных профсоюзных организаций на основе рейтинговой оценки по  каждому направлению работы.  Итоговые данные обобщаются в соответствии с критериями и показателями  качества работы. По результатам рейтинга профсоюзным работникам  производится выплата стимулирующего характера.

   В рамках выполнения обязательств отраслевых соглашений в Ставропольской  краевой организации председателям первичных профсоюзных организаций установлена ежемесячная выплата стимулирующего характера в размере не менее 25% за личный вклад в общие результаты деятельности учреждений,  участие в подготовке и организации социально-значимых мероприятий.  

  В Чеченской республиканской организации  установлена до 30% доплата председателям первичных профсоюзных организаций и 20% - доплата руководителям профсоюзных кружков.

В регионе не высокая заработная плата. Наблюдается разрыв и дифференциацию финансового и ресурсного обеспечения регионов. Увеличиваются различия социально-культурного статуса жителей. Мы осознаём, что в регионах просто не хватает культурных созидательных сил.

Для профсоюзных организаций по-прежнему приоритетной задачей остаётся   существенное повышение заработной платы  работников отрасли.

Работа по совершенствованию нормативных правовых актов, связанных с действующими системами оплаты труда региональными организациями Профсоюза проводится в тесном взаимодействии с министерствами образования.  

По инициативе организаций Профсоюза вносились изменения и дополнения в  положения об оплате труда. Предпринимались конкретные меры, направленные на поэтапное повышение заработной платы  работников отрасли.

Так, Кабардино-Балкарская республиканская организация добилась изменения принципа формирования базовой части заработной платы т.е. переход от принципа ученико-час к должностному окладу(с 1.09.2013г). Удалось отстоять   структуру формирования фонда оплаты труда: базовая часть - 68%, компенсационная -7%; стимулирующая -25%;

По инициативе Ставропольской  краевой организации Профсоюза  министерство образования направило органам управления образованием совместные рекомендации о преимущественном направлении дополнительных средств по ФОТ  на увеличение ставок заработной платы, что позволило увеличить с апреля 2013 года ставки заработной платы педагогических работников школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, детских домов на 15-20%.

Благодаря настойчивой работе  региональных организаций Профсоюза  с органами власти средняя заработная платы  педагогических работников составила:

 

Региональные

организации

Профсоюза

общеобразовательные учреждения

 руб.

дошкольные образовательные учреждения

 руб.

учреждения дополнительного образования

руб.

Дагестанская

14 000

11 000

10 000

Ингушская

17 477

11 300

11 500

Кабардино-Балкарская

19 990

13 500

12 400

Карачаево-Черкесская

17 352

12 958

12 365

Северо-Осетинская

17 530

12 149

11 800

Чеченская

18 000

9 000

8 000

Ставропольская

20 521

15 408

12 141

 

Нас продолжают тревожить общие тенденции:

далёкие сроки введения базовых окладов, ставок заработной платы.

происходит уравнивание средней заработной платы в муниципалитетах с низким и высоким коэффициентом  педагогической нагрузки;

на фоне повышения заработной платы одних категорий работников  усиливается  недовольство низкооплачиваемых категорий работников;

 отсутствует прозрачность и справедливость при распределении стимулирующей части ФОТ.

У профсоюзных лидеров не хватает не просто смелости, а, зачастую, профессионализма в вопросах формирования заработной платы.

Юридическая защита прав и интересов членов Профсоюза сегодня  – это не просто одно из направлений деятельности, это – веление времени.  В связи с чем, правозащитная деятельность является одним из приоритетов в работе территориальных организаций СКФО. Правовые инспекции труда созданы и работают  в 6 из 7 субъектов СКФО (исключение Кабардино-Балкарская Республика). В их состав входит 6 штатных и 396 внештатных правовых инспекторов труда.

В соответствии с уставными целями и задачами правозащитная работа региональных организаций СКФО в отчетный период осуществлялась  по общеустановленным основным направлениям.

По данным отчета  по правозащитной работе  за 2012 год  по СКФО правовыми инспекциями труда проведена  проверка 1351 работодателя, из которых  43% проверок приходится на долю организации Республики Дагестан, 30 % на долю Ставропольской  краевой организации Профсоюза. В ходе  указанных проверок было выявлено - 9961 нарушение, 88 % из которых  в рамках краевой тематической проверки «Соблюдение трудового законодательства  при заключении, изменении  и прекращении трудовых договоров с работниками образовательных учреждений» проводимой  Ставропольской  краевой организацией  Профсоюза. Каждая пятая проверка проводилась совместно с представителями государственных органов и организаций. Столь активное привлечение к участию в проводимых проверках государственной инспекции труда, органов прокуратуры и органов, осуществляющих управление в сфере образования,  является важным элементом реализации механизма взаимодействия с государственными органами контроля и надзора. В целях реализации постановлений Исполкома Профсоюза и  правового закрепления указанной работы, следующим этапом развития  данного направления является заключение  соглашений о взаимодействии с указанными органами.

Важной формой  защиты социально-трудовых прав работников  является  участие в реализации и совершенствовании нормативно-правовой базы, в разработке  и правовой экспертизе  проектов законов и иных нормативных правовых актов.

В 2012 году региональными организациями СКФО  была проведена  экспертиза 86 правовых актов, что позволило закрепить следующие меры социальной поддержки:

установление 25% надбавки  к ставкам заработной платы педагогическим работникам сельской местности в Ставропольском крае и Чеченской Республике;

 установление 25% надбавки учителям города в Республике Ингушетия и Чеченской Республике;

сохранение доплаты  в размере 10-15 % к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях  в Ставропольском крае и 15 % доплаты  работникам, проживающим в условиях высокогорья в Кабардино-Балкарской

Республике.

Большая работа по совершенствованию нормативно правовой базы связанной с переходом на НСОТ проводится всеми региональными организациями Профсоюза СКФО. Так Кабардино-Балкарская Республиканская организация за последние 3 года приняла участие в подготовке более 40 нормативно-правовых актов.

В течение 2012 года региональными организациями Профсоюза СКФО проводилась системная и целенаправленная работа по обсуждению  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по сбору подписей и телеграмм в поддержку Обращения Профсоюза в связи с рассмотрением Государственной Думой указанного закона во втором чтении.

 

Наименование организации

Количество подписей

 

Количество телеграмм

Республика Дагестан

28000

120

Кабардино-Балкарская

Республика

13500

-

Карачаево-Черкесская Республика

-

257

Республика Северная Осетия -Алания

8500

60

Ставропольский край

78215

2874

Чеченская Республика

8061

-

Итого:

136. 276

3311

Современное трудовое законодательство по - новому определило роль профсоюзов и их место среди институтов гражданского общества, одновременно поставив перед профсоюзами, их правовыми службами ряд специфических проблем, как в правоприменительной практике, так и в правотворческой деятельности. Влияние на эту ситуацию оказали и процессы,   связанные с изменениями  в системе законодательства, регулирующего трудовую и социальную сферу. Кроме того,  истоки  ряд проблем, которые приходится  решать территориальным организациям нашего региона, кроятся не только в объективных причинах, связанных с дефицитом бюджета, но и в субъективных – наличии национальных традиций и особенностях менталитета народов, проживающих на территории Северного Кавказа. Тесные родственные связи, боязнь неблагоприятных последствий со стороны работодателя  очень часто является препятствием  к обращению за защитой нарушенных  трудовых прав. В этой связи судебная форма защиты социально-трудовых прав работников образования  в  90 % случаев касается вопросов пенсионного обеспечения. В  2012 году  членам Профсоюза СКФО была оказана помощь в оформлении 880 исковых заявлений в суд. С участием правовых инспекторов труда в судах  рассмотрено 172 дела, по большинству из которых решение вынесено  в пользу работников. 

Например, судебная форма защиты  активно использовалась Ставропольской краевой и Чеченской Республиканской организациями Профсоюза при защите  прав педагогических работников сельской местности  на предоставление мер социальной поддержки.  Так, например,  на основании решения Ставропольского краевого и Определения Верховного Суда РФ  внесены изменения в краевой закон, в соответствии с которыми педагогическим работникам Ставропольского края установлена денежная компенсация в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, а Верховным Судом Чеченской республики признано недействующим и отменено Постановление Правительства ЧР, значительно ущемляющее права педагогических работников на коммунальные услуги.

Большая работа  по вопросу защиты прав  руководителей дошкольных образовательных учреждений на меры социальной поддержки была проведена Ставропольской краевой организацией Профсоюза. Итогом работы  явилось прекращение уголовных  дел в отношении 7 руководителей дошкольных образовательных учреждений края, которые  обвинялись в совершении мошеннических действий, предусмотренных ч.3.ст. 159 УК РФ. Были защищены права – более 550 руководителей образовательных учреждений - членов Профсоюза. Экономический эффект составил  более 7 млн. руб.

Общая экономическая  эффективность от правозащитной работы по СКФО за 2012 год составила – 522млн. 735тыс. рублей.

Мы все видим, мир меняется очень быстро и осознаем, чтобы соответствовать, надо постоянно меняться. Наступило время инвариантности, поликультурности, информационно – коммуникативных компетенций и т.д.

Информационная работа в округе проводится на основе документов ЦС. Региональные организации постоянно развивают свой информационный потенциал, стремясь довести до каждого члена Профсоюза и широкой общественности достоверную информацию о целях и задачах деятельности профсоюза.

Ставропольская организация Профсоюза имеет собственный портал в Интернете. Деятельность краевой организации Профсоюза осуществляется в рамках Программы развития информационного направления деятельности Ставропольской краевой организации Профсоюза на 2011-2013 годы «Мой профсоюзный портал». Для всех местных организаций (32) крайкомом разработаны собственные сайты с учетом официально утвержденной символикой  Профсоюза.   В   ППО   открываются   странички   на   сайтах   ОУ.

В республиканских    организациях    СКФО   открыты   и   действуют   сайты.

 В Ставропольской краевой организации сформировано единое  электронное почтовое пространство на уровне местных и первичных профсоюзных организаций. В Чеченской республиканской организации на уровне районных (городских) организаций.

ЗАДАЧА:  В Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Осетинской, Ингушской республиканских организациях Профсоюза планируется завершить подключение райкомов и горкомов к сети Интернет в 2014 году. В Ингушской республиканской организации создать сайт.

 Весь документооборот и обмен информацией, а также отчеты в ЦС производятся в электронном виде.

Собственные периодические издания – газеты выпускаются Дагестанской - «Голос профсоюза образования», Северо-Осетинской - «Профсоюз образования» организациями Профсоюза. В Чеченской  республиканской организации постоянно печатаются и распространяются  номера «Информационного Вестника Профсоюза».  В Карачаево-Черкесской организации в 2013 г. подписка на газету «Мой профсоюз», «Солидарность»  увеличилась в 10 раз. Ведется активное взаимодействие с  федеральными, региональными, муниципальными СМИ. В Ставропольской краевой организации  регулярно формируются подборки материалов по актуальным вопросам (брошюры: «Информационно-коммуникативные технологии», «Public Relations», «Трудовая книжка», «КПК «Знание», «Охрана труда», листовки, молнии, диски и т.д.). Обновление и актуализация проводится по мере необходимости. В Ставропольской и Чеченской  организациях с 2010 года ведётся «Летопись профсоюзных дел», в которой ежемесячно, в хронологическом порядке, отражаются основные этапы деятельности Профсоюза.

Всеми региональными организациями систематически производится выпуск печатной продукции: почётных грамот, свидетельств, поздравительных открыток, благодарностей.

На научно-практических конференциях, пленумах, учебах, зональных совещаниях региональных организаций активно используются: имиджевая полиграфическая продукция (жилетки, шарфы, вымпелы, флажки, баннеры, стенды, растяжки, информационные видеоэкраны).

В рамках Года первичной профсоюзной организации во всех регионах проводились: «круглые столы»; производилось информационное сопровождение в печатных изданиях, на радио, телевидении,  на сайтах созданы рубрики,  посвященные Году ППО. Для активизации взаимодействия, повышения эффективности работы, регулярно проводилась учеба с вновь избранными председателями первичных профсоюзных организаций, на которых семинаристы получили большое количество методического материала, как в печатном, так и в электронном виде.

Например, по итогам Года первичной профсоюзной организации Чеченская республиканская организация провела Профсоюзный Форум.  В работе участвовали более 700 председателей ППО. В Ставропольской краевой организации Профсоюза прошла церемония закрытия Года ППО «Первый профсоюзный Сбор». На мероприятии присутствовали более 700 приглашенных председателей местных, первичных организаций и социальных партнеров. Самым значимым действом, доказывающим государственно-общественный характер управления системы образования стал публичный отчет Министерства образования Ставропольского края и краевой организации Профсоюза о выполнении Отраслевого соглашения. В церемонии закрытия «Первого профсоюзного Сбора» принимали участие председатели СКФО.

Региональными профсоюзными организациями Северо-Кавказского федерального округа ведется постоянная работа по укреплению финансового положения, направленная на консолидацию финансовых и организационных усилий, включающая в себя контроль за полнотой поступлений членских профсоюзных взносов, создание механизма рационального распределения профсоюзного бюджета по уровням профсоюзной структуры и использования имеющихся средств в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Профсоюза.

Начиная с 2003 г. в Чеченской республиканской организации все членские профсоюзные взносы  в размере 100 % поступают на единый счет, что позволяет более эффективно использовать профсоюзные средства на обучение профсоюзного актива, информационную работу, оснащение техникой профсоюзных организаций.  В Карачаево-Черкесской и Северо-Осетинской организациях на деятельность республиканских органов направляется 35 % взносов, в Дагестанской – 30 %,  Ингушской – 29,5 %, Кабардино-Балкарской республиканской и Ставропольской краевой – 25 %. Соответственно, в первичных профсоюзных организациях остается от 30 до 65 %.

ЗАДАЧА. Настало время задуматься о перераспределении членских профсоюзных взносов по структуре профсоюзных органов и централизованном финансовом обслуживании профсоюзных организаций.

Эффективный шаг предприняла Кабардино-Балкарская организация. Так в 2012 году была завершена централизация бухгалтерии региональной организации Профсоюза, что позволило добиться полного контроля за поступлением профсоюзных взносов и их распределением, финансового укрепления районного и городского звеньев за счет отсутствия должности бухгалтера; контроля за расходованием финансовых средств на всех уровнях, повышения уровня и качества бухгалтерской отчетности и т.д.

В 2012 г. в Ставропольской краевой организации принято решение о поэтапном переводе местных организаций на автоматизированную систему бухгалтерского учета 1С Бухгалтерия и упрощенную систему налогообложения, постоянно осуществляется методическая помощь по вопросам финансово-хозяйственной  деятельности и ведения бухгалтерского учета, выпускаются методические пособия в виде  вестников, ежегодно проводится семинар – совещания для бухгалтеров. 

Например, для усиления направленности использования средств профсоюзного бюджета на реализацию уставных целей и задач в  Ставропольской краевой организации созданы целевые фонды:

1.Фонд «Солидарность» -  для осуществления финансовой поддержки профсоюзных организаций, оказания материальной помощи членам Профсоюза, компенсаций потерь в результате забастовок и стихийных бедствий, усиления социальной защищенности работников образования, профсоюзной солидарности;

2. Фонд «Студенческий лидер» - для поощрения и обучения профсоюзного актива студенчества;

3.     Краевой фонд социальной поддержки - в целях оказания материальной поддержки членов краевого комитета профсоюза, работающих на выборных должностях;

4.     С 2011 г. действует краевая программа «Рабочее место председателя местной организации Профсоюза» в соответствии с которой выделяется средства на приобретение компьютеров, организационной техники, средств связи, мебели, текущий ремонт помещений.

Средства всех фондов формируются из отчислений членских профсоюзных взносов, поступающих на уставную деятельность краевого комитета.

Доходы в Профсоюзе можно расширять за счет привлечения дополнительных средств от предпринимательской и иной деятельности, так в Ставропольской краевой организации давно практикуется заключение договоров с Ростовским – на – Дону филиалом АПБ «Солидарность» и Северо-Кавказским банком ОАО «Сбербанк России на  размещение на депозитных счетах свободных остатков целевых средств для получения процентов.

Особое внимание в округе уделяется инновационным направлениям Профсоюза.

Например, постановлением президиума Ставропольской краевой организации Профсоюза от 28.03.2013 г. № 19 было утверждено Положение о дополнительном (негосударственном) пенсионном обеспечении выборных штатных профсоюзных работников Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и в процессе подписания находится договор с НПФ «Образование и наука».

С 2013 г. работники аппарата вступили в государственную программу софинансирования  пенсии, третьей стороной которой выступил работодатель – Ставропольская краевая организация Профсоюза образования.

Вопросы охраны труда и экологической безопасности постоянно в поле зрения профсоюзных организаций.

Во всех республиках приняты целевые Программы по улучшению условий охраны труда и здоровья работающих. Но, к сожалению, их финансирование не дает возможности поделиться выдающимися достижениями.

При участии региональных организаций Кабардино-Балкарской республики, созданы организации имеющие лицензию на проведение аттестации рабочих мест, стоимость услуг которой на 25-30% ниже, чем  соседних регионах. Особое внимание вопросам охраны труда и здоровья уделяется в Северо-Осетинской организации. Реском является не просто участником, но зачастую инициатором проведения научно-практических конференций.

ЗАДАЧА. На окружном совещании при уполномоченном представителе президента СКФО, была представлена однозначная профсоюзная позиция о необходимости оздоровления работников в регионе, обладающем неповторимыми бальнеологическими здравницами КМВ, горнолыжными туристическими курортами Республик Кавказа.

Возможно, уже наступило время и пора вернуть к разговору с ФНПР об увеличении % скидок на санаторно-курортное лечение для членов профсоюза. И более настойчивой позиции по объединению усилий профсоюзов, власти, работодателей для оздоровления работников отрасли. (Благо результаты конференций, мониторингов регионов есть).

Выполняя решение Программы развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2010-2015г., Утвержденное Постановлением VI Съезда Профсоюза, на основе создания новых и укрепления действующих фондов социальной поддержки, в том числе кредитных кооперативов, в СКФО действует 2 организации.

В Чеченской республике «Некоммерческий профсоюзный Фонд социальной поддержки учителей» главным  достижением которого является привлечение  5 тысяч членов профсоюза, что составляет более 40 миллионов рублей выданных займов. И в Ставропольском крае «Кредитный потребительский кооператив «Знание» . 500 членов профсоюза являются пайщиками данного кооператива, сумма выданных займов составила более 7 миллионов рублей, а также членами кооператива выступают 7 городских и районных организаций отрасли образования как юридические лица.

Условия кредитования данных организаций отличаются друг от друга. В Чеченской республике производиться выдача беспроцентных займов без исчисления и удержания налога с физических лиц из материальной выгоды, за пользование займом.

В Ставропольском крае, займы выдаются под выгодную дифференцированную ставку по займам, согласно ФЗ 190 «О кредитной кооперации».

Мы знаем «Дорога ложка к обеду». Это значит, что заем важен не только ценой, но и возможностью его быстрого, своевременного и доступного получения.

ЗАДАЧА.    Мы должны создавать и развивать кредитные кооперативы.

С целью пропаганды и развития инновационных форм социальной поддержки работников отрасли образования, привлечения внимания членов Профсоюза и увеличения количества пайщиков,  изготавливается рекламная раздаточная продукция с логотипом и краткой информацией в виде календарей, Вестников о деятельности кооперативов с образцами бланков заявлений о вступлении и выдаче денежных займов, условиями выдачи займов, а также все учредительные документы, в том числе Устав.

Остальные республиканские организации находятся в процессе размышления, создания кредитных кооперативов.

В Северо-Кавказском федеральном округе действуют 15 высших учебных заведений, подведомственных Министерству образования и науки РФ.

ЗАДАЧА   Региональные организации работают над увеличением представительства молодёжи в выборных профсоюзных органах. Положительный результат в Ставропольской, Дагестанской, Северо-Осетинской региональных организациях.

За отчетный период СКФО претерпел ряд изменений, которые имеют непосредственное отношение к деятельности СКС округа. В частности, был создан Северо-Кавказский федеральный университет, в состав которого вошли 3 вуза, подведомственные Министерству образования РФ. Работа по созданию ППОС федерального вуза ведется в настоящее время.

В отчетном году СКС СКФО выступил организатором и принял участие в ряде мероприятий. В частности, прошли региональные и окружной этапы конкурса, состоялись региональные школы профсоюзного актива. В октябре 2011 года студенчество округа активно участвовало во Всероссийском молодежном форуме ФНПР «Профсоюзный авангард».

ЗАДАЧА.   В отчетный период велась работа по созданию СКС в Республиках Чечня и Ингушетия. Первичная организация создана в одном из вузов, однако, ее деятельность не осуществляется в полной мере в силу ее малочисленности и отсутствия Соглашения. В связи с этим, работа по данному направлению будет также приоритетной для СКС округа и в следующем году.

СКС продолжает выстраивать систему взаимодействия с Администрацией полномочного представителя Президента РФ в СКФО. Так, СКС принимал активное участие в проведении экспертизы «Концепции молодежной политики СКФО», был подготовлен ряд писем в адрес полномочного представителя Президента РФ в СКФО А.Г. Хлопонина с конкретными предложениями.

В октябре 2012 года начал действовать Совет Ректоров вузов СКФО, председателем которого стал ректор Пятигорского государственного лингвистического университета А.П. Горбунов. В первом заседании Совета принимал участие председатель СКС СКФО А.В. Вартанов. В настоящее время ведется работа по заключению соглашения о взаимодействии Советам Ректоров вузов СКФО по проблемам, касающимся как педагогических работников, таки обучающихся.

ПРИМЕР: Региональные СКС внедряют новые формы работы. Например, в Ставропольском крае направления работы СКС организованы в виде 5 проектов, каждый из которых закреплен за отдельной профсоюзной первичкой.

Анализ деятельности СКС края позволил скорректировать его работу, внести ряд существенных изменений содержание и организацию работы. Исходя из основных целей деятельности СКС были определены основные направления развития СКС края, а именно информационное, спортивно-оздоровительное, обучение профсоюзного актива, инновационное и организационно-методическое, которые закреплены за первичными профсоюзными организациями края.

Наиболее актуальным направлением в деятельности профсоюзных организаций студентов является мотивация профсоюзного членства. Одной из эффективных форм мотивации на сегодняшний день является программа обучения профактива, результатом которой станет единая (краевая, региональная) система учета достижений каждого члена профсоюза. Эксперимент по ее внедрению проводится в первичной профсоюзной организации студентов Пятигорского государственного лингвистического университета. Данный подход базируется на уже существующей теории «Селф менеджмента» или самостоятельного управления карьерой. Однако он дополнен, и его практическая реализация предполагается в форме электронного портала, формирующего единое информационное пространство для всех членов профсоюза, студентов вузов края.

В целом, тенденция к разработке образовательных программ для обучению профактива прослеживается во многих профсоюзных организациях студентов. С целью ознакомления студентов с основами работы первичных профсоюзных организаций проводились мастер-классы, тренинги и семинары: «Структура и органы Профсоюза. Информационная работа», «Технологии самопрезентации профсоюзного лидера», «Профсоюзы и волонтерство: история и перспективы развития», «Направления деятельности ППОС. Социальное партнерство в вузе», «Как увеличить то, чего еще нет», «Студент и закон: правовое регулирование в сфере ВПО», «Мотивация профсоюзного членства в ППОС», «Инновационные проекты в ППОС» и многие другие.

Начата подготовка к выстраиванию отношений с потенциальными партнерами. С этой целью проведена аналитическая работа по выявлению действующих на территории округа контрагентов, был составлен перечень молодежных организаций.

Профсоюзная молодежь округа активно участвует в деятельности Профсоюза, проводит значительную работу по повышению имиджа профсоюзных организаций.

Решать проблемы нового формата в одиночку в отдельном регионе не под силу. Мы с удовольствием взаимодействуем, обмениваемся опытом работы, участвуем в мероприятиях друг у друга. За истекший период 11 совместных мероприятий, не считая студенческих, проведены в округе. Они разняться по географии, тематике, контингенту участников. Их объединяет серьёзная подготовка не только хозяев, но  и гостей. Обязательное наличие методических материалов и продолжение изучения темы в других регионах.

Хронология совместных профсоюзных мероприятий в округе:

Первый краевой форум по теме: «Содружество профессиональных союзов и психологического сообщества на этапе модернизации Российского образования».

Дата: 17-18 июня 2010 года, г. Пятигорск

Семинар-совещание председателей региональных организаций Профсоюза образования СКФО по теме: «Взаимодействие организаций Профсоюза на современном этапе».

 Дата: 19-20 октября 2010 года, г. Ставрополь.

Окружное совещание полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО по теме: «О ходе реализации проекта по модернизации региональных систем общего образования и повышению заработной платы учителям в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо - Кавказский Федеральный округ»

Дата: 14 октября 2011 года, г. Владикавказ

Научно-практическая конференция территориальных организаций Общероссийского Профсоюза образования Северо - кавказского и Южного федеральных округов по теме: «Практика и перспективы развития профсоюзного движения в системе образования Северного Кавказа».

Дата:  23-24 ноября 2011 года, г. Грозный

Совместное заседание выборных коллегиальных органов Ставропольской краевой и Карачаево-Черкесской республиканской организаций Профсоюза по теме: «О реализации Программы по мотивации профсоюзного членства на 2011-2013 годы».

Дата: 4 мая 2012 года, п. Домбай

Семинар-совещание руководителей территориальных организаций Общероссийского Профсоюза образования СКФО и ЮФО по теме: «Совершенствование и развитие профсоюзной работы в сфере образования».

 Дата: 28-30 июня 2012 года, г. Владикавказ.

Профсоюзный форум по теме: О повышении роли первичных организаций по обеспечению эффективных п